簡介
貧困縣貧困縣，是中國部分實施經濟扶持的縣級行政區特定稱謂。其資格需經過中華人民共和國國務院扶貧開發領導小組辦公室認定，審批工作在1986年、1994年、2006年和2012年共進行過四次。少數民族自治地區有著不同的評定標準，稱其為民族自治地方國家扶貧工作重點縣。至2013年，達到標準貧困縣的縣級行政區總共有592個，民族自治區貧困縣共有341個。
認定標準
貧困縣國家級貧困縣的劃定標準以當地人年均純收入作為依據。2012年中國扶貧開發領導小組辦公室公布的標準，人均年收入少於2300元人民幣的算國家級貧困縣，少數民族地區與革命老區則相應的降低標準。國家級貧困縣主要集中在中西部地區，且多集中於革命老區、少數民族地區以及邊疆地區（通常合稱為“老少邊窮”地區）。標準隨著時間的推移而有所更改，部分縣也隨之退出國家扶持範圍。
自2001年起，評定國家扶貧開發工作重點縣的標準，主要採用“631指數法”，即貧困人口占全國比例，農民人均純收入水平，人均GDP和人均財政收入這三項，分別占六成、三成和一成的權重。
評定流程
省各縣申報國家扶貧開發重點縣，省扶貧辦按照因素權重測算法測算貧困程度，對各縣進行排序。經省政府扶貧開發領導小組討論通過，經省政府常務會議決定，上報國務院扶貧辦審批，確定為國家扶貧開發重點縣。
縣域分布
依照2006年的標準，592個國家級貧困縣分布於全中國21個省級行政區內，其中以雲南省為最，其後為陝西省、貴州省、甘肅省等。341個民族自治區貧困縣分布於全中國17個省級行政區內，以西藏自治區為最，其次為雲南省和貴州省。
政策扶持
貧困縣政策優待國家級貧困縣在各級地方政府中會得到重視，優先發展產業化建設。享受中央財政扶貧資金，同時中央亦會通過多種方式進行扶貧。如較為發達的東部地區對口支援西部地區，稱為“東西扶貧協作”；開展勞動力轉移培訓，稱為“雨露計畫”。一些大型企業、學校和公益組織也會相應地對貧困縣優先進行各種扶持，稱為“社會扶貧”。與此同時，國家級貧困縣還與許多開發中國家政府進行國際交流，互相借鑑脫貧致富的經驗。在貧困地區的學生也會受到國家的優惠政策，以鼓勵知識脫貧。
數據變化
自1986年首開貧困縣評定先河以來，中國貧困縣數量呈持續增長態勢：從第一輪評定的273個，逐輪攀升為目前的832個(其中國家扶貧開發工作重點縣592個，國家集中連片特殊困難地區中非重點縣240個)。從國家級貧困縣、國家扶貧開發工作重點縣，到全國集中連片特困地區，“貧困帽子”的性質並未隨名稱而改變。
隨著國家財力不斷增強，對貧困地區和貧困人口扶持力度加大。2010年中央財政綜合扶貧資金投入1618億元，2011年增長到2272億元，增幅40%以上,2012年增幅仍在30%以上。令人困惑的是，“貧困帽子”卻越戴越多了。
存在問題
貧困縣虛報部分貧困縣官員無視當地百姓疾苦，收受賄賂、修建奢侈辦公樓、挪用公款等案屢見不鮮，使當地經濟與權力共同壟斷。
貧困縣的流動性較差也是一大弊病。隨著時代的變遷部分貧困縣早已發展經濟成功，部分縣區甚至進入省排名前列卻還享受著財政補貼。
由於貧困縣可以獲得國家財政和政策的較大傾斜，有人認為入圍貧困縣的並非真正貧困，而是擅於公關。這樣導致真正的貧困縣反而可能被排除在名單之外，不能受到國家的照顧。
發布名單
| 省份 | 數量 | 國家級貧困縣帶*的為民族自治縣 |
|---|---|---|
| 重慶市 | 14 | 萬州區（原四川省萬州三峽移民開發區）、秀山縣*、黔江區*、酉陽縣*、彭水縣*、石柱縣*、武隆縣、豐都縣、城口縣、巫溪縣、巫山縣、奉節縣、雲陽縣、開縣 |
