資產評估專業

資產評估專業

中國資產評估行業將面臨著新的更嚴峻的考驗。中國資產評估萌芽於80年代末、90年代初,伴隨著中國市場經濟的發展而迅速壯大起來,短短的10年即走過了其他國家用了100多年才完成的歷史,它伴隨著我國經濟運行機制的轉軌變型而產生,將隨著社會主義市場經濟機制的確立而發展,無論經濟交往,政府工作,法律事務或者社會活動都將涉及到資產評估活動,評估行業已成為市場經濟不可或缺的部分,成為中介服務行業的重要組成。

基本信息

專業簡介

現狀

(一)資產評估的發展現狀

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,尤其是國有企業改革的深化和生產要素市場的發育,使資產轉讓和資產重組等各種形式的產權交易日益頻繁,資產評估行業這種為市場經濟服務的中介機構因此應運而生且蓬勃發展,在市場經濟建設和發展中發揮越來越重要的作用。但在我國經濟體制不斷深化的形勢下,評估市場不斷壯大對評估業的要求越來越高。

歷程

資產評估行業發展歷程
1.二十世紀八十年代末和九十年代初期,由於社會主義市場經濟的需要,資產評估應運而生。中國資產評估行業進入初創期。
2.二十世紀九十年代中期,隨著國有企業股份制高潮的到來,評估機構和評估師數量迅速增長,中國資產評估行業進入一個高速發展的時期。
3.二十世紀末至二十一世紀初,評估機構和註冊評估師人數均有穩定的增長。中國資產評估行業進入平穩發展階段。
發展中的中國資產評估業
我國資產評估業的起步始於1989年,經國家人事部批准,原國家國有資產管理局成立了資產評估中心,行使全國資產評估的監督管理職能。
1991年11月,國務院以91號令發布了《國有資產評估管理辦法》,確立了我國資產評估工作的基本依據。
1993年,我國成立了資產評估協會(2000年至2003年曾併入中國註冊會計師協會),標誌著我國資產評估行業由政府直接管理開始向政府監督下的行業自律性管理過渡。
1995年,中國資產評估協會代表中國資產評估行業加入了國際評估準則委員會(IVSC),使我國資產評估業走上了與國際接軌的道路。

作用

隨著社會主義市場經濟的發展,各種經濟活動和經濟行為日益複雜,在資產及產權交易等經濟活動中,需要聘請獨立的第三方對資產及權利的價值發表專業意見,為資產交易等經濟行為提供價值尺度。評估中介服務已成為企業改制、資產重組、中外資與合作、產權交易、以及出租、抵押、保險等重大經濟活動的基礎,從而成為市場經濟體系中一個重要的組成部分。

根據我國有關法律法規規定,資產評估是許多重要經濟活動的必備程式。同時,社會自發的評估需求也在不斷增加,使資產評估服務逐步社會化、市場化和職業化。資產評估行業興起和發展十幾年來,最初主要為國有經濟服務,目前已經擴展到為各種所有制經濟成分服務,滲透到企業改制、證券市場、金融監管、房地產市場、珠寶市場、財產徵稅、司法鑑證等經濟生活的各個領域。資產評估是許多經濟活動決策的重要參考,對促進資源合理配置,維護市場交易秩序等方面作出了積極貢獻。
資產價值影響因素非常複雜,有關交易各方信息不對稱,如何合理確定資產或者權利的價值,不僅關係到交易各方的利益,在國企改革、證券以及金融等領域的資產評估中,還影響國家和公眾利益,關係到經濟能否健康發展。當前,國家正在積極推進國有企業的股份制改革,加快調整國有經濟的布局和結構。在國有企業改革中,涉及出資人、債權人、企業和職工等多方面的利益, 需要很好地協調。在資產交易時,主要依據資產評估的結果確定交易底價。如果資產評估結果不實,可能造成國有資產流失,也可能侵害職工的合法權益,嚴重的還會影響社會穩定。在上市公司資產評估中,評估結果不當,會影響投資者對股票市場的信心,影響投資者的正確決策,還可能損害股民的合法權益,影響證券市場的健康運行。銀行抵押貸款中,如果以高估的資產價值為依據發放貸款,就可能增加不良貸款。因此,在很多情況下,資產評估雖然只是市場交易活動的中介,但是其對經濟的影響非常廣泛,而且經常存在時滯,對後續經濟活動產生影響。因此,資產評估在承擔專業責任的同時,也承擔很強的社會責任,不僅要為委託方服務,同時要為公眾服務,維護公眾利益。
由於資產評估的獨立性和專業性要求,為了保證執業質量,明確執業責任,資產評估執業人員必須具備良好的職業道德,從事資產評估業務必須遵循嚴格的專業標準。最近,財政部印發了中國資產評估協會起草的《資產評估準則——基本準則》和《資產評估職業道德準則——基本準則》。這兩個基本準則,總結了十幾年來資產評估方面豐富的實踐經驗,提出了資產評估應遵循的基本技術要求和職業道德要求,完善了資產評估執業人員在執業過程中遵循的技術標準和行為標準,對於指導規範資產評估執業行為具有重要作用。落實這兩個基本準則,還有利於監管部門和社會公眾加強對資產評估執業行為和執業質量的監督,減少以至杜絕暗箱操作,提高執業和管理的透明度,為真正做到依法執業和依法監管創造了條件。

