內容簡介
隨著市場經濟體制的深化和以“小政府、大社會”為方向的政府改革的推進，經濟領域的巨觀管理正在從部門管理向行業管理轉型，行業協會的作用日漸突顯出來。我國的行業協會是從原有的計畫經濟體制下，在國家與社會關係的重構中發展起來的，其功能實現同國家與社會關係的定位緊密關聯。本書將行業協會在社會結構中的角色定位與其功能分析結合起來，從而認為：行業協會從功能本質上與企業一樣，均是減少交易成本的產物；我國目前的行業協會由於產生於不同的國家與社會關係模式中，表現為“自上而下”、“市場內生”和“中間模式”三種形態，相應地體現了減少不同方面交易成本的功能，從而形成行業協會的不同功能定位。行業管理模式的實現，必須放諸於國家與社會關係的變遷趨勢之中。本書結合地方行業協會管理體制的創新經驗，在對中國未來國家與社會關係重構趨勢的判斷基礎上，提出行業協會的發展方向和管理體制變革的戰略選擇。書中第二部分的七個案例更以詳實的一手資料從不同角度展示了行業協會的角色定位、功能機制和管理體制的模式創新。
讀者對象
非營利組織研究和工作人員、社區工作人員、高等院校公共管理方面的師生和熱愛非營利事業的廣大讀者。
目錄信息
序…………………………………………………………………1
總論篇
第一章 引言：發展中的行業協會……………………………3
一 發展行業協會的必要性…………………………………4
二 發展行業協會的緊迫性…………………………………6
三 行業協會的發展現狀不容樂觀…………………………7
第二章 研究的理論基礎………………………………………9
一 行業協會的定義與研究對象界定………………………9
二 關於行業協會的研究……………………………………13
三 行業協會的功能研究——基於交易成本的分析………………………………………………………18
四 行業協會的社會角色研究——基於國家社會關係理論………………………………………………………34
第三章 中國歷史上行業協會的角色與功能…………………47
一 行會的起源——官方附庸型行業組織…………………48
二 傳統封建行會……………………………………………53
三 近代中國的商會和行會——封建行會的轉型 ……………………………………………………61
第四章 行業協會運作模式的國際比較………………………66
一 市場模式——以美國為例………………………………66
二 合作型模式——以日本、歐洲大陸行業協會為代表 …………………………………………………78
三 兩種模式行業協會的共同特點與功能…………………86
第五章 轉型期行業協會在社會結構中的定位………………88
一行業協會的發展與現狀……………………………………88
二 中國改革開放後國家與社會關係的變遷………………91
三 我國行業協會的三種產生模式…………………………102
四 三種行業協會在國家社會關係中的定位………………120
第六章 不同模式行業協會的功能分析………………………124
一 “自上而下”模式行業協會的功能分析………………124
二 “市場內生”行業協會的功能分析……………………133
三 “中間”模式行業協會的功能分析……………………138
四 小結………………………………………………………139
第七章 我國行業協會管理體制及地方創新…………………141
一 我國現行行業協會管理體制……………………………141
二 地方創新…………………………………………………149
第八章 結論及相關政策建議…………………………………161
一 國家與社會關係變遷及行業協會的定位………………161
二 行業協會的功能和發展前景……………………………172
三 對行業協會管理體制的政策建議………………………183
案 例 篇
案例一 省級行業協會——廣東省行業協會基本調研………………………193
一 廣東省省級行業協會的基本情況………………………193
二 廣東省行業協會的問題分析……………………………202
三 對廣東省行業協會的相關政策建議……………………208
案例二 個體經濟背景下的行業協會——溫州市行業協會 ………………………………214
一 溫州模式與溫州的經濟社會背景………………………215
二 溫州市行業協會的歷史與發展…………………………218
三 溫州市行業協會發展現狀及其法律制度環境…………221
四 溫州市行業協會的特徵和功能…………………………227
五 經驗、問題和相關政策建議……………………………231
附錄：《溫州市行業協會管理辦法》………………………235
案例三 發揮協會的行業治理功能——青島船東協會……………………………………245
一 青島船東協會成立的背景………………………………246
二 協會基本情況……………………………………………247
三 協會的行業治理功能……………………………………250
四 船東協會發揮作用的機制分析…………………………261
五 問題及相關政策建議……………………………………266
案例四 政策參與。溝通企業與政府的橋樑——深圳外商投資企業協會 ………………………269
一 深圳外商協會的形成與發展……………………………270
二 深圳外商協會的基本情況………………………………275
三 協會的組織結構…………………………………………276
四 協會的政策參與功能……………………………………277
五 協會政策參與功能的機制分析…………………………282
六 結論與相關政策建議……………………………………285
案例五 政府職能轉移下的民辦商會——海南省企業家協會 ……………………………288
一 引言：政府職能的轉移…………………………………288
二 海南省的基本概況………………………………………290
三 海南省企業家協會的發展歷程…………………………295
四 海南省企協的組織模式和運作機制……………………297
五 海南省企協的功能………………………………………302
六 經驗、問題和相關政策建議……………………………307
案例六 從雙重管理到“三合一”——上海市行業協會發展署的創新…………………311
一 上海市行業協會發展署的成立背景……………………311
二 上海市行業協會發展署的組建…………………………313
三 上海市行業協會發展署的主要工作……………………315
四 對上海行業協會管理體制創新的分析…………………316
五 行業協會管理體制的變遷趨勢…………………………320
案例七 “協會管協會”的模式創新——鞍山市工業經濟聯合會…………………………323
一 鞍山工經聯的成立背景及發展歷程……………………324
二 鞍山工經聯的組織構成…………………………………330
三 鞍山市工經聯開展的主要活動…………………………335
四 鞍山市工經聯特色機制分析……………………………337
五 存在的問題………………………………………………342
六 幾個基本結論……………………………………………344
七 相關政策建議……………………………………………347
參考文獻 ………………………………………………………351
