歷史史實
武德四年,秦王李世民在虎牢之戰中連破夏王竇建德、鄭王王世充兩大割據勢力,並俘獲二人至首都長安,為唐王朝統一了中國北方。李淵認為李世民已經位列秦王、太尉(三公之首,主管全國軍事)兼尚書令(尚書省長官,宰相之首),封無可封,且已有的官職無法彰顯其榮耀,而特設此職位,並加領司徒(三公的第二位,主管全國教化,此時三師和太尉之職空缺,司徒實為百官之首),同時仍兼尚書令。
因為當時百官之首的三師空缺,其次的天策上將為李世民;天策上將下面是親王,秦王李世民又居首位;親王下面是三公,李世民兼領三公中的太尉、司徒;三公以下尚書省的長官尚書令也由李世民擔任,此時李世民為天策上將、太尉兼司徒、尚書令、陝東道大行台尚書令、雍州牧、十二衛大將軍、秦王,非但在爵位、勛位還是職官系統,都是最高的,是僅次於皇帝李淵和皇太子李建成(皇帝為君,皇太子是儲君,對臣下而言都是君主)。武德八年十一月李世民又兼中書令,這是中書省的長官,這樣三省中尚書省、中書省的長官都是李世民,在以三省為行政核心的唐朝官高得無以復加。
天策上將這一職位是李世民與皇太子李建成角力的重要籌碼,尤其是自置官屬的權力給予他招募人才許多方便,比如他就曾經在房玄齡建議下,將杜淹招募到天策府,以免他投入太子李建成陣營。
武德九年玄武門之變後,李世民為皇太子,已經不需要這個臣子的職位,因此六月廿九乙酉日,天策府被廢除,有唐一代未再置。
李世民的天策府官制
(參考自《舊唐書·職官志》)
天策上將:一人,負責唐對內外的軍事作戰,府主,總判府事。
天策府長史:一人,從第三品,管理府中各類事務。
天策府司馬:一人,從第三品,管理府中各類事務。
天策府從事中郎;二人,從第四品下,協助長史、司馬管理府中各類事務。
天策上將軍咨祭酒:二人,正第五品下,軍事參謀人員,同時負責指揮禮儀、接待賓客事務。
天策府主簿:從第五品下,二人,負責起草天策上將的教令、命令。
天策府記室參軍事:從第五品下,二人,負責公文(書、疏、表、啟)往來,負責發出天策上將的教令、命令。
天策府諸曹參軍事:正第六品下,每曹二人,共十二人,分別為:
功曹參軍事二人,掌管府中官員請假、出差、禮儀、醫藥、選拔、考課、工資、福利、鋪設等事。
倉曹參軍事二人,掌管府中庫、食堂、廚房、和證件“過所”的發放等事。
兵曹參軍事二人,掌管府中士兵名冊、考勤。
騎曹參軍事二人,掌管府中牲畜畜牧。
鎧曹參軍事二人,掌管府中兵器。
士曹參軍事二人,掌管府中建造和處罰府中士兵。
天策府參軍事:正第七品下,六人,掌管出差及其他檢校之事。
天策府典簽:正第八品上,四人,協助掌管傳達教命、導引賓客之事。
天策府錄事:正第九品上,二人,協助掌管書疏表啟,傳達、執行教命。
後世的天策上將軍
鎏金天策府寶五代後梁開平四年(910年)曾授馬殷天策上將軍,亦開幕府。馬殷曾於乾化元年(911年)鑄天策府寶大錢,有銅錢、鐵錢、銀錢三種,銅錢有背龍銅錢及鎏金銅錢等特殊種類,非常罕見。
宋真宗大中祥符八年(1015年),封宋真宗兄、楚王趙元佐為天策上將軍,不開幕府,後荊王趙元儼死,亦贈天策上將軍。