培養方案

培養目標

資產評估與管理專業是全日三年制專業,招收高中或“三校”畢業生。培養 既具有必要理論知識,又具有較強實踐能力,能夠“下得去、用得上、留得住、上手快”, 具備資產評估與管理的實踐能力,具有較強綜合素質和職業崗位能力,並初步具備創新精神和創業能力,能將科技成果或宏偉藍圖轉化為生產力,具有健全的心理品質和健康體魄, 愛崗敬業的高素質高技能的專門人才。

專業特色

本專業技術套用性強,專業面寬。教學組織中,除資產評估相關專業課程的開設外,本專業對財務、稅收、審計等也提出了較高要求,從而適應目前會計師事務所、評估師事務所、稅務師事務所主營業務對複合型人才的需求,為畢業生從事註冊評估師助理、註冊會計師助理、註冊稅務師助理等工作創造了良好條件。同時也為學生在各級財稅部門、企業、事業單位及金融部門從事財稅工作奠定了堅實的基礎。教學中,本專業還重點考慮了國家註冊資產評估師的考試內容,有利於畢業生考取資格證書。目前,隨著社會主義市場經濟體制改革進程的需要,我國資產評估專業人員遠不能適應經濟建設與發展的需要。因此,本專業具有良好的就業與發展前景。

教學安排

主要課程

經濟法、財務會計、財務管理、統計學、金融學、保險學、投資學、財政學、稅法、資產評估原理、建築工程概論、機電設備評估、建築工程評估、企業價值評估、審計學、國有資產管理、企業價值評估、房地產評估、無形資產評估、國際評估準則等。

專業前景

就業方向

(1 )畢業生可參加各級政府的公務員考試,進入政府資產管理部門、土地管理部門、財政局、國稅局、地稅局等從事資產管理及財務稅收工作。
(2 )畢業生可到各類資產評估事務所,會計師事務所、稅務事務所以及諮詢機構就業,在實踐中不斷積累和提高,通過“全國註冊資產評估師考試”取得執業資格,就業前景較好。
(3 )畢業生可到企事業單位、金融證券投資公司、房地產開發機構、典當拍賣機構從事資產評估與管理及財務稅收、企業管理工作。

就業前景

資產評估作為一種專業化市場中介行業,在規範資產運作、維護經濟秩序、促進經濟發展等方面具有十分重要的作用。資產評估活動是註冊資產評估師運用專業方法,遵循專業規範,評定和估算資產或經濟資源價值的中介行為。

目前,根據相關法律法規的規定以及市場經濟主體的需要,資產評估已服務於諸多重要經濟領域和經濟活動,包括設立中外合資企業、國有企業改制上市、企業重組、國有產權或股權轉讓、金融風險防範、會計公允價值計量、稅基確定等。隨著市場經濟的發展,各種經濟活動和經濟行為日益複雜,資產評估在幫助企業降低交易成本、提高經濟效率、規範交易行為、改善經營管理,以及促進政府轉變職能、維護社會經濟秩序、構建和諧社會等方面的作用更加明顯,職業前景非常廣闊。

