遼寧省民政廳

遼寧省民政廳

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈遼寧省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕24號),設立遼寧省民政廳,正廳級建制,為省政府組成部門。

基本信息

職責調整

(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)加強涉外社會團體管理及基金會、民辦非企業單位的登記管理和監督檢查。
(三)加強社會救助職責,統籌城鄉社會救助體系建設。

主要職責

(一)貫徹執行國家關於民政工作的方針、政策和法律、法規,研究擬訂全省民政事業發展規劃和相關政策,起草有關地方性法規、省政府規章草案,並組織實施和監督檢查。
(二)承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業單位進行登記管理和監督檢查責任。
(三)組織和指導全省擁軍優屬工作,負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作,負責烈士褒揚工作,承擔省雙擁工作領導小組的有關具體工作。
(四)負責全省軍隊退役士兵(含士官)、復員幹部、軍隊離退休幹部和無軍籍退休退職職工接收安置工作,指導全省軍隊退役士兵職業技能培訓和就業工作,指導全省軍隊離退休幹部服務機構和軍供站管理工作。
(五)擬訂全省救災工作政策,負責組織、協調救災工作,組織自然災害救助應急體系建設,負責組織核查並統一發布災情,管理、分配中央和省下達的救災款物並監督其使用,組織、指導災民安置和救災捐贈,負責組織難民的臨時安置和遣返事宜,承擔省減災委員會的具體工作。
(六)牽頭擬訂全省社會救助規劃、政策,健全城鄉社會救助體系,負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助工作。
(七)擬訂全省城鄉基層民眾自治建設和社區建設政策並指導實施,負責基層政權建設指導工作,指導社區服務體系建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(八)負責全省行政區劃管理,負責鄉(鎮)以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作,組織、指導市以下行政區域界線的勘定和管理工作,負責全省重要自然地理實體的命名、更名的審核報批工作,規範全省地名標誌的設定和管理,負責省內標準地名圖書資料的審定工作。
(九)擬訂全省社會福利事業發展規劃、政策和標準並組織實施,組織、指導福利機構管理和福利彩票發行工作,促進慈善事業發展,組織、指導社會捐助工作,指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
(十)貫徹執行國家婚姻登記、殯葬管理、兒童收養政策,負責推進婚俗和殯葬改革,負責生活無著流浪乞討人員救助工作,指導婚姻、殯葬、收養、流浪乞討人員救助服務機構管理工作,負責全省涉外婚姻登記和涉外收養登記工作。
(十一)會同有關方面按規定擬訂全省社會工作發展規劃、政策和職業規範,推進全省社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。
(十二)承辦省政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,省民政廳設13個內設機構:

(一)辦公室

負責機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、督查督辦、政務協調、安全保密、後勤和信訪等工作;承擔全省民政信息管理工作;承辦相關新聞發布工作;負責民政系統先進單位表彰工作。

(二)政策法規處

擬訂民政法制建設規劃和相關政策;起草相關地方性法規和省政府規章草案;承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作;開展民政法制宣傳教育和法制監督工作;負責行政處罰、行政複議、行政應訴和行政賠償工作。

(三)民間組織管理局

(民間組織執法監察局)
負責全省社會團體、基金會和民辦非企業單位登記管理工作;對全省性和省內跨市性社會團體、基金會、省本級民辦非企業單位以及境外非政府組織在省內所設機構進行登記管理和執法監察;承擔全省民間組織的信息管理工作;指導和監督市以下對社會團體、基金會、民辦非企業單位的登記管理和執法監察工作。

(四)優撫處

(省雙擁工作領導小組辦公室)
擬訂優撫政策並監督實施;負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作;負責烈士褒揚和省級革命烈士紀念建築物的管理工作;負責接收犧牲病故軍官隨軍家屬異地安置工作;指導優撫服務機構建設和管理工作;組織和指導全省擁軍優屬工作,承擔省雙擁工作領導小組辦公室的有關具體工作。

(五)退伍退休軍人安置辦公室

擬訂退伍退休軍人等安置政策並監督實施;負責退役士兵(含士官)、復員幹部、移交地方政府管理的軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作;指導全省軍隊退役士兵職業技能培訓和就業工作;指導全省軍隊離退休幹部服務機構和軍供站管理工作。

(六)救災處

(省減災委員會辦公室)
擬訂救災工作政策並監督實施;組織、協調全省救災工作;組織自然災害救助應急體系建設;負責組織災情核查和發布工作;管理、分配中央和省下達的救災款物並監督其使用;會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助;指導全省救災物資儲備網路建設,承辦省級救災物資儲備工作;組織和指導救災捐贈;負責組織難民的臨時安置和遣返事宜;擬定減災規劃,承擔省減災委員會的具體工作。

(七)社會救助處

牽頭擬訂全省社會救助工作規劃和政策,負責城鄉社會救助體系建設;負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助工作;負責最低生活保障資金分配和監管工作;參與擬定住房、教育、取暖、司法救助相關辦法;承擔全省社會救助信息管理工作。

