背景
眾多赴港遊客掃貨目標都是奶粉2010年，國際市場上奶類製品減產，導致奶粉、牛油等奶類食品供應量減少，其中嬰兒奶粉除了來貨量減少外，批發價也上調10%多，價格仍有上調壓力，熱門奶粉尤甚。
加上內地的毒奶粉事件，越來越多的內地父母開始選用進口嬰兒奶粉，但是這些奶粉在內地的售價通常偏高。不少內地遊客會在到香港旅遊時大量購買這些進口奶粉，尤其是那些居住在廣東省並會經常過境的人。“水貨客”也看準了這個市場，大量購入奶粉帶到廣東轉手獲利。
產生原因
水貨客
內地遊客在港澳大量購買奶粉，價格當然是一個考慮的因素。進口嬰兒奶粉一般在內地市場價格較高，而在港澳就相對便宜。同樣一罐進口奶粉，澳門的售價比內地便宜不少，加上人民幣兌澳門幣約0.82∶1，算起來同年齡段同樣容量的奶粉，澳門比內地便宜10%至20%，最高每罐可以便宜90元左右。
由於暴利的驅動，不少“水貨客”也看準了這個市場，大量攜帶奶粉帶到內地轉手獲利，尤其是那些居住在廣東省並會經常過境的人。澳門每天約有4000多名“水客”採用螞蟻搬家式的攜帶，更造成港澳的進口奶粉奇貨可居。
旅遊業
除了從“水貨客”手中間接購買奶粉的老路子，如今大陸消費者直接赴港採購奶粉的新路子也在旅遊業從業者的積極努力下得以貫通，越來越多人可以自己拖著箱子去香港掃貨了，旅遊購奶服務很貼心。
據澳門旅遊協會透露，近日旅行社的澳門游迅速掀起了一股“進口奶粉搶購熱”，來澳門的遊客，除了帶些牛肉干、杏仁餅外，大多數都選擇多帶些奶粉作為“手信”。應遊客的強烈要求，旅行社也適時地對澳門游的行程作出了相應的調整，一是增加遊客自由活動的時間，以方便市民購買奶粉；二是直接帶遊客到有質量保證的購物點購買奶粉。
不光旅行社服務周到，當地景點同樣十分殷勤。據報導，香港海洋公園里也賣起了奶粉。有議員質疑海洋公園瞄準大陸客，為賺錢不顧自身形象，而海洋公園則解釋這可以為大陸客提供購買奶粉的方便。
零售商
而唯利是圖的銷售商當仁不讓地成為製造奶粉荒的直接推手。港九藥房總商會理事長劉愛國向媒體表示，奶粉緊張主要是由於很多內地水客會願意較一般顧客每罐多付大概50元，導致很多藥房囤貨不賣，令奶粉供不應求。
另有電台接到香港市民投訴，稱藥房更願意做內地人生意，因為購買罐數較香港市民多，而奶粉價格也由每罐100元急升至200多元。甚至有家長聲稱自己去買奶粉被誤認為是內地客，店鋪故意抬高價錢，否則不賣。
供應商
對於內地客流赴港澳買奶粉的需求增長，奶粉供應商始終保持一副熟視無睹的姿態。代理商指出，生產商每年都會制訂供應各地區的供應總量指標，不會隨便更改。
甚至，供應商對供應量似乎還刻意有所控制，以致加重了“災情”。澳門連鎖超市店鋪經理蔡先生表示，2010年底各類奶粉供應減少，當中某美資品牌的奶粉，較受家長歡迎，不少店鋪都爭取入貨，批發商只好實行“配給”制度，每間超市貨源有限，令該奶粉供求關係更趨緊張，其餘奶粉供應尚算充足。
據報導，藥店負責人擔心目前缺貨的奶粉未獲補充，未來一段時間的供應將更為緊張。
搶購
從2011年過年前夕，香港各大奶粉品牌美贊成、美素佳兒專櫃不約而同貼上了“暫時缺貨”的標籤，甚至出現了美贊臣已經空港的情況，奶粉荒波及全香港。香港多間藥房、超市及連鎖護理店的熱門奶粉均售罄，店員未能確定何時才有貨，有連鎖護理店因奶粉全面缺貨，安排顧客登記訂貨，惟不保證何時有來貨。
位於澳門新口岸一間藥房的負責人表示，目前澳門奶粉的價格普遍上升了一成，但奶粉仍供不應求，通常是上午剛到的奶粉新貨上架，下午就被顧客搶購一空，速度驚人。
苦於一粉難覓的市民近日也紛紛投訴香港目前奶粉缺貨情況。香港消費者委員會發言人黃小姐表示，2010年總共接到關於奶粉的投訴71宗，而2011年1月至今已收到17宗投訴。
應對措施
配給制度
澳門連鎖超市店鋪經理蔡先生表示，2010年底各類奶粉供應減少，當中某美資品牌的奶粉，較受家長歡迎，不少店鋪都爭取入貨，批發商只好實行“配給”制度，每間超市貨源有限，令該奶粉供求關係更趨緊張。
由於貨源緊缺，澳門的進口奶粉價格均有不同程度的上漲，以初生嬰兒適用的最貴。據店員介紹，其中一品牌奶粉，三個月前售268元，幾天前每罐賣到298元，估計未來還會上漲。
價格上漲之外，限購也全面升級。有藥房負責人稱，奶粉代理商2010年開始實施配給制，藥房分配到的數量受到限制，故他們只準客人每次購買奶粉一罐。
離境稅
“特區政府應該儘快立法，開徵奶粉離境稅，規定每個遊客每次只能帶一罐已開、使用過的奶粉離境，否則每罐奶粉就要徵收一定的稅收。”一位姓李的家長在澳門網站提出了這個建議，得到了廣大網民的熱烈回響，甚至有個別立法會議員也表示支持。
“奶粉荒”也引發香港家長和議員要求開徵“嬰兒奶粉離境稅”，不過港府表示，徵收離境稅將會違反世界貿易組織有關自由貿易的規定。
有內地網友針對此事發帖稱：“就算加稅也攔不住，為了孩子吃得安全家長都捨得多掏錢。”