資產評估發展現狀

中國資產評估萌芽於80年代末、90年代初,伴隨著中國市場經濟的發展而迅速壯大起來,短短的10年即走過了其他國家用了100多年才完成的歷史,應該說中國資產評估行業的發展得益於中國市場經濟的發展和對國有經濟的改造。迄今全國有註冊資產評估師3萬多人,資產評估從業人員6萬多人,資產評估機構3500多家。隨著資產評估越來越廣泛地介入經濟生活,社會對註冊資產評估師的需求越來越大,行業和資產評估師在經濟生活中的影響也越來越大,社會地位不斷提高。

資產評估專業薪酬水平

註冊資產評估師的薪酬與其實踐經驗及業務能力密切相關,相信隨著業務領域的拓寬和評估行業的對外開放,評估師的薪酬將有可能更加豐厚。

資產評估專業從業要求

註冊資產評估師是從事資產價值評估的專業人員, 因此對評估師的基本素質要求較高,不僅需要一定的學歷,還要具有一定時間的相關工作經驗,並且參加統一的全國註冊資產評估師考試,考試合格之後才能獲得註冊資產評估師執業資格證書。考生考試合格後,既可選擇在資產評估機構執業,專職從事資產評估中介服務,也可選擇在企業、銀行等部門就職,從事與資產評估相關的企業價值估價與認定和抵、質押品價值評估業務。

相近專業

管理科學信息管理與信息系統工業工程工程管理工程造價、體育產業管理等。

開設院校

北京(4所):北京物資學院,首都經濟貿易大學,北京電子科技職業學院,北京城市學院
河北(6所):河北工業大學河北金融學院河北經貿大學河北建材職業技術學院秦皇島職業技術學院河北工程技術高等專科學校
山西(4所):山西財貿職業技術學院,山西青年管理幹部學院,山西財政稅務專科學校,山西大學商務學院
內蒙(1所):內蒙古財經學院
遼寧(4所):遼寧工程技術大學東北財經大學瀋陽工程學院遼寧金融職業學院
黑龍江(4所):哈爾濱學院黑龍江工商職業技術學院,黑龍江工程學院,黑龍江農業經濟職業學院
上海(5所):上海師範大學上海對外貿易學院,上海立信會計學院,上海電機學院,上海金融學院
江蘇(5所):南京財經大學,徐州建築職業技術學院,蘇州職業大學,徐州工程學院,無錫商業職業技術學院
安徽(3所):安徽商貿職業技術學院,安徽電子信息職業技術學院,安徽審計職業學院巢湖職業技術學院
福建(1所):廈門大學(全國唯一資產評估專業碩士點、博士點),福建交通職業技術學院
江西(4所):江西環境工程職業學院,江西財經職業學院,江西現代職業技術學院,江西經濟管理職業學院
山東(5所):山東經濟學院,山東工商學院,山東水利職業學院,山東經貿職業學院,山東省工會管理幹部學院
河南(3所):河南財經政法大學,河南財政稅務高等專科學校,濮陽職業技術學院
湖北(2所):十堰職業技術學院,湖北財稅職業學院
湖南(1所):湖南水利水電職業技術學院
廣東(6所):廣州大學,廣州航海高等專科學校,民辦南華工商學院廣東財經職業學院,廣東培正學院,廣州大學松田學院 ,廣東商學院(擬改名“廣東財經大學”,審核中)

廣西(4所):廣西財經學院,桂林山水職業學院廣西工學院鹿山學院,廣西東方外語職業學院
四川(3所):四川航天職業技術學院,四川管理職業學院,宜賓職業技術學院
貴州(1所):貴州商業高等專科學校
雲南(1所):雲南財經大學、昆明冶金高等專科學校
陝西(4所):西安外事學院,陝西航空職業技術學院,西安海棠職業學院,陝西教育學院
青海(1所):寧夏財經職業技術學院
新疆(2所):新疆建設職業技術學院,烏魯木齊職業大學
浙江(1所):浙江財經學院
重慶(1所):重慶電子工程職業學院

