遵義市人民政府辦公室通知
遵義市人民政府辦公室關於印發《遵義市低溫雨雪冰凍災害天氣應急救援預案》的通知
遵府辦發〔2011〕258號
各縣、自治縣、區（市）人民政府，新蒲新區管委會，市人民政府各工作部門:
經市人民政府同意，現將《遵義市低溫雨雪冰凍災害天氣應急救援預案》印發你們，請認真貫徹執行。
遵義市人民政府辦公室
二○一一年十月三十一日
遵義市低溫雨雪冰凍災害天氣應急救援預案
1.總 則
1.1編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下我市正常的生產、生活和社會秩序，維護公共安全、環境安全和社會穩定，確保我市經濟社會健康、穩定發展，制定本預案。
1.2適用範圍
遵義市境內3個縣以上出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由於低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣或供熱中斷；由於低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由於運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民民眾生活必需品由於供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《遵義市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
2.工作原則
2.1堅持以人為本、確保全全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
2.2堅持防災與救災並舉、預防為主的原則。各縣、區（市）人民政府、各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全市生產生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。
2.3堅持分級回響、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由縣、區（市）人民政府負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。特別重大問題，由縣、區（市）應急管理辦公室報請市低溫雨雪冰凍天氣災害應急救援總指揮部協調解決。
2.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急回響機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小範圍，把災害損失降到最低程度。
2.5堅持資源整合、信息共享的原則。各級各部門各單位和各企業按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
3.組織機構及職責
3.1組織機構
成立遵義市低溫雨雪冰凍天氣災害應急救援總指揮部，統一領導指揮我市低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由市政府常務副市長擔任，副總指揮由副市長、遵義軍分區參謀長、市政府秘書長擔任，成員由市政府辦公室、市發改委、市工能委、市委宣傳部、市政府應急辦、市公安局、市交通局、市商務局、市住建局、市財政局、市氣象局、市衛生局、市物價局、市民政局、市城管局、市農委、市安監局、市監察局、市國土資源局、市廣電局、市教育局、市水利局、市環保局、市林業局（市園林局）、市質監局、市供銷社、市糧食局、市旅遊局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市人力資源和社會保障局、市科技局、市信訪局、市民宗局、遵義供電局、遵義煤監局、武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團、市公安局交警支隊、成都鐵路局遵義車務段、遵義火車站、遵義公路管理局、遵義高管處、高交警貴遵四大隊、高交警崇遵一大隊、高交警崇遵二大隊、人民銀行遵義市中心支行、中國電信遵義分公司、中國移動遵義分公司、中國聯通遵義分公司等單位主要負責人組成。應急救援總指揮部下設辦公室和八個應急指揮部（煤電油運保障指揮部、道路保暢指揮部、電網搶修指揮部、救災和市場保障指揮部、災後重建指揮部、新聞宣傳指揮部、安全保衛指揮部、醫療救護指揮部），辦公室設在市政府應急辦，辦公室主任由市政府秘書長、市政府應急辦主任兼任，辦公室副主任由市政府常務副秘書長和聯繫安全生產、民政工作的副秘書長、市政府應急辦專職副主任擔任。
3.2應急救援總指揮部工作職責
3.2.1總指揮職責
負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各應急指揮部開展工作；決定是否需要發動社會力量支援和請求駐遵部隊支援。
3.2.2副總指揮職責
協助總指揮工作;協調各成員單位開展工作;負責相關應急指揮部工作。
3.2.3應急救援總指揮部職責
（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險、救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；
（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
（3）負責調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
