杜一力

杜一力

杜一力,女,漢族,1954年5月生,湖北恩施人,1971年1月參加工作,1992年12月加入中國共產黨,北京師範大學中文系漢語言文學專業本科畢業,獲文學學士學位。曾在湖北省恩施市沐撫公社插隊;曾任湖北省恩施市白楊區中學教師、區文化站站長、區婦聯副主任;中華全國總工會輕工業工會幹部、編輯;國家旅遊局幹部、副處長、處長、副司長、司長。現任國家旅遊局副局長、黨組成員。

人物介紹

杜一力杜一力

杜一力,女,漢族,1954年5月生,湖北恩施人,1971年1月參加工作,1992年12月加入中國共產黨,北京師範大學中文系漢語言文學專業本科畢業,獲文學學士學位。

曾在湖北省恩施市沐撫公社插隊;曾任湖北省恩施市白楊區中學教師、區文化站站長、區婦聯副主任;中華全國總工會輕工業工會幹部、編輯;國家旅遊局幹部、副處長、處長、副司長、司長。曾掛職任四川省閬中市委副書記、南充市副市長。

人物履歷

歷任國家旅遊局質量規範與管理司司長;國家旅遊局規劃與計畫財務司司長(其間:2005年2月至9月掛職任四川省南充市閬中市委副書記);國家旅遊局綜合司司長(其間:2005年9月至2006年5月掛職任四川省南充市副市長)。

2006年05月--2015年03月任國家旅遊局副局長、黨組成員。

任免信息

2015年03月,據國家旅遊局欄目顯示,杜一力不再擔任國家旅遊局副局長、黨組成員。

相關信息

2012年年6月27日,國家旅遊局在京召開配合旅遊法起草專家研究諮詢小組座談會。國家旅遊局副局長杜一力在會上強調,要進一步為旅遊法出台提供理論和實踐支撐。

杜一力說,旅遊法起草工作開展兩年半來,配合旅遊法起草研究諮詢小組的專家發揮了巨大的智力支持作用。在旅遊法即將正式進入審議階段的重要時段,需要有更深入的理論研究,才能回應社會公眾和立法專家對旅遊法的關注、期待和質疑。杜一力說,為旅遊法的理論建設作工作,是我們旅遊行業研究人員和院校專家的使命和責任,為擔當這個使命,希望專家動員更多資源,充分考慮旅遊立法需求和實際效果,在目前旅遊法框架下進行更加深入紮實的基礎研究,保障和促進旅遊法順利出台。

全國人大常委會辦公廳4月25日在人民大會堂浙江廳舉行新聞發布會,有關方面負責人回答新通過的旅遊法草案的有關問題。

國家旅遊局副局長杜一力說,針對“零負團費”的問題,規範的說法是,在法理上是以低價招徠,通過誘騙、欺騙的方式強迫消費者購物、強迫消費,這是比較規範的表述。旅遊法針對治理強迫購物和強迫消費的思路,採取標本兼治,一方面為了解決現實中存在的突出問題,有針對性地對旅遊、經營做了一系列的規定,在法中對旅遊社經營有五個“不得”,集中體現在第35條,“不得以低於成本價招徠,通過誘騙消費者購物的方式經營,不得指定具體的消費場所,不得強迫購物”,對導遊和領隊也提出了“三不得”,同時還對其他的經營者也提了一個“不得”。

歸納起來,我們說是“五、三、一”,一系列的“不得”,一是清晰地明確了低價招徠,通過強迫購物不恰當的途徑獲取利益的這一系列的經營行為非法。二是從旅遊經營活動的全鏈條,從旅行社、導遊以至於其他的經營者各個環節都明確了這個市場規則和行為規範。我想這些規定,會對中國的旅遊市場產生比較強烈的正面影響。現在的市場某些企業已經形成了一個比較頑固的,對於這種低價招徠,強迫購物消費,這樣經營模式的依賴。但是有了法的明確,今後的經營行為和經營模式要按照旅遊法和其他法律的明確要求進行調整。所以說,這是一個新的開端。

另一方面,在立法中,方方面面也都深入地認識到,旅遊市場秩序的失范應該是多種因素造成的,共同形成的。其中,經營者和旅遊者都要清晰地明確自己的權利、責任和義務,並且要能夠正確地行使責任的權利、責任和義務,有健康的市場主體,才有健康的市場秩序。所以,這次旅遊法有專門的一章關於旅遊服務契約一章,我認為這一章比較好地按照旅遊市場的規律,明確了旅遊者與旅行社、旅行社與其他旅遊經營者之間的民事權利義務,我體會到是最大限度地體現了雙方以平等、契約自治解決市場的問題。我想這應該是治本之策,旅遊法建立了比較完善的市場規則,我們按照本法規範旅遊市場還是充滿信心的。

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