民主憲政運動

民主憲政運動,指的是1944年春,國民黨統治區的民主黨派和民主人士在重慶、成都、昆明、桂林等地組織各種民眾團體,要求民主自由,實行憲政的運動。

基本資料

大後方的民主憲政運動
1944年春,國民黨統治區的民主黨派和民主人士在重慶、成都、昆明、桂林等地組織各種民眾團體,要求民主自由,實行憲政的運動
1939年9月9日,第一屆國民參政會第4次會議在重慶召開,中共和各民主黨派的參政員,要求國民黨結束黨治,實施憲政。中共參政員毛澤東、秦邦憲等7人在《我們對於過去參政會工作和目前時局的意見》中,提出要實現戰時民主,嚴懲對民眾和青年的非法壓迫行為,切實保障人民有言論、出版、集會、結社及武裝抗戰之權利;加強抗戰黨派之精誠團結。章伯鈞等36人向大會提出《請結束黨治,立施憲政,以安定人心,發揚民主,而利抗戰案》,救國會參政員王造時等37人提出《為加緊精誠團結以增強抗戰力量而保證最後勝利案》,也提出了開放民主、實行憲政等要求。9月16日,經過激烈爭論,大會審議通過《請政府明令定期召開國民大會,制定憲法,實施憲政案》。會後,國民參政會議長蔣介石根據大會的決議,指定各黨派和無黨派參政員董必武、黃炎培、張瀾、左舜生、羅隆基、史良、褚輔成、錢端升、羅文乾等19人組成憲政期成會。其任務是協助政府修改憲草,促成憲政。同年11月,國民黨召開五屆六中全會,表示接受國民參政會的決議,決定於1940年11月12日召開國民大會,制定憲法。1939年10月、11月間,張瀾、沈鈞儒等發起,在重慶先後召開了4次憲政問題座談會,共產黨參政員董必武、秦邦憲出席並參加了領導工作。第4次座談會決定成立憲政促進會,選舉黃炎培、沈鈞儒、李璜、董必武等85人為籌備委員。同時,重慶30多個婦女團體發起婦女憲政座談會,青年代表25人發起青年憲政座談會。成都、桂林等地也先後組織了憲政座談會和憲政促進會。1940年2月20日,毛澤東在延安各界憲政促進會成立大會上發表演說,揭露了國民黨蔣介石所謂實行憲政的欺騙宣傳。指出國民黨頑固派歷來就是反對憲政的人,現在卻口談憲政,“他們是嘴裡一套,手裡又是一套”,“他們一面談憲政,一面卻不給人民以絲毫的自由”,“他們是在掛憲政的羊頭,賣一黨專政的狗肉”。“中國人民所要的憲政是新民主主義的憲政,國民黨頑固派口談的憲政,是舊式的,已經變成反動的東西,我們萬萬不能要”。“他們口裡說要這種憲政,並不是真正要這種憲政,而是藉此欺騙人民”。民主憲政運動興起後,國民黨當局便採取各種手段加以打擊和破壞。對討論憲政的各團體採取鉗制與高壓的辦法,禁止和限制爭取憲政的活動,限制報刊刊登關於憲政的文章,派特務在憲政座談會和憲政促進會上搗亂,中央社捏造取消憲政促進會的訊息等等。1940年9月18日,國民黨中常委以“各地交通受戰事影響,頗多不便”為藉口,宣布國民大會不能按期召開,會期另定。這暴露了國民黨堅持一黨專政的反動本質。從1944年起,一些爭取民主憲政的團體又活躍起來。1月1日,民主人士創辦的《憲政月刊》在重慶出版,發行人是黃炎培,主編為張志讓。1月3日,各民主黨派人士沈鈞儒等26人發起憲政問題座談會。董必武在會上發言指出,民主是討論憲政的先決條件,民生更是今天動員人民參加抗戰、加強團結的先決條件。沒有民主,沒有言論、出版、集會、結社的自由,就不能實現人民總動員,也不能認真地由人民研究憲草,憲草也就不可能實現。