總結
《報告》認為，2008年中國克服特大自然災害和國際金融危機衝擊，國民經濟繼續保持平穩較快發展。金融改革和創新繼續穩步推進，金融基礎設施繼續得到加強，金融體系總體穩定安全。同時，中國積極參與國際金融合作，共同維護金融穩定。《報告》指出，2008年我國國民經濟保持平穩較快發展，金融體系運行的巨觀環境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續推進，金融創新不斷加強；外匯儲備繼續保持增長，應對外部衝擊能力不斷增強；財政收入、企業利潤和居民收入繼續保持增長，實際支付能力進一步提高；金融市場繼續保持健康發展，總體運行平穩；金融安全網建設繼續推進，金融基礎設施不斷完善。
基於對我國2008年銀行、證券和保險業的分行業評估，《報告》指出，2008年我國金融業總體實力穩步提高，抗風險能力不斷增強。銀行業金融機構資產總額、本外幣存貸款餘額繼續提高，資本充足率達標銀行數量進一步增加。證券期貨機構經營穩健，資本市場穩定健康發展的基礎性制度建設穩步推進。保險業資產實力有所增強，日益成為最佳化金融結構、提高金融市場資源配置效率的重要力量。金融機構貫徹落實金融促進經濟發展的各項政策措施，加大對經濟發展的支持力度，同時加強內部管理，防範金融風險，促進經濟金融協調發展。
相關行業
銀行業
報告認為，當前銀行業要處理好支持經濟發展和防範金融風險的關係，既要避免盲目惜貸也要防止盲目放貸，積極防範信用風險。一是要把握信貸的投放節奏，保持信貸總量合理增長，注意防範低水平重複建設可能引發的信貸風險。二是要繼續最佳化信貸結構。適當控制對一般加工業的貸款，限制對高耗能，高排放行業和產能過剩行業的貸款。關注集中放貸行為的潛在風險，降低信用風險集中度。再就是加強信用風險管理，強化信貸監督和內控建設，建立健全重大項目和重點行業企業信貸風險監測預警和應急處置機制，妥善處置各類突發信貸風險事件。四是運用信貸資產重組、轉讓和其他信用風險管理工具，適度分散信貸風險。五是加強房地產信貸風險管理。密切監測房地產價格波動，積極開展壓力測試，動態評估房地產的信貸風險。下一階段銀行要加快業務創新，保持利潤的合理增長，繼續最佳化盈利結構。一個是抓住當前擴內需和保增長的市場契機，大力調整信貸結構，積極開展一些符合國家政策導向，而且經濟資本回報率比較高，有利於最佳化結構的信貸業務，提高信貸收益水平。二是大力發展中間業務，緊密結合當前形勢和市場需求變化情況，推動中間業務加快發展，進一步提高手續費、佣金和非信貸資金收益比例。三是要提高創新能力，在風險可控的前提下，加大金融的創新力度，開發一些有特色的新產品和新業務，避免過度同質化、低水平競爭，同時提高綜合的盈利能力。四是做好金融諮詢和代客理財服務，強化理財產品的風險管理，改善理財業務的盈利狀況。五是完善信貸風險定價機制，科學平衡風險與收益，追求合理回報。
民間信貸業
報告認為民間借貸增強了經濟運行的自我調整和適應能力。但民間借貸活動不規範容易滋生高利貸、非法集資、金融欺詐和洗錢犯罪等活動，潛在風險不容忽視。因此，報告認為必須採取強有力措施，規範和引導民間借貸健康發展。首先是要完善法律制度，引導民間借貸規範發展，要促進多層次信貸供給市場的形成和發展，拓寬中小企業融資渠道。為此，必須採取有力措施，規範和引導民間信貸健康發展。一是完善相關法律制度，強化法律和市場約束，積極引導民間信貸規範發展；促進多層次信貸供給市場的形成和發展，拓寬中小企業融資渠道。二是要區別對待分類管理，保護正常的民間借貸，嚴厲打擊非法的集資活動。還有要進一步發展正規金融，增強正規金融引導民間借貸的能力，形成民間借貸和正規金融和諧共存的環境。四是加強金融知識和輿論宣傳教育，充分揭露非法金融活動的危害性，提高民眾金融風險意識和風險識別能力。還要建立一個監測調控體系，將民間借貸納入經濟金融監測和巨觀調控視野，防範民間借貸潛在風險向銀行業傳導。