（5）研究解決其他有關重大問題。
3.2.4應急救援總指揮部辦公室職責
（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況並根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急救援總指揮部，提出啟動應急預案的建議。
（2）落實應急救援總指揮部安排的各項任務，執行應急救援總指揮部下達的應急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急救援總指揮部提出應急行動建議。
（4）在天氣恢復正常時，及時向應急救援總指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。
（5）督促應急救援總指揮部各成員單位制定應急子預案。
3.2.5應急指揮部職責
3.2.5.1煤電油運保障指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送我市煤電油運供應保障情況；（2）制定煤電油運供應保障應急預案；（3）協調組織煤炭生產和運輸，保障電煤供應；（4）指導電力生產、供應和使用；（5）協調成品油和燃氣保障供應；（6）協調保障重點物資運輸；（7）完成應急救援總指揮部交辦的其他工作。市工能委牽頭負責，責任單位：市交通局、市公安局、市城管局、遵義公路管理局、市氣象局、遵義供電局、遵義煤監局、遵義高管處、成都鐵路局遵義車務段和中石油遵義分公司、中石化遵義分公司等相關企業。
3.2.5.2道路保暢指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送我市公路低溫雨雪冰凍天氣災害道路交通方面的綜合情況；（2）制定道路保暢應急預案；（3）協調解決保持道路暢通的重大突發問題，跟蹤和督促各有關縣、區（市）人民政府、有關部門、單位落實道路保暢的各項措施；（4）協調搶險救災物資、設備以及運送電煤、鮮活農產品等車輛的公路應急通行；（5）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。市交通局牽頭負責，責任單位：市公安局、市氣象局、武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團、市公安局交警支隊、成都鐵路局遵義車務段、遵義火車站、遵義公路管理局、遵義高管處、高交警貴遵四大隊、高交警崇遵一大隊、高交警崇遵二大隊。
道路保暢指揮部下設道路交通組、信息保障組、鐵路組三個小組。各組的組成單位及職責如下：
3.2.5.2.1道路交通組：成員單位包括交通局、武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團、市公安局交警支隊、遵義公路管理局、遵義高管處、高交警貴遵四大隊、高交警崇遵一大隊、高交警崇遵二大隊。主要職責：一是協助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通；二是及時協調解決災區重點幹線公路交通管理中的重大問題，包括制定交通疏導和合理聯動分流方案；三是聯繫軍隊和武警部隊搶通道路。
3.2.5.2.2信息保障組：成員單位包括氣象局、中國電信遵義分公司、中國移動遵義分公司、中國聯通遵義分公司。主要職責：氣象局及時向應急救援總指揮部各成員單位提供當前和近期氣象信息；中國電信遵義分公司、中國移動遵義分公司、中國聯通遵義分公司負責保障公用通信網及交通、電力、氣象等搶險救災指揮通信的暢通。
3.2.5.2.3鐵路組：由成都鐵路局遵義車務段負責。主要職責：定期向應急救援總指揮部通報鐵路運輸信息，協商不同運輸方式之間的銜接事項。
3.2.5.3電網搶修指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送電網運行、受損電網設施搶修有關方面的綜合情況；（2）制定搶修電網和保障安全用電應急預案；（3）協調解決搶修電網設施中的重大問題；（4）督促電網企業落實有關搶修電網設施的實施方案、施工進度、工作目標、安全措施、質量控制和相關保障措施；（5）通過應急救援總指揮部協調需要市政府及公安、武警、交通、通信、石油、石化等部門和單位支援的有關事項；（6）按照應急救援總指揮部的統一協調，建立搶修電網設施新聞發布制度，統一發布搶修電網設施的綜合信息。（7）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。遵義供電局牽頭負責，責任單位：市工能委、武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團、烏江渡發電廠、貴州鴨溪金元發電運營有限公司、習水發電廠、貴州華電遵義發電有限公司、構皮灘發電廠、遵義鋁業股份有限公司、遵義氧化鋁有限公司、遵義玉隆鋁業有限公司、遵義鹼廠、遵義鈦廠、遵義匯興鐵合金有限公司。
3.2.5.4救災和市場保障指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送受災地區災情、災區民眾生活狀況，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況；（2）制定救災和市場保障應急預案；（3）協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；（4）協調遵義市慈善總會，動員社會力量向災區進行捐助，並負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；（5）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。市民政局、市商務局牽頭負責，責任單位：市財政局、市農委、市衛生局、市糧食局、市供銷社、市物價局、市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市人力資源和社會保障局、市信訪局、武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團、貴州鹽業集團遵義分公司、中石油遵義分公司、中石化遵義分公司。
