異軍突起
2001年5月，軍方以宗教意識濃厚、挑戰世俗原則為由取締了宗教政黨“土耳其美德黨”，埃爾多安在此之前宣布退黨，並於同年8月另組土耳其正義與發展黨並任主席。
1999年和2001年，土經歷了兩次嚴重的金融危機，並引發二戰以來最嚴重的經濟危機和蕭條。聯合政府對此束手無策，政策失誤不斷，進一步加劇了政治和社會危機，也動搖了民眾對世俗政黨的信心。在此背景下，正發黨成立後，力量迅速壯大，影響不斷擴大。2002年11月，該黨在提前舉行的議會大選中異軍突起，以34.3%的得票率獲議會550席中的363席，一舉成為建國79年來第一個在議會占據多數議席並單獨組閣、具有伊斯蘭宗教背景的政黨。埃爾多安於2003年3月出任政府總理。該黨執政後，政治上主張民主、自由，經濟上倡導市場經濟，對外實行全方位外交，得到了民眾的廣泛擁戴。2004年年3月，該黨在全國地方選舉中再次大獲全勝，得票率比議會大選時增加8%，不僅鞏固了原有中下階層選民的基礎，而且也吸引了部分中上階層的選票，執政基礎進一步擴大。
淡化宗教
正發黨脫胎於美德黨，具有特殊的伊斯蘭宗教背景，因而成立之初便備受質疑。為避免重蹈宗教政黨被取締的覆轍，正發黨在堅持伊斯蘭價值觀的同時，努力淡化本黨的宗教色彩，將黨定位為“民主保守黨”，強調黨的全民性和民主性，堅持世俗化方向，主張政教分離。兩年多來，該黨內外政策較為溫和、務實，政策主張與世俗政黨日趨相同，得到了軍方和世俗勢力的認可。
健全機構
正發黨成立後的短短6個月內，便在全國建立了完善的組織機構，目前已發展到680萬黨員，成為國內名符其實的第一大黨。該黨不僅建立了完善的中央組織機構，而且在省、區、縣、鄉都建立了相應的組織。為充分發揮本黨在國家政治和社會事務中的領導作用，進一步擴大黨的影響，該黨還建立了自己的青年和婦女組織。此外，該黨制定並實施了一系列行政改革，全面改組中央和地方各級政府機關，在各級政府中大量任用本黨黨員。
親民惠民
土為伊斯蘭國家，全國96%以上的居民為穆斯林。作為具有宗教背景的政黨，正發黨的民眾基礎主要是廣大中下層民眾。為加強與民眾的聯繫，包括埃爾多安主席在內的高層領導均與民眾建立了直接對話的關係，以便黨能及時了解民意，有針對性地制定政策和措施。此外，該黨採取措施，注重保護弱勢群體，如向窮人免費提供一定數量的土豆、豆粉、煤炭等；在大中城市成立醫療隊，為窮人提供免費醫療服務；改革社會保障體制和現行的醫療、衛生、教育、就業體系，使廣大中下層民眾更多受惠；關注貧困問題，致力於解決廣大農民面臨的各種困難。
發展經濟
正發黨是在土經濟大蕭條的背景下上台的。為迅速克服危機、恢復經濟發展，政府加大巨觀調控力度，整頓金融市場，改善投資環境，吸引外資、鼓勵出口、抑制通貨膨脹。2004年底，政府制定了新的三年經濟計畫，重點是進行經濟結構、社會保障和農業部門的改革，打擊非法經濟、增加稅收、減少債務。2005年初，政府還順利推出貨幣改革。兩年多來，土經濟形勢明顯好轉，巨觀經濟指標趨於正常，經濟出現了快速復甦的良好勢頭。2003年和2004年經濟增速分別達5.8%和8.9%，通貨膨脹率則由2001年的超過100%迅速降至2004年的9.3%，創30年以來新低。
土耳其政黨列表
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