(八)基層政權和社區建設處

擬訂城鄉基層民眾自治建設和社區建設政策並指導實施;負責基層政權建設指導工作,指導社區服務體系建設;提出加強和改進城鄉基層政權建設的意見和建議,推動基層民主政治建設;指導城鄉基層民眾自治組織有關人員的培訓和表彰工作。

(九)區劃地名處

擬訂全省行政區劃、地名管理和行政區域界線管理政策並監督實施;負責鄉(鎮)以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作;負責全省重要自然地理實體的命名、更名的審核報批工作;規範全省地名標誌的設定和管理,負責全省標準地名和行政區域界線資料的審定工作;指導全省行政區域界線的管理工作,負責邊界爭議的調查和調處。

(十)社會福利和慈善事業促進處

擬訂全省社會福利事業發展規劃、政策和有關標準;擬訂老年人、孤兒、殘疾人等特殊群體(含五保對象)權益保護政策並指導落實;擬訂社會福利企業扶持政策,指導全省福利機構建設和管理;綜合管理、監督全省福利彩票的發行工作;組織擬訂促進慈善事業發展的政策,組織和指導社會捐助工作。

(十一)社會事務處

負責全省婚姻、殯葬管理、兒童收養和生活無著流浪乞討人員救助工作;推進婚俗和殯葬改革;指導涉外和涉港澳台居民、華僑、邊民婚姻登記管理;指導全省涉外兒童收養工作,承辦政府間兒童收養政策協調事宜;協調省際、市際流浪乞討人員救助工作;承擔全省婚姻登記信息管理工作;指導婚姻、殯葬、收養、流浪乞討人員救助服務機構建設和管理工作。

(十二)規劃財務處

擬訂全省民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準並組織實施;擬訂民政事業資金管理辦法和財務管理辦法,管理監督民政事業資金的使用;負責福利彩票公益金的管理工作;負責廳機關及直屬單位財務工作;負責廳機關及直屬單位的國有資產管理和審計工作;負責民政統計工作。

(十三)人事處

(社會工作處、離退休幹部處)。
負責廳機關和直屬單位的人事和機構編制工作;負責全省民政科技管理和民政行業標準化工作;負責推進全省社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設;指導全省民政系統教育培訓工作;負責全省民政外事工作;負責機關離退休幹部管理服務工作;指導直屬單位的離退休幹部工作。
機關黨委 負責機關及直屬單位黨群工作。
設定紀檢組、監察室 合署辦公,負責紀檢和行政監察工作。

廳長致辭

遼寧民政信息網全面改版了,不僅改進了網站的頁面風格,增設了欄目,豐富了內容,而且在信息質量上也提出了更高的要求.
民政部門是主管有關社會行政事務的政府職能部門,行使著國家管理的許多重要職能,事關改革、發展、穩定的大局。遼寧作為老工業基地,民政工作任重而道遠。改版後的遼寧民政信息網要繼續用真實性、時效性、針對性、全面性、權威性的信息,記載全省民政事業的壯大和發展,向社會公眾展現我們民政部門“新形勢下轉變政府職能、改革工作方式、降低行政成本、提高工作效率”的每一項重要舉措。
民政工作是黨代表最廣大人民民眾根本利益最直接、最具體、最集中的體現.民政工作一頭連著民,一頭連著“政”,是政府聯繫困難民眾的橋樑和紐帶,是社會和諧的“晴雨表”和“顯示器”。民政的社會救助、社會福利、優撫安置、居民自治、社區建設等工作事關民生、體現民權、涉及民利,與人民民眾特別是困難民眾的利益息息相關。希望今後遼寧民政信息網的建設在“立黨為公、執政為民、以民為本、為民解困”這一根本宗旨指引下,切實遵循“情為民所系、權為民所用、利為民所謀” 的民眾觀念和“面向社會宣傳民政、立足民政服務社會”的工作準則,通過信息的更新發布及互動反饋,通過網站功能的充分實現和發揮,全面深入地為百姓,尤其是困難民眾提供優質、高效的線上服務,建立“服務型”民政,樹立民政工作的良好社會形象。
祝願網站改版後更加符合百姓的需求,更好為人民民眾服務!
主要領導
廳黨組書記、廳長 : 徐鐵南
副 廳 長 : 周志敏
副 廳 長 : 霍文忠
省老齡辦主任: 孫艷華