3.2.5.5災後重建指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送災情及災後重建綜合情況；（2）組織受災縣、區（市）提出災後重建方案，統籌制定災後重建總體方案；（3）擬訂和下達災後重建應急資金計畫；（4）根據災情和各地上報災後重建的要求，確定災後重建的事項、類別和範圍；（5）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。市發改委牽頭負責，責任單位：市民政局、市農委、市財政局、市住建局、市規劃局、市城管局、市交通局、市安監局、市監察局、市商務局、市糧食局、市供銷社、市國土資源局、市廣電局、市衛生局、市教育局、市水利局、市環保局、市林業局、市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市人力資源和社會保障局、市旅遊局、市信訪局、遵義供電局。
3.2.5.6安全保衛指揮部：（1）及時掌握社會治安及穩定方面的信息並向市政府應急辦報送綜合情況；（2）制定安全保衛應急預案；（3）組織警力對現場及周邊地區進行警戒、控制以及實施交通管制，維護社會秩序；（4）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。市公安局牽頭負責，責任單位：武警遵義支隊、遵義消防支隊、市維穩辦、市國家安全局、貴州預師一團、市公安局交警支隊、市人力資源和社會保障局、市信訪局。
3.2.5.7醫療救護指揮部：（1）及時掌握並向市政府應急辦報送衛生防疫和醫療救護方面的相關信息；（2）制定醫療救護應急預案；(3)對現場進行消毒、防疫處理;（4）組織醫療機構對傷員實施救治;（5）負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，依法查處重大食品藥品安全事故；（6）完成應急救援總指揮部交辦的其它工作。市衛生局牽頭負責，責任單位：市食品藥品監督管理局、市疾控中心、市衛生監督局、遵義醫學院附屬醫院、遵義市第一人民醫院、遵義市第二人民醫院、遵義市第三人民醫院、遵義市第四人民醫院、遵義市第五人民醫院、貴州航天醫院、市中心血站等衛生醫療機構。
3.2.5.8新聞宣傳指揮部：（1）制定新聞宣傳工作預案；（2）正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報導應急處置和搶險救災工作情況；（3）負責開展災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；（4）按照應急救援總指揮部的指令向社會發布應急預警信息。市委宣傳部牽頭負責，責任單位：市廣電局、市電視台、遵義日報社、市人民廣播電台、市政府信息中心。
3.2.6成員單位職責:
3.2.6.1市交通局、遵義公路管理局、遵義高管處、高交警貴遵四大隊、高交警崇遵一大隊、高交警崇遵二大隊:進一步強化幹線公路養護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍、清障、保暢工作，保證在最短時間內恢復通車；發生影響生產生活的緊急問題時，負責組織落實一支能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊（大型貨車不少於50台，客車不少於30台），並保證車況良好、運營手續齊全和駕駛人員素質、技術過硬，應急運輸車輛根據市政府應急救援總指揮部的指令執行應急運輸任務，車輛在執行應急運輸任務時經批准可以使用警車開道，並在車輛明顯位置張貼或懸掛市交通主管部門核發的特別通行證；做好火車站、長途汽車站等交通中轉樞紐與城市公共運輸體系的銜接，確保人員疏散及時，流動有序。
3.2.6.2成都鐵路局遵義車務段、遵義火車站：加強線路、橋樑、隧道、鐵路電纜、道岔、信號、供電接觸網等設施的巡檢和維護，切實做好低溫雨雪冰凍天氣下鐵路行車組織工作；加強鐵路道口看護工作，保障行車安全通暢。發生影響生產生活的緊急情況，需要加強運輸力量時，由市應急救援總指揮部向鐵路部門發出緊急協調函，請求鐵路運力支持，鐵路部門應密切配合，及時向上級匯報，組織調整運輸計畫，突擊搶運有關重要物資，做好管轄區內重點企業的運輸保障；客流高峰時，及時向上級匯報，通過增開臨時客車、增加售票網點、延長售票時間、與公路部門加強協調配合開闢綠色通道等方式做好旅客疏散。若因停電機車不能運行時，應有內燃機車保證鐵路運輸正常運行。
3.2.6.3遵義供電局、烏江渡發電廠、貴州鴨溪金元發電運營有限公司、習水發電廠、貴州華電遵義發電有限公司、構皮灘發電廠：各電網企業應加強電網運行調度管理，合理安排災害情況下的電網運行方式，確保電網安全穩定運行。視電網受災情況，啟動相應的應急預案，按照“五保”的原則和順序(“保主網、保中心城區、保居民生活、保要害部門、保重要用戶”)，實行有序限電和保電，並作好電網突擊搶修工作，儘快恢復受災電網的運行。各發電企業應儘量確保發電機組正常運行，各火電廠應儲備足夠的電煤，原則上電煤儲量不低於15天；各水電廠應保證蓄水水位，原則上不低於5天的滿發用水量。各大電力用戶應服從電網的統一調度和安排，配合電網安全穩定運行，作好負荷的實時調控；所有自備發電機組(50kw以上)應登記備案，服從電網統一調度。
