新義州特別行政區

新義州特別行政區

新義州特別行政區(朝鮮語:신의주특별행정구)位於中朝邊境鴨綠江,原是新義州市的一部份,由朝鮮最高人民會議常任委員會於2002年9月12日發布政令成立。特區行政長官韓國出身的華裔女商人沙日香。

基本信息

簡介

特區地圖特區地圖

新義州特別行政區(朝鮮語:신의주특별행정구)位於中朝邊境鴨綠江,原是新義州市的一部份,由朝鮮最高人民會議常任委員會於2002年9月12日發布政令成立。特區行政長官韓國出身的華裔女商人沙日香

新義州特別行政區與新義州市不同之處在於:新義州特別行政區並不包括新義州市之所有面積,同時,新義州特別行政區亦包括義州郡、鹽州郡鐵山郡的部份範圍。
新義州特別行政區成立後,新義州市的範圍縮小。各市、道政府和警局遷往南面原屬新義州市的地方。新義州特別行政區仍直屬朝鮮中央政府,新義州市屬於平安北道。兩者於特區成立後同時存在,新義州市繼續是平安北道的首府。
新義州特別行政區成立後,新義州巿的範圍減少。各市、道政府和警局的搬遷住南面原屬新義州巿的地方。新義州特別行政區仍直屬朝鮮中央政府,新義州市屬於平安北道。兩者於特區成立後同時存在,新義州巿繼續是平安北道的首府。

特區標識

區旗

區旗區旗

區旗的縱橫比例為1∶1.5,藍底旗幟中間有白色木蘭花

區徽

區徽區徽

白色環形帶邊有藍色細線,白色環形帶內左右下方各有一枚藍色五角星,其上部以藍色寫有“朝鮮民主主義人民共和國”朝鮮文字樣。  

白色環形帶圍起來的中間為藍底圓圈,圓圈中間為白色木蘭花。白色環形帶和藍底圓圈底部,有重疊的藍底裝飾帶。藍底裝飾帶中間,用兩行方式,以白色寫有“新義州特別行政區”朝鮮文字樣。  

藍底圓圈下方與藍底裝飾帶接觸的部分,有白色界線。

歷史

早在元末明初,位於今日新義州的義州郡已經是通商大城。來自高麗的旅客都知道一離開義州,就是中國的遼寧(見《老乞大諺解》的第一課)。

新義州廣場新義州廣場

新義州原本只是條位於朝鮮西北部平安北道的小村。1910年開闢成河港。在1924年,入侵朝鮮的日本殖民統治者,為了便利以鐵路掠奪中國東北部的資源,把平安北道的行政中心由義州搬遷至此村,並改名為新義州後,便快速發展。
韓戰爆發,新義州被聯合國軍轟炸,戰後重建。

2002年9月,朝鮮政府仿效中國政府建設兩個特別行政區的模式,從原新義州市劃出新義州特別行政區。為使特區運作更接近外國水平,特別委任一位外國人、時任歐亞農業首席執行長的荷籍華人楊斌為首任新義州特別行政區行政長官。然而,由於楊斌涉嫌逃稅而被中國警方逮捕,令政府運作停止,特別行政區只虛有其名。

2002年11月,朝鮮對外經濟合作推進委員會以集體領導的形式接替了楊斌過去的個人領導形式。

2004年10月其間,曾任美國加州富勒頓市長、韓國華僑出身的沙日香女士,被看好為接替楊斌出任新義州第二任特首的最佳人選。

地理

新義州地圖位於朝鮮西北部的平安北道,地處鴨綠江下游左岸的沖積平原上,距河口約40公里,與中華人民共和國 遼寧省 丹東市隔江對峙。
新義州特別行政區包括義州郡、鹽州郡及鐵山郡的部份範圍,但陸地上並不相連。

特別行政區面積132km²

行政區域

根據朝鮮官方新聞社的新聞稿 (韓文),新義州的行政區域如下:

新義州新義州

新義州市:五一洞 鴨江洞 南上洞 南西洞 南中洞 南下洞 改革洞 解放洞 平和洞 敏浦洞 南松洞 新南洞 新浦洞水門洞 南敏洞 東下洞 東中洞 東上洞 親善1洞 親善2洞 紡織洞 麻田洞 下端里 上端里 多智里 城西里 仙上洞部分地區 煙下洞部分地區 送瀚洞部分地區 柳上1洞部分地區 蓮上1洞部分地區 白土洞部分地區 土城裡部分地區
柳草里部分地區

義州郡:西湖里 弘南里部分地區 台山里部分地區
鹽州郡:多獅勞動者區 石岩里部分地區
鐵山郡:梨花里部分地區 錦山里部分地區

交通

以長約0.9公里的鐵路公路兩用橋——鴨綠江大橋與與中華人民共和國遼寧省丹東市相連。新義州-平壤-鹹興-羅先電氣化鐵路的起點,中朝國聯鐵路朝鮮段的第一個車站。新義州設有一個1.2公里跑道的軍民兩用航空站(SII);亦可經由中華人民共和國遼寧省丹東市的浪頭機場(DDG)前往。

文化與觀光熱點

設有新義州高中、商業高中、東中等中學。亦有新義州輕工業大學及新義州教員大學,共兩所高等院校。

統軍亭

統軍亭統軍亭

統軍亭是一座曾經用於指揮士兵的樓亭,位於朝鮮平安北道義州郡義州邑的東北角之小山峰。朝鮮著名的朝鮮關西八景之一 ,被指定為北韓的第11號國寶。 它的建造時間已無從稽考,然而根據公元990年編撰的朝鮮古籍《任士洪記》的內容,它應當屬高麗初期的建築物。在1538年被重建,1823年種又再度修復。
在統軍亭遠眺,義州城的古代城牆及鴨綠江的景色盡收眼底,對岸是中華人民共和國的遼寧省虎山。甲午戰爭期間,侵略中國的日本軍隊,就曾在統軍亭向中方開炮,造成多人死傷。

鴨綠江大橋

鴨綠江大橋鴨綠江大橋

中朝友誼橋又名鴨綠江大橋,位於鴨綠江上,是連線中國遼寧省丹東市朝鮮民主主義人民共和國平安北道新義州市的跨國橋樑。全長946.2m,橋墩12個。下游為鐵路,上游為公路
韓戰期間,兩座橋都被美國飛機轟炸。1950年11月到1951年2月期間,為了切斷中國輸往北韓的物資源助,美軍使用B-29及B-17重型炸彈及F-80轟炸機頻繁轟炸兩座橋,而兩座橋也不斷地被修復。戰爭結束後,只修復1943年較新的橋並繼續使用。而1911年的舊橋被遺棄,名“斷橋”,現為中國丹東一觀光熱點,可遠望北韓新義州。

東林瀑布

薛禮廟薛禮廟

東林瀑布(Tongnim Falls):位於朝鮮民主主義人民共和國的平安北道之“東林郡”的“古軍營”之“里胎峰”南麓的山谷深處。又名:“玉瀑”。從形狀奇特古怪的石岩峭壁上面,傾瀉而下的瀑布,水源清澈龐大,亦被用作灌溉鄰近的農田。瀑布上游的地區有“龍巖”及“屏風岩”等造型奇特的奇岩怪石;下游地區有“龍潭”的天然蓄水池,與周邊的懸崖峭壁、松樹及橡樹等混然一體,風光優美。榮獲朝鮮關西八景之一的美譽。

薛禮廟

白袍薛禮,自大薛禮征東以來,在朝鮮深入民心。朝鮮人為了紀念薛禮於統軍亭相距不遠的地方修建了薛禮廟。歷經千年戰火的洗禮,依然香火不斷。至今仍有眾多朝鮮老人身著白衣紀念薛禮。

特產:

血腸血腸

犬肉:它風味獨特,聞名朝鮮,到新義州不可不嘗。

冷麵:讓觀光客吮指難忘,是最具代表性朝鮮料理。
血腸:跟中華人民共和國的廣東省臘腸類同,皆是往豬腸里塞進各種佐料,然後烹製而成。新義州人往“血腸”里加的是豆腐、米飯、豬血、豬肉蔬菜等,朝鮮人並喜歡往裡面加上辣椒,然而新義州的中國僑民往往還會加入