院校排名

2013-2014年資產評估專業排名
排 序 學校名稱 水 平 開此專業學校數
1 首都經濟貿易大學 5★ 16
2 山西財經大學 4★ 16
3 雲南財經大學 4★ 16
4 河南財經政法大學 3★ 16
5 南京財經大學 3★ 16
6 江西理工大學 3★ 16
7 浙江財經學院 3★ 16
8 廣東商學院 3★ 16

二級學科·工商管理類專業

▪110201:工商管理 ▪110202:市場行銷專業 ▪110203:會計學
▪110204:財務管理 ▪110205:人力資源管理 ▪110206:旅遊管理
▪110207W:商品學 ▪110208W:審計學 ▪110209W:電子商務專業
▪110210W:物流管理 ▪110211W:國際商務專業 ▪110212S:物業管理
▪110213S:特許經營管理 ▪110214S:連鎖經營管理 ▪110215S:資產評估專業
▪110216H:電子商務及法律專業 ▪110217S:商務策劃管理 ▪110218S:酒店管理
▪110219S:採購管理

當前問題

1、資產評估基本理論不成熟,理論體系不完善。在中國資產評估業的發展初期,中國的經濟體制尚處在由計畫經濟向市場經濟轉變的過程中,所經歷的各種評估案例、遇到的評估難題比國外要複雜的多,雖然已經解決了很多實踐操作上的難題,但是,仍存在很多爭論;隨著中國市場經濟的不斷發育成熟,評估理論、尤其是基礎理論薄弱這一問題越來越突出,在一定程度上限制了中國資產評估業的發展,甚至會動搖資產評估業的地位,制約其作用的發揮。
例如,在進行企業整體評估時,究竟是採用成本法還是收益法,仍存在著爭論。支持收益法的人認為,國有企業往往具有大量的非經營性資產、無效資產(如子弟學校、食堂、職工宿舍等),這些資產一般不能為企業帶來收益,因此如果單純採用成本法評估各項資產價值,再將各項資產的評估值簡單求和,顯然不能反映企業整體的盈利能力。尤其是在中國市場經濟不斷完善、特別是證券市場中比較容易判斷企業價值的條件下,收益法應該有更大的實用性和合理性。而支持成本法的人認為,目前企業的社會負擔及非正常費用較多,企業的財務數據很難反映出企業的獲利能力,而且單憑企業的財務數據進行收益預測還沒有足夠的可靠性。因此,不得已採用成本加和法評估企業的整體價值。為了調和這兩種觀點,目前規定在進行企業整體資產評估時,在正常情況下使用成本加和法並用收益法進行驗證。事實上,在上市評估中,上市企業的淨資產評估值往往與股票市價相去甚遠,而在債轉股評估中不良資產也常常因為價值高估而難以在市場上出售。這在一定程度上表明,由於中國市場經濟條件的變化,在經濟體制轉型初期適用的評估觀念和評估價值基礎已經發生了動搖,基於錯誤的價值基礎、採用不科學或不被市場認可的方法得出的評估值,往往也不易得到市場的認可,並且會帶來一定的評估風險。
此外,對於在改制設立時已進行資產評估的公司,一段時間後在該公司正式上市時,是否還需要進行資產評估,在此問題上也沒有統一的定論。若借鑑國外經驗,英國規定公司在設立和上市時均要進行資產評估,泰國鑒於金融危機的教訓,也做出和英國相類似的規定;而美國只規定在設立時必須進行資產評估,在上市時可由公司內部財務人員進行內部的價值評估。而在中國應根據具體的國情確定。一般而言,資產評估結果有較強的時效性,在中國上市手續繁雜,拖延的時間較長,有時會超過評估結果的有效期,而很多公司內部的會計信息系統和財務評價系統水平又不高,因此似乎應該要求在設立和上市時均進行資產評估。但是,不管爭論如何,應該有一個暫時的實際操作方法,否則操作不規範(有的評估而有的不評估),評估的作用更無從談起。