3.2.6.4市城管局：加強對城市供水、供氣、環衛等市政公用設施和城市供排水系統的維護及受損設施的搶修。及時組織環衛部門清除城市幹道積雪、積水，及時清運垃圾。
3.2.6.5市民政局：按災情統計制度時效要求報災、適時掌握災情，為上級提供災情信息、數據。市減災委視災情適時啟動自然災害應急救助回響，確保受災人員基本生活，確保不發生非正常情況。
3.2.6.6市商務局：負責除雪除冰用工業鹽的調度工作；負責組織有關單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應和物價基本穩定。
3.2.6.7市公安局、市公安局交警支隊、高交警貴遵四大隊、高交警崇遵一大隊、高交警崇遵二大隊：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，採取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。
3.2.6.8中國電信遵義分公司、中國移動遵義分公司、中國聯通遵義分公司：做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網路正常運行；必要時，調派應急通信設備和人員，保障應急指揮通信暢通。
3.2.6.9市氣象局：密切監測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務等工作，為地方各級黨委、政府及部門提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料，同時通過手機簡訊、網站、電視等渠道，向社會發布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和人民民眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防範，建議交通、公安等部門做好道路結冰應急和搶險等工作，以確保出行車輛和人員安全。
3.2.6.10市財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，並按批准意見將有關資金及時撥付到位。
3.2.6.11武警遵義支隊、遵義消防支隊、貴州預師一團：密切關注天氣變化，做好搶險救災人員、物資準備，並做好動員，發生嚴重災情時，組織應急搶險分隊立即投入搶險救災工作。
3.2.6.12市委宣傳部、市廣電局、遵義電視台、遵義日報社、市人民廣播電台、市政府信息中心：按照有關規定和要求，及時將重大低溫雨雪冰凍天氣災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布；廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體，要廣泛宣傳防災抗災和應急救護知識，大力宣傳搶險救災先進事跡。
3.2.6.13市衛生局、市食品藥品監督管理局：組織做好傷病員的醫療救治；做好衛生監督和飲用水監督；做好傳染病疫情的預防控制工作；依法查處重大食品藥品安全事故。
3.2.6.14市監察局：負責對各職能部門履行職責情況的監督檢查。
3.2.6.15市物價局：及時採集市場價格信息，分析市場價格走勢；對商品和服務價格上漲的行為，實行提醒告誡；及時從重處罰違反價格干預措施或緊急干預措施的行為、哄抬價格或行業串通漲價等操縱市場價格的行為及囤積商品和擾亂市場秩序等其它行為。
3.2.6.16市農委：加強防災減災工作，做好農業受災情況調查統計及災後重建相關工作，做好畜牧漁業受災情況調查統計及災後重建相關工作。
3.2.6.17市國土局：對重點地域進行重點監控，及時預報，防範因災產生的次生地質災害；做好災後重建相關工作。
3.2.6.18市住建局：加強防災減災工作，防範低溫雨雪冰凍天氣可能引發的次生災害；做好災後重建相關工作。
3.2.6.19市水利局：加強水利設施防災減災工作，防範低溫雨雪冰凍天氣可能引發的次生災害；做好災後重建相關工作。
3.2.6.20市安監局、遵義煤監局：加強風險隱患排查和安全生產監督，防範各類事故；做好災後重建相關工作。
3.2.6.21市質監局：開展質量安全監督抽查、強制檢驗和計量監督。
3.2.6.22市工能委：及時掌握煤、電、油、運、企情況，協調各行業開展工作，保障重點單位、重點企業、重點民生產品生產企業的運行；做好災後重建相關工作。
3.2.6.23市發改委：對災害產生的影響進行分析，提出相關意見，規劃災後重建方案；做好災後重建相關工作。
3.2.6.24市環保局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防範、消除因災造成的環境污染；做好災後重建相關工作。
3.2.6.25市林業局：加強防災減災工作，做好林業受災情況調查統計及災後重建相關工作。
3.2.6.26市旅遊局：做好旅遊設施受損情況調查統計及災後重建相關工作。
3.2.6.27市糧食局：負責糧食、食用植物油保供穩價工作。密切監控市場糧油供應情況和價格走勢，建立糧油儲備體系，落實應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣情況下市場糧油的有效供應和價格基本穩定。
3.2.6.28市供銷社：建立化肥、農藥、種子、農膜等農資商品及各類日常急需物品儲備制度，保障市場供應，密切監控價格走勢，確保災後重建的市場供應。
3.2.6.29貴州鹽業集團遵義分公司：做好災害期間食鹽和工業用鹽的組織，確保市場供應。
