國家財政

國家財政是指國家為了維持其存在和實現其社會管理職能,憑藉政權的力量參與國民收入分配的活動。

國家財政簡介

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國家財政收支包括財政收入和財政支出兩個方面。我國的財政收入包括預算收入和預算外收入兩部分。
根據預算法第十九條的規定,預算收入包括稅收收入、依照規定應當上繳的國有資產收益、專項收入和其他收入。除預算收入外,按照我國財政管理體制的規定,各地方、部門、各單位還有一部分不納入國家預算,自行管理使用的財政性資金,稱預算外資金,如各種附加和其他不納入預算的基金收入等。這些基金是國家預算資金的補充,是國家財政資金來源的重要組成部分,也是國家的財政收入。我國財政支出也包括預算支出和預算外支出兩部分。根據預算法第十九條規定,預算支出包括:經濟建設支出;教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出;國家管理費用支出;國防支出;各項補貼支出和其他支出。預算外支出是指財政性預算外資金的支出,如地方、各部門、各單位自行管理使用的、不納入國家預算的那部分財政性資金的支出。
國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支是指按照我國財政管理體制和許可權的劃分,由國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門具體負責的本部門、本地方的財政收支。如按照預算法規定,國務院財政部門具體組織中央和地方預算執行,地方各級政府組織本級總預算的執行,預算收入徵收部門以預算收入的徵收,財政部門對預算支出資金的撥付,各級政府、各部門的預算支出,各級國庫辦理的預算收入的收納、劃分、留解和預算支出的撥付,以及各級政府、各部門的預算外資金的收支等。
從預算管理角度看,國務院各部門、其他中央部門(含直屬單位)的預算組成中央政府預算地方政府各部門、其他本級部門(含直屬單位)的預算組成本級政府預算,本級政府預算和匯總的下一級政府總預算組成本級總預算。因此,國務院各部門、地方各級人民政府及其各部門的財政收支都是國家財政收支的具體方面和具體環節,都是國家財政收支的有機組成部分,都應接受審計機關的審計監督。

國家財政的作用

第一,國家通過財政可以有效地調節資源配置。財政是實現國家巨觀調控的重要手段之一,對實現資源的最佳化配置起著重要作用。
第二,國家通過財政可以促進經濟的發展。國家通過對財政收支數量、方向的控制,有利於實現社會總需求和總供給的平衡及結構的最佳化,保證國民經濟的持續、快速、健康發展。
第三,財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。科教文衛都屬於事業單位,他們或者沒有經濟收入,或者經濟收入有限,必須依靠財政的大力支持。
第四,財政有利於促進人民生活水平的提高。經濟建設支出是國家財政支出的重要內容,為人民生活水平的提高打下了堅實的基礎。同時,財政通過稅收和社會保障支出,對社會分配進行著廣泛的調節,為促進經濟發展,提高人民生活水平發揮著積極的作用。
第五,財政是鞏固國家政權的物質保證。雄厚的財政實力可以有效地調節和處理人民內部矛盾,建立起強大的國防,鞏固國家政權,保衛國家獨立和領土完整,實現人民的安居樂業。

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