2、行業管理管理存在嚴重的多頭管理和部門壟斷現象。政府主導型的行業管理模式雖然有其歷史的必要性,卻沒有充分體現出評估業獨立的市場化地位,造成了甚至在當前都很棘手的問題:多頭管理和部門干預。一方面,多頭管理的突出表現是,各個行業主管部門瓜分資產評估的管理大權,建立本行業內的資產評估管理體系和資格認證,並且形成行業壟斷。從國際經驗來看,資產評估應該包括不同專業領域中的評估業務,但是作為一個完整的行業,各個專業領域的管理應該是統一的。而在中國資產評估業的發展過程中,各個行業主管部門人為壟斷不同專業領域的評估,例如,除財政部管理的資產評估行業以外,物價部門、土地部門、商標部門、建設部門也擁有各自行業的評估主管權力,並且各有各的法規,各有各的政策,各有各的評估標準。這就造成不同主管部門之間的法規有時產生衝突,使得統一管理難以形成。多頭管理和標準的不統一,使資產評估在客觀的發揮作用時受到很大束縛。另一方面,部門干預造成的行業壟斷也嚴重妨礙了資產評估業在市場中發揮作用。一些主管部門因自身利益而將其他行業的評估機構排斥在外,防止其他行業享有盛譽的評估機構搶走自己的“飯碗”,嚴重影響到評估業的市場競爭,造成資源浪費。
3、資產評估機構和評估人員市場化程度不高。一方面,政府干預和多頭管理,影響到評估機構獨立的市場化地位。評估機構掛靠在行政事業單位,在人事、財務、名稱、內部利益分配等方面均受制於主管部門,很難獨立、客觀、公正地開展評估工作;由於有主管部門作後台,評估機構和評估人員缺乏市場競爭意識和風險意識,不能真正適應市場經濟的需要成為自負盈虧、自己承擔風險的執業主體。另一方面,國內評估機構和評估人員的執業質量和職業道德水平,也嚴重限制了資產評估在社會公眾、管理層心目中的地位,從而影響了其必要作用的發揮。而目前的中國資產評估業又面臨著加入WTO 之後國外評估機構的嚴峻挑戰。
4、資產評估行業法律法規不完善。主要表現為缺乏統一、規範的資產評估準則,沒有資產評估法來保障資產評估業的基本法律地位和利益。一方面,由於多頭管理的影響,資產評估行業中存在著多種技術標準,不同的技術標準和行為準則往往是從本部門的利益出發,忽略了整個資產評估行業的共同需要。在實際操作過程中,技術標準的透明性很低,成為阻止其他部門評估機構進入市場的一個重要手段,由此造成整個行業的準則不統一且不規範。另一方面,準則對於實際操作中的評估行為的規範缺乏力度,對評估中的風險約束軟化,並且由於缺乏明確的評估準則保障,評估人員在法律訴訟中很難找到迴避風險的法規依據。此外,資產評估法遲遲沒有出台,就不能明確資產評估業的法律地位,賦予評估機構和人員最基本的法律保障。而中國註冊會計師行業已經有了較為成熟的《獨立審計準則》和《中國註冊會計師法》,相比之下,資產評估行業顯然在法律法規建設方面要落後得多,其地位與作用的弱化也就可想而知。 (四)人才的匱乏
資產評估發展的問題出現的根源就是,資產評估人才的匱乏。我國目前資產評估人才的匱乏表現為專業人員數量的嚴重不足。據悉,2005年,南京財經大學經教育部批准,在全國率先設定資產評估專業,此外,浙江財經學院內蒙古財經學院山東經濟學院山東工商學院上海立信會計學院等高校也先後招收資產評估專業本科生,培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。
據介紹,目前全國註冊資產評估師人數約27800人,實際專門從事資產評估業務的人數不足15000人。而在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中,迫切需要大量從事資產評估業務的專門人才。
同時,資產評估活動本身還涉及到法律法規、市場預判、會計審計以及許多工程技術問題,加之資產評估的對象也不再局限於傳統的有形資產,越來越多的商標、專利等無形資產也被納入資產評估的範圍,資產評估職業對評估人員知識結構的要求越來越高。
所以說,在高校設定資產評估專業,不僅要從數量上滿足社會對資產評估人員的需要,更重要的是在培養質量上做到高起點、高標準,增強資產評估專業學生知識結構的複合性以及與國際資產評估行業接軌的能力,同時還必須注重這些資產評估行業未來從業人員良好職業道德的塑造。


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