3.2.6.30中石油遵義分公司、中石化遵義分公司：做好油料的儲備，確保災害期間油料的組織和供應。
其他各成員單位：按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，隨時待命，參加應急救援和災後重建工作。
4.預警和應急回響
4.1災害分級
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響範圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。
4.2應急回響
4.2.1黃色預警（Ⅲ級）：本市1個縣、區（市）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，某一個縣、區（市）範圍內發生生產生活緊急問題，由相應縣、區（市）應急機構決定啟動縣級應急預案，並及時向市政府應急辦和有關應急機構報告。
4.2.2橙色預警（Ⅱ級）：本市3個縣、區（市）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，或有兩個縣、區（市）範圍內發生生產生活緊急問題，達到啟動應急預案的，由市低溫雨雪冰凍天氣應急救援總指揮部決定啟動應急預案，並隨時向省應急辦和省政府報告。
4.2.3紅色預警（Ⅰ級）：本市5個縣、區（市）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，由省政府有關機構決定啟動Ⅰ級預案，市低溫雨雪冰凍天氣災害應急救援總指揮部執行上級應急指令。
4.3應急終止
由發布預警和啟動應急預案的市低溫雨雪冰凍天氣災害應急救援總指揮部根據低溫雨雪冰凍天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急回響並通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
5.災害評估
按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類設立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的四類突發公共事件及次生災害進行總結評估。
5.1自然災害評估組：由市民政局牽頭，協調市國土局、市住建局、市城管局、市農委、市旅遊局、市交通局、市水利局、市林業局、市科技局、市氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
5.2事故災難評估組：由市安監局牽頭，協調市公安局、市住建局、市交通局、市農委、市質監局、市環保局、市旅遊局、市氣象局、市工能委、遵義公路管理局、市城管局、遵義供電局、市煤監分局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
5.3公共衛生事件評估組：由市衛生局牽頭，協調市農委、市商務局、市質監局、市林業局、市食品藥品監督管理局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
5.4社會安全事件評估組：由市公安局牽頭，協調市發改委、市教育局、市民宗局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土局、市住建局、市商務局、市環保局、市監察局、市信訪局、人民銀行遵義市支行、遵義銀監分局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
6.恢復重建
各縣、區（市）人民政府和責任單位及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計畫和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。
7.獎懲制度
7.1有下列事跡之一的單位和個人，由應急救援總指揮部建議市政府給予表彰和獎勵：
（1）處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
（2）堅守崗位，及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
（3）為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
（4）其它有特殊貢獻，成效顯著的。
7.2有下列行為之一者，視情節和危害後果，由應急救援總指揮部建議市政府給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
（1）在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前後，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機，造成嚴重後果的；
（2）在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生後玩忽職守，未按規定及時採取措施，造成嚴重後果的；
（3）截留、挪用救災救濟資金、物資的；
（4）在處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件中，擅離職守，不聽從指揮，或在緊要關頭無故脫崗的；
（5）信息溝通不及時、組織協調不力、工作不負責任，造成重大社會負面影響或嚴重後果的；
（6）阻礙工作人員依法執行公務的；
（7）其它失職瀆職行為造成嚴重後果的。
8.附 則
8.1本預案自發布之日起施行。
8.2本預案由遵義市人民政府辦公室負責解釋。