事業單位

遼寧省民政學校(遼寧省民政培訓中心)
除一般教學職能外,負責民政幹部的政策法規、知識更新等業務培訓;負責民政企事業單位職工職業技能培訓;負責民政系統社會工作者職業資格培訓。
遼寧省孤兒學校
遼寧省社會福利有獎募捐委員會辦公室
負責社會福利有獎募捐活動的組織、實施及檢查指導;審批有獎募捐活動安排方案及督促落實;負責對社會福利資金的籌集與分
配提出意見和建議;監督檢查福利資金使用。
遼寧省退役士兵就業指導中心
協助有關部門組織退役士兵培訓;了解掌握用人單位落實退役士兵就業安置政策情況,介紹和推薦退役士兵就業;負責相關接待服務工作等。
遼寧省民政廳信息中心
負責省民政系統網路的建設、運行、管理與維護;負責收集、整理和分析相關信息資料,研究開發民政系統套用軟體;負責民政系統內部計算機知識和技能的培訓工作;負責革命烈士事跡編纂與收集整理工作。
遼寧省榮軍醫院(遼寧省榮譽軍人康復休養院)
負責接收符合集中入院供養條件的殘疾軍人集中供養;負責傷殘軍人定期醫療康復休養。
遼寧省彩票發行中心
負責全省彩票的保管、發行及銷售;負責全省福利基金的儲存及運營,保證其增值;創辦實體開展經營活動,補充福利基金活動經費;調查研究全省彩票市場情況,提出調研報告及工作建議。
遼寧省復員軍人康寧醫院(省遼西軍人接待服務站)
為復員、轉業、退伍軍人精神病患者提供醫療救治、康復護理、精神療養與供養服務;為復員、轉業、退伍軍人精神病患者設立的家庭病房提供醫療技術指導與醫療保健服務;為入伍新兵及復員退伍軍人接待轉運提供食宿服務。
遼寧省地名檔案資料館(中國地名雜誌社)
負責收集整理保管地名檔案及有關資料;負責中國地名雜誌的編輯、出版、發行工作。
遼寧省民政廳社會福利企業管理處
協助指導、監督社會福利企業辦廠方向,協助安置殘疾人集中就業;審批和檢查各類福利企業,認定、發放福利企業證書;協助落實國家的各類社會福利企業扶持保護政策;審核、認定、登記管理全省從事假肢和矯形器生產裝配的企業單位。
瀋陽救災物資管理服務中心
接受國內、外援助的救災物資,做好東北三省救災物資的收集、倉儲、轉運;對上述地區受災援助物資的實際需要情況進行調研,提出分配及調劑建議;面向社會開展救災物資及其他物資的貿易經營活動。
遼寧省涉外婚姻登記處
負責辦理我省中國公民同外國人、香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、台灣地區居民、華僑結婚登記、離婚登記及出具婚姻登記證明、補發婚姻登記證等工作。
遼寧省優撫醫院
負責優撫對象的醫療、康復以及假肢、支具、代步三輪車的製作裝配;負責貧困肢體傷殘患者治療與康復;負責孤殘兒童相關醫療救治;負責全省傷殘人員傷殘等級評定的醫學檢查。
遼寧省減災中心
落實有關部門制定的減災規劃;參與重大自然災害風險預警、調查和評估;開展減災宣傳教育和交流合作活動。
遼寧省軍隊離休退休幹部服務管理中心
負責移交政府安置的軍休幹部接收、服務和管理工作。
遼寧省民間組織服務中心
負責有關民間組織政策法規諮詢服務工作;負責民間組織的登記證書印發、票據發放、檔案(副本)管理等服務性工作。

工作動態

省民政廳抓關鍵環節整改務求實效在黨的民眾路線教育實踐活動中,省民政廳在認真學習、打牢思想基礎的同時,著力在查、改、行三個方面下功夫,認真整改,紮實推進各項民生工作落實,務求取得實效。在工作中,省民政廳堅持以民眾為鏡,在深入民眾、查找問題上下功夫。經過多種方式的查擺,共收集各方面意見建議245條,經梳理歸納為六大類77個問題。查的主要目的是改,省民政廳黨組堅持立行立改。服務對象期盼民政部門少處罰、少收費、少審批,就從這裡改起。首先,規範行政處罰程式。全面開展了民政政策法規清理工作,制定了廳行政處罰自由裁量權指導標準和行政處罰審核備案規定,成立了廳處罰協調委員會,將處罰權上收,由個人管理變為集體管理。其次,下放審批許可權。經省政府同意,取消或下放了8項行政審批事項。針對民眾提出方便婚姻登記的呼聲,會同有關部門下發檔案,實行縣級婚姻登記許可權下放到鄉鎮。在社會組織登記管理方面,將過去層層審核、審批的模式,改變為直接召開論證會現場審定,實現了社會組織審批“扁平化”管理,方便了當事人。從機關建設最突出的問題改起。機關建設最突出的問題就是服務態度問題,省民政廳重新修訂了機關工作規則,突出強調首問負責制、限時辦結制、零差錯制,要求機關做到“六不讓”,即“不讓該辦的事在我手中延誤;不讓該批的檔案在我手中積壓;不讓差錯在我這裡發生;不讓辦事民眾因我受冷落;不讓腐敗現象在我身上發生;不讓視窗形象因我受影響”。從基層反映最強烈的問題改起。這些年,民政工作任務成倍增長,基層民政人員少、任務重、手段差等能力建設薄弱問題嚴重影響為民眾服務質量。省民政廳從這個問題入手,經與有關部門溝通協商,並報請省政府同意,對基層人員力量、工作經費等提出了明確要求,多年沒有解決的問題在教育實踐活動中實現了突破,基層民政服務民眾的能力將得到進一步提升。

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