民主生活會

民主生活會

民主生活會,是指黨員領導幹部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度。民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良作風,是增強黨的生機與活力的一大法寶。

基本信息

概要

民主生活會民主生活會
民主生活會,主要指黨員在支部、黨小組以交流思想,開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。

基本原則

現在民主生活會執行情況:總體是好的,但也有一些民主生活會質量不高,收效不大,少數單位民主生活會制度堅持得不好。具體現象:一是形式化。當作一般任務來完成,議題不明確,走過場。二是庸俗化。成了聊天會。三是溢美化。表揚與自我表揚相結合。四是簡單化,就具體工作、取得成績、存在不足等內容談,談完結束。

如果說此項制度有問題,那是執行的問題,其制度本身很好。歷史地看,我們黨運用民主生活會方法有效解決了自身的問題,所以黨始終堅持這種制度。民主生活會目標定位:“健全並嚴格……都是非常重要的”,依靠自身力量解決矛盾。

定位

不能把民主生活會等同於形勢報告會、工作總結會、理論學習會、業務研討會或民眾出氣會、匯報會、批判鬥爭會。

把民主生活會作為集體學習和推進組織發展的載體,作為建設學習型組織的過程,可以給我們一個新的視角,引發我們對民主生活會定位的再思考,可以更清楚地分析它存在的問題,更便於找到對策。

學習型組織是基於個人學習的組織學習,是一個追求的過程,是個人價值和組織追求的結合過程,精神升華的過程。

會前的準備

找準黨性黨風方面存在的突出問題,確定民主生活會主題。什麼樣的問題——以發揮班子整體功能為目標,圍繞黨性、黨風方面存在的突出問題,以改進領導幹部的工作方法和思想方法入手,提高班子解決自身問題的能力。

問題要以發揮班子整體功能的加強為目標。徵求意見不等於要聽本單位民眾意見,可以是服務對象的。要避免經常忽略整體存在的問題,產生共同盲點。反思和改進很重要。

自我剖析的關鍵環節——反思。反思是一個考察並質詢自己假設和想法的過程。這個過程為真正的改變提供了基礎。只有自己才能反思自身的經驗。剖析是學習、認識發展的過程。反思的技巧是:注意放慢思考過程,這樣我們就更能意識到我們如何形成自己的思想模式,以及影響我們行為的方式有哪些。

用集體學習的方法搞好談心。與個人反思相比,集體學習的全部優勢在於交流、碰撞、激發、共享,並在此基礎上達成共識。交流談心的目的不是談對錯、評是非,而是交流碰撞、達成共識、共同提高,是求發展,求進步。

基本概念

會議目的

民主生活會主要指黨員在支部、黨小組以交流思想,開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員組織生活會以外,還要專門召開支部委員會的民主生活會。

會議作用

這是在改革開放的新形勢下,加強領導班子的思想作風建設,有效地增強黨內團結,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行的重要措施。因此,這裡著重介紹支部委員會的組織生活會。

性質內容

必要性

民主生活會民主生活會

支部委員會一班人在工作中接觸比較多,平時在思想上、工作上難免產生不同看法和意見。因此,定期召開支持領導班子組織生活會,就思想、作風和工作上的問題互相交換意見,談心通氣,開展必要的批評和自我批評,互相幫助,互相監督、總結經驗,統一思想認識,就顯得十分重要和必要。它有利於支部一班人提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性;有利於端正黨風,增強團結,密切黨群關係,有利於加強集體領導,不斷改進領導工作;有利於加強黨支部的思想、作風建設,形成堅強的領導核心。

原則

組織生活會應遵循實事求是的原則和團結——批評和自我批評——團結的方針,充分發揚民主,開展積極的思想鬥爭,增強政治性和原則性。會議應圍繞議題交流思想認識,總結經驗教訓,以以誠相見、與人為善的態度開展批評,達到統一思想,增強團結,互相監督、共同提高的目的,防止把會議開成單純的匯報工作或研究部署工作的會議。

參加對象

參加對象應為支部委員會全體成員,實到會人數應大於應到會人數的80%.如有必要可邀請同級行政黨員領導幹部參加。同時,可請上級黨組織派員參加,請有關黨小組長或黨員骨幹列席。列席人員可以發言,提出批評和建議。

時間安排

支部委員會組織生活會一般每年兩次;上半年的組織生活會應在七月底前召開;下半年的組織生活會應在翌年一月底前召開。如有必要,可適當增加組織生活會的次數,遇特殊情況需要延期召開的,應經上級黨組織同意。