爭議

楊斌楊斌
新義州特區原為朝鮮領導人進行經濟改革的試點,不少人認為它實際上是中國香港澳門特別行政區的翻版,所仿效的是中國的“一國兩制”。金正日曾多次訪問中國的城市,對中國在經濟的成就非常讚賞,故希望透過有限經濟上的改革,解救正動搖的金氏政權。 但由於特首楊斌被中國警方逮捕,導致計畫擱淺。中國對朝鮮沒有和中國方面舉行磋商的情況下就任命楊斌擔任特區行政長官感到不快。
有訊息指中國政府鼓勵朝鮮著力開發開城地區,而不是新義州。由此可見,正在開發東北三省的中國對可能成為競爭地區的新義州的開發存有戒心。
另一原因可能在於因朝鮮方面計畫搞賭場事業,中國政府擔心東北居民過去洗黑錢將會很容易。日益凸顯的朝核問題也束縛著朝鮮,即使該問題得到解決,西方國家和韓國企業對新義州特區會持何種態度也是個未知數。

工業

北韓的重要的輕工業中心,設有化妝品廠、紡織廠、製鞋廠、搪瓷器廠、造紙廠及營林工廠等,生產優質產品。在它的西南外港“龍巖浦”建有“造船廠”。
韓戰後朝鮮將其工業普遍"要塞化",統統遷入山區和山洞,原本以輕工業聞名的新義州目前經濟蕭條。

與中國的關係

多年來,新義州在促進中朝兩國政治經濟關係、特別是加強和發展中朝兩國邊境貿易方面扮演著重要角色,該巿現已成為承擔中朝貿易過貨量80%的口岸城市。
在新義州華僑大約有200多戶,是朝鮮華僑的主要居住城市之一。
此外,由於新義州地處中朝邊境,有從事邊境貿易的便利條件,大多數的華僑都做些生意。

相關政策法規

2002年9月12日,朝鮮最高人民會議常任委員會頒布《朝鮮民主主義人民共和國新義州特別行政區基本法》。

根據這項法律,新義州特別行政區作為特殊的行政單位,將建成國際性金融貿易商業工業、尖端科學娛樂旅遊區,擁有國家賦予的立法權行政權司法權,其法律制度50年不變。

最高人民會議常任委員最高人民會議常任委員

基本法規定,新義州特別行政區為中央直轄的特殊行政單位,由國家行使主權。國家賦予新義州特別行政區以立法權、行政權和司法權,行政區的法律制度50年不變。朝鮮內閣、委員會、道、中央機關不干預新義州特別行政區的工作,與行政區有關的外交工作由國家負責。 新義州特別行政區在國家授權的範圍內以自己的名義開展對外工作,並可另行發放行政區護照。

新義州特別行政區將建成國際性的金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊區。國家賦予新義州特別行政區以土地開發、利用和管理許可權。新義州特別行政區土地租賃期限至2052年12月31日。國家鼓勵投資者在行政區投資,保證向企業提供有利的投資環境和經濟活動條件。

新義州特別行政區設立立法會議,行使立法權。立法會議設有議長、副議長,並由立法會議選舉產生。立法會議議員可由新義州特別行政區的朝鮮公民擔任,也可由擁有行政區居民權的外國人擔任。

雲海雲海

新義州特別行政區設立政府,對特區進行全面管理,其負責人為長官。長官由工作能力強、聲望高的行政區居民擔任。

根據基本法,朝鮮在新義州特別行政區內實施正確的文化政策,提高居民的創造能力,滿足他們的精神文化需要,引進尖端科學技術,積極開闢新的科學技術領域。 居民無論男女、國籍、民族、種族、語言、財產和文化水平、政見、信仰,都不受歧視。沒有居民權的外國人享有與朝鮮居民相同的權利和義務。

基本法還規定,新義州特別行政區設立檢察所、警察局和審判所,並擁有司法終審權。新義州特別行政區除使用朝鮮國徽國旗外,還使用區徽、區旗。

朝鮮民主主義人民共和國行政區劃

朝鮮民主主義人民共和國一級行政區劃

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