以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照突出重點，標本兼治，綜合治理的原則。認真開展自查自糾，堅決糾正違反職業道德的不正當行為，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，保持正常的醫療服務秩序。
二、工作目標與治理重點
（一） 工作目標
1、思想認識明顯提高。通過專項治理，使全院廣大幹部職工普遍受到教育，自覺糾正錯誤觀念和行為，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、清廉從業的責任感和自覺性。
2、行業自律得到加強。通過專項治理，使醫務人員的自律和管理得到強化，醫藥購銷和醫療服務行為進一步規範。
3、逐步建立防治商業賄賂的長效機制。通過整改，建章立制，進一步規範醫藥購銷、醫療服務行為，逐步建立長效機制。
4、醫療服務進一步改善。通過整改，加強醫院管理，提高醫療服務質量，降低醫療費用。
（二）治理重點
1、醫務人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；
2、醫務人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；
3、醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫；
4、有關醫務人員在基建工程、物資採購、醫院轉制、招標等活動中，收受有關人員以各種名義給予的財物的行為。
三、專項治理措施及實施步驟
治理醫藥購銷領域商業賄賂，要重點抓好組織開展自查自糾、依法查處商業賄賂案件和構建防治商業賄賂的長效機制等三個方面工作。
（一）對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾
從今年3月份開始，按照專項治理重點的四個方面內容，各科室要對醫藥購銷中的不正當交易行為開展自查自糾活動。
1、學習動員（3月底前） ①召開全院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會，對開展治理商業賄賂專項工作進行動員部署。②全院各科室要運用多種形式，深入開展思想動員教育，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規。開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大醫務人員弘揚白求恩精神，牢固樹立愛崗敬業、忠於職守、依法執業、誠信服務的觀念。③通過教育，使大家清醒地認識到治理商業賄賂是一項事關改革發展穩定大局的重要工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、促進衛生事業持續協調發展以及從源頭上預防腐敗的重要任務，也是反腐倡廉工作的重點。
2、自查自糾（4月1日至6月31日）組織工作人員認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用器材生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。如發現有違反規定的個人，科室要主動敦促個人將收受的款物上繳到醫院治理商業賄賂領導小組辦公室，並揭露行賄企業和個人。
各科室自查自糾工作總結要在9月31日前報醫院治理商業賄賂領導小組辦公室。自查自糾工作總結的內容要包括科室學習動員情況、思想認識情況、自查自糾情況、整改措施等，特別是要查找科內是否有“藥品臨床促銷費”、科內人員是否有人與藥商代表、藥械代表私下接觸，進行交易，在對患者的診療過程中是否因病施治、合理用藥，是否有收受紅包、回扣、提成的行為等。對自查自糾不認真、不深入、不全面、敷衍了事走過場的要進行“補課”。
對在自查自糾工作中發現的問題，情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理；情節嚴重的，移送司法機關查處。
3、整改提高（7月1日至10月31日） 針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施。自查自糾工作基本完成後，醫院治理商業賄賂領導小組辦公室要把自查自糾情況、整改措施和整改效果在10月下旬前以書面報告醫院治理商業賄賂領導小組。
4、檢查總結（11月份） 做好迎接上級衛生行政部門對我院進行督導檢查的準備工作。
（二）嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂案件
自查自糾和查辦案件是治理商業賄賂中同時進行的兩項重要工作，查辦案件要貫穿於專項治理的全過程，依法查辦的重點是商業賄賂案件。
（三）建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制
治理醫藥購銷領域的商業賄賂專項工作要與糾風工作緊密結合，與開展醫院管理年、醫療質量萬里行活動緊密結合，與建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，並建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。
1、加強思想教育 組織開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強全院廣大職工幹部遵紀守法意識，樹立正確的價值觀和利益觀。自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。注意發現和宣傳先進典型，加強思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。加強醫院文化建設，提高廉潔從醫、依法執業和抵制不良風氣的自覺性。
2、完善和落實制度 進一步深化院務公開制度，建立醫院內部的人事、財務、採購等事項的民主監督制度；制定各種疾病診療規範，積極開展單病種費用試點工作，制定常見病、多發病和費用高的診療項目的臨床路徑；進一步加大門診處方限額和病區藥品控制的監管力度。建立新的購藥選藥規則，加強對藥品採購、新藥申報的監督；推行藥品使用動態監測、超常預警和醫生不當處方公示點評等制度，對不正常行為及時告誡或查處，規範醫務人員的臨床診療服務。
3、強化監督力度 進一步健全投訴處理機制，加大監督力度，提高監督效能。健全財務管理制度，加強資金監管，規範基建工程、藥品採購和醫療設備招投標活動，嚴禁任何科室設立“小金庫”。
四、做好專項治理工作的幾點要求
1、加強領導。醫院成立治理商業賄賂專項工作領導小組。組長：田永華，副組長：鄒業君、趙軍，組員：馮西寧、張成、姜秋芬、楊麗萍、張隨義、馮仲煒、沈萬香、鄭志明，下設辦公室（設在紀委）。專項治理工作要堅持“一把手負總責”、“誰主管誰負責”的原則，各分管院領導要按照分工督促分管的科室和部門紮實完成每一階段的工作，切實做到責任到位、措施到位、工作到位，確保工作得到落實。
2、精心組織。各科室、各部門要根據醫院的部署，精心安排好各個階段的工作。紀委要切實履行職責，充分發揮監督和協助職能。各有關職能部辦要在落實制度、建立長效機制方面多下功夫。
3、嚴肅紀律 治理商業賄賂是黨中央、國務院的重要工作部署，必須堅決貫徹執行，絕不允許有令不行，有禁不止。既要有效治理商業賄賂，又要維護醫院和醫務人員的穩定；既不能搞民眾運動、人人過關，又要堅持原則，嚴肅對待。要及時掌握工作進展和實際效果，認真總結好的經驗做法。