1月5日,憲政月刊社召集憲政座談會,與會人員紛紛要求實行民主。3月1日,中共中央給各中央局、中央分局並各區黨委發出《關於憲政問題的指示》,中央決定共產黨參加此種憲政運動,以期吸引一切可能的民主分子於自己周圍,達到戰勝日本與建立民主國家之目的。除中共代表已參加重慶方面國民黨召集的憲政協進會會議外,延安亦已舉行憲政座談會。各根據地亦可於適當時機舉行有多數黨外人士參加的座談會,藉以團結這些黨外人士於真正民主主義的目標之下。3月12日,周恩來根據中共中央的指示精神,在延安各界紀念孫中山逝世19周年大會上發表《關於憲政與團結問題》的演說。指出,我們主張要實行憲政必須保障人民的民主自由,開放黨禁,實行地方自治。這是最重要的先決條件。當前各地人民的憲政運動,一致要求實施憲政,要先給人民以民主自由,只有有了民主自由,抗戰力量才能源源不絕地從人民中間湧現出來,反攻準備才有堅實的基礎。他提出:應在抗戰期間召開國民大會,實施憲政。5月,中國民主政團同盟發表“對目前時局的看法與主張”,批評了國民黨排斥異己、拖延訓政、拒絕民主的態度。工商界代表在憲政月刊社組織的座談會上,呼籲實行政治民主,生產自由,取消統制政策。國民黨內的民主派李濟深、柳亞子等倡議,在廣西成立了“抗戰動員宣傳工作委員會”和“桂林文化界抗戰工作協會”,主張立刻動員民眾,堅決抵抗,痛斥抗戰中的失敗主義者。於是,重慶、成都、昆明各界人士紛紛回響。在成都,張瀾等發起組織的“民主憲政促進會”,提出對國事的10項主張,要求切實施行約法,尊重人民的自由權利,刷新政治,革除目前徵兵、徵實、徵稅中的各項弊端,給予各級民意機構以必要的權力,實施全民動員,組織人民,武裝人民,以保國家復興之基地等等。6月以後,桂林、成都、樂山、城固等地大學生紛紛舉行講演會、座談會,要求以實際行動,爭取民主與自由。昆明雲南大學、中法大學、西南聯合大學等校學生3000餘人,在“七七”紀念日聯合舉行的“時事座談會”上,要求改革政治。9月15日,中共參政員林伯渠在第三屆國民參政會第3次會議上提出:希望國民黨立即結束一黨統治的局面,由國民政府召集各黨各派、各抗日部隊、各地方政府、各人民團體的代表,開國事會議,組織各抗日黨派聯合政府。10月10日,周恩來在延安各界舉行的雙十節慶祝大會上發表題為《如何解決》的演說,提出成立聯合政府的具體步驟:1.各方代表由各方自己推選,人數應按各方所代表的實際力量比例規定。2.國事會議應於最近期間召開。3.國事會議根據革命三民主義的原則,必須通過切合時要、挽救危機的施政綱領以徹底改變國民黨所執行的錯誤政策。4.在共同施政綱領的基礎上,成立各黨派的聯合政府,以代替目前的一黨專政的政府。5.聯合政府有權改組統帥部,成立聯合統帥部。6.聯合政府成立後,立即準備於最短期間內召開真正人民普選的國民大會,以保證憲政的實施。這樣,就把民主憲政運動集中到建立民主政府的目標上來了。中共的主張,得到各黨派的熱烈回響。中國民主同盟在《對抗戰最後階段的政治主張》中,要求召集各黨派會議建立聯合政府。其他黨派和民主人士在發表的宣言、文章和談話中,也擁護建立統一的民主聯合政府。國民黨統治區的民主運動出現新的高潮。

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