基本內容

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示、本組織決議的情況。

2、加強領導班子的自身建設,維護“一班人”團結,實行民主集中制的情況。

3、發揚黨的優良傳統,艱苦奮鬥,清正廉潔,遵紀守法,端正黨風和糾正行業不正之風的情況。

4、堅持民眾路線,改進領導作風,深入調查研究,密切聯繫民眾。

5、其他重要問題。

工作程式

1、做好會議前的準備

1)根據本支部、本單位中心工作或支部班子成員中存在的主要問題和上級黨組織的要求,確定重點議題。

2)提前十天將會議日期和議題通知應到會人員,使其做好準備。

3)提前一周報告上級黨組織,以便上級黨組織派人參加。

4)支部班子成員在會前要交換意見,溝通思想。

5)聽取或徵求黨內外民眾的意見和建議。

2、開好會議

1)組織生活會由支部負責人召集並主持。

2)通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。

3)通報黨內外民眾的意見和建議。

4)主持人要帶頭開展批評和自我批評,引導大家暢所欲言。

5)圍繞會議議題,與會同志充分發表意見,認真開展批評和自我批評。

6)因故缺席人可以提交書面發言,書面發言由主持人在會上宣讀並列入會議記錄。

7)在會議上對檢查和反映出來的問題應由支部解決的要積極制訂改進措施,切實加以解決需要上級黨組織幫助解決的,應在會後向上級黨組織報告。

8)如有必要,上級黨組織要委派負責人員參加,給予會議以具體指導。

9)專制會議記錄本,並認真作好組織生活會的會議記錄。

3、會後工作

1)會後十天內,要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄。報告的主要內容是開展批評與自我批評情況,檢查出來的主要問題及整改措施,對上級黨組織的建議和意見等。

2)主持人或由主持人委託出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉告缺席人。

3)對會上提出的問題,及時落實整改措施。對民眾普遍關心的問題,要將整改措施用適當的方式向民眾公布,接受民眾監督。

4)與會人員必須遵守保密紀律,需要保密的內容,不得外泄或擴散。對違反保密紀律的人,應視情節輕重給予必要的處理。

5)對未經上級黨組織同意而不按時召開組織生活會的支部主要負責人以及無故不參加民主生活會的班子成員,應給予批評教育。

注意事項

1)要認真做好會議前的各種準備工作,尤其是要根據本單位的工作和支部班子的實際,確定好會議的中心議,突出解決一兩個實際問題,防止中心太多,議題不明,發言東拉西扯,漫無目標,不能真正解決存在的實際問題。

2)對班子或同志中存在的問題,既要本著坦誠懇切的態度,做到對事不對人,把問題講清楚。又要堅持揭短不怕痛,打開窗戶說亮話,防止輕描淡寫、淺嘗輒止,或者言不由衷。

3)組織生活會制度是黨組織活動中的一項基本制度,要堅持這項制度,切忌隨便變更日期,一暴十寒。

支部班子成員除了過好班子組織生活會以外,還要無條件的以普通黨員的身份參加支部或黨小組的組織生活會,接照組織生活的要求,積極參加學習、討論,如實匯報自已的思想和工作情況,誠懇接受支部和小組分配的任務,接受組織的教育和監督,切忌自覺或不自覺地以領導者自居,動輒作指示提要求,把生活會變成布置工作的會議。

其他細節

(1)從確定要解決具體的“事情”入手,說事情不說看法、觀點;

(2)講清事情的來龍去脈,特別是自己在其中的所思所想和所作所為;

(3)展示差別,交流分析,形成共識。

(4)組織好學習,為開好民主生活會奠定思想基礎;

(5)廣泛徵求民眾意見,如實進行反饋;

(6)認真撰寫發言提綱,深刻進行自我剖析。

要拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。互相批評既要堅持原則,又要從團結的願望出發。要堅持思想性和原則性。堅持克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講過錯的做法。

從建設性的角度認識批評:

1、批評不等於批判、鬥爭

2、批評應該促進被批評者的反思

3、批評應儘可能建立在客觀、公正的基礎上;

4、批評的方式方法與批評本身同等重要;

5、批評是對自我的真正挑戰。

質詢組織是民主生活會的重要環節。群體壓力:當一個人獨立提出自己的意見時,會感到一種心理上的壓力。群體壓力有助於群體規範的形式,可以增強群體成員的安全感。群體壓力也會窒息成員的創造精神。

結構化的方法(解除壓力的好辦法):把思維的不同階段劃開,避免思維方式的相互干擾。保證了成員間在發言權利上的平等,保證了時間的利用效果。如有序、限時、定內容。

方法意見

建議交替運用綠眼鏡和黑眼鏡;

每個人進行黨性分析後,可將其他同志分為兩組,分別戴綠眼鏡和黑眼鏡進行評價。每人至少提出一條以上評議意見,別人說過的一般不要重複。

加強領導

切實發揮黨委(黨組)書記“第一負責人”的作用。加強對民主生活會的指導。

對本單位應該做到:寬鬆、敞開、積極的環境,始於領導的自我發動,主要負責人要有勇氣,帶頭敞開自己的心路歷程,講真話,做表率。只有將信己變為信人,才能在交流中把誤解變為理解,異心變為同心。要成為良好的傾聽者(要有正確的目的,需要注意力和精力的大量投入)。

助人自助(對下級組織應該做的):不要替代、幫助別人自己去做。民眾、班子成員、負責人,上級機關聯合互動的過程,每一方的角色缺位、不到位,都會影響民主生活會的質量。任何簡單化、程式化的做法都不好。

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