| 新疆維吾爾自治區 | 15 | 和田地區:墨玉縣*、皮山縣*、洛浦縣*、策勒縣* 喀什地區:塔什庫爾乾縣*、疏附縣*、岳普湖縣*、莎車縣*、疏勒縣* 克孜勒蘇柯爾克孜自治州:阿克陶縣*、阿合奇縣*、烏恰縣* 阿克蘇地區:柯坪縣*、烏什縣* 哈密地區:巴里坤縣* 伊犁哈薩克自治州自治州直轄:尼勒克縣*、察布查爾縣* 塔城地區:託里縣*、 阿勒泰地區:青河縣、吉木乃縣* |
| 寧夏回族自治區 | 8 | 中衛市:海原縣* 固原市:西吉縣*、原州區*、隆德縣*、涇源縣*、彭陽縣* 吳忠市:鹽池縣*、同心縣* |
| 青海省 | 15 | 西寧市:大通縣*、湟中縣* 海東市:平安縣*、樂都區*、民和縣*、循化縣*、化隆縣* 果洛藏族自治州:瑪多縣*、達日縣*、甘德縣* 黃南藏族自治州:澤庫縣* 玉樹藏族自治州:曲麻萊縣*、囊謙縣*、雜多縣*、治多縣* |
| 內蒙古自治區 | 31 | 呼和浩特市:武川縣 赤峰市:阿魯科爾沁旗*、巴林左旗*、巴林右旗*、林西縣、喀喇沁旗*、寧城縣、敖漢旗*、翁牛特旗* 通遼市:科爾沁左翼中旗*、科爾沁左翼後旗*、庫倫旗*、奈曼旗*、扎賚特旗* 呼倫貝爾市:莫力達瓦達斡爾族自治旗*、鄂倫春自治旗* 烏蘭察布市:卓資縣、興和縣、化德縣、商都縣、察哈爾右翼後旗*、察哈爾右翼中旗*、察哈爾右翼前旗*、四子王旗*、蘇尼特右旗*、正鑲白旗* 興安盟:阿爾山市、科爾沁右翼前旗*、科爾沁右翼中旗*、突泉縣 錫林郭勒盟:太僕寺旗* |
| 黑龍江省 | 14 | 綏濱縣、甘南縣、同江市、樺南縣、延壽縣、林甸縣、饒河縣、泰來縣、海倫市、杜蒙縣*、湯原縣、撫遠縣、蘭西縣、樺川縣、拜泉縣 |
| 吉林省 | 8 | 大安市、通榆縣、鎮賚縣、靖宇縣、汪清縣、安圖縣*、龍井市、和龍市 |
| 山西省 | 35 | 臨縣、石樓縣、方山縣、中陽縣、興縣、嵐縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣、吉縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、陽高縣、左權縣、和順縣、武鄉縣、壺關縣、平順縣、平陸縣、婁煩縣、右玉縣、神池縣、寧武縣、五台縣、河曲縣、靜樂縣、偏關縣、五寨縣、保德縣、繁峙縣、代縣、岢嵐縣 |
| 江西省 | 21 | 贛州市:興國縣、寧都縣、于都縣、尋烏縣、會昌縣、安遠縣、上猶縣、贛縣 吉安市:井岡山市、永新縣、遂川縣、吉安縣、萬安縣 上饒市:上饒縣、橫峯縣、鄱陽縣、餘干縣 撫州市:廣昌縣、樂安縣 九江市:修水縣 萍鄉市:蓮花縣 |
| 河南省 | 31 | 嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、欒川縣、新縣、固始縣、商城縣、淮濱縣、光山縣、虞城縣、睢縣、寧陵縣、民權縣、新蔡縣、確山縣、平輿縣、上蔡縣、淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣、台前縣、范縣、沈丘縣、淮陽縣、魯山縣、封丘縣、蘭考縣、滑縣、盧氏縣 |
| 廣西壯族自治區 | 28 | 南寧市:上林縣、馬山縣*、隆安縣 柳州市:三江侗族自治縣、融水苗族自治縣 桂林市:龍勝各族自治縣 崇左市:天等縣、龍州縣 來賓市:金秀瑤族自治縣*、忻城縣 賀州市:昭平縣、富川瑤族自治縣 百色市:田東縣、德保縣、靖西縣、那坡縣*、凌雲縣、樂業縣、田林縣、隆林各族自治縣、西林縣、環江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣 河池市:鳳山縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣 |
| 貴州省 | 50 | 雷山縣*、望謨縣*、納雍縣*、晴隆縣*、沿河縣、三都縣、水城縣*、冊亨縣*、赫章縣*、松桃縣*、從江縣*、黃平縣、平塘縣、大方縣*、劍河縣、紫雲縣、榕江縣*、織金縣*、思南縣*、長順縣*、羅甸縣*、威寧縣、石阡縣、印江縣、貞豐縣*、黎平縣、普安縣*、道真縣*、麻江縣*、丹寨縣*、關嶺縣、台江縣、江口縣、德江縣*、興仁縣*、岑鞏縣*、錦屏縣*、務川縣*、正安縣*、習水縣、六枝特區、普定縣*、三穗縣、荔波縣、天柱縣*、鎮寧縣*、盤縣*、施秉縣*、獨山縣*、安龍縣* |
| 河北省 | 39 | 陽原縣、崇禮縣、赤城縣、尚義縣、萬全縣、懷安縣、張北縣、康保縣、沽源縣、蔚縣、淶源縣、阜平縣、順平縣、南皮縣、鹽山縣、威縣、海興縣、阜城縣、饒陽縣、大名縣、豐寧縣、行唐縣、廣宗縣、巨鹿縣、平鄉縣、臨城縣、靈壽縣、隆化縣、灤平縣、平泉縣、平山縣、青龍縣、新河縣、圍場縣、魏縣、武強縣、武邑縣、贊皇縣、唐縣、涿鹿縣南山區 |
| 海南省 | 4 | 保亭縣、五指山市、臨高縣、白沙縣 |
| 四川省 | 24 | 敘永縣、蒼溪縣*、旺蒼縣*、馬邊縣*、南部縣、屏山縣、萬源市、通江縣*、南江縣*、平昌縣*、壤塘縣*、黑水縣*、小金縣*、石渠縣*、理塘縣*、德格縣、色達縣、甘孜縣、昭覺縣*、布拖縣*、美姑縣*、金陽縣*、雷波縣*、普格縣*、喜德縣*、鹽源縣*、木里縣*、越西縣*、甘洛縣* |
| 湖北省 | 25 | 利川市、建始縣、巴東縣、恩施市、宣恩縣、來鳳縣、鹹豐縣、鶴峯縣、鄖西縣、竹山縣、竹谿縣、鄖縣、房縣、丹江口市、英山縣、羅田縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣、長陽縣、秭歸縣、孝昌縣、大悟縣、陽新縣、神農架林區 |
| 雲南省 | 72 | 寧蒗縣*、永勝縣*、瀘水縣*、蘭坪縣*、貢山縣、福貢縣、廣南縣、馬關縣*、硯山縣*、丘北縣*、文山市、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣、梁河縣、維西縣、中甸縣、德欽縣、昆明市東川區、祿勸縣*、尋甸縣、永仁縣、雙柏縣*、南華縣*、大姚縣、姚安縣、昭通市昭陽區*、武定縣、富源縣、會澤縣*、威信縣*、綏江縣*、彝良縣、大關縣、魯甸縣*、巧家縣*、永善縣、鎮雄縣、施甸縣*、龍陵縣*、昌寧縣*、綠春縣、紅河縣、元陽縣*、屏邊縣、金平縣*、瀘西縣、永德縣、鳳慶縣*、滄源縣*、鎮康縣、雲縣、臨滄市臨翔區、雙江縣*、墨江縣*、瀾滄縣*、鎮沅縣*、孟連縣*、景東縣*、江城縣、寧洱縣、西盟縣、彌渡縣*、洱源縣*、南澗縣*、永平縣、巍山縣*、漾濞縣*、鶴慶縣*、劍川縣*、雲龍縣*、勐臘縣* |
| 陝西省 | 50 | 延長縣、延川縣、富平縣、勉縣、留壩縣、宜川縣、佛坪縣、橫山縣、石泉縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、洋縣、西鄉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、安康市漢濱區、漢陰縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣、銅川市印台區、耀縣、宜君縣、合陽縣、蒲城縣、白水縣、永壽縣、澄城縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、麟遊縣、太白縣、隴縣 |
| 甘肅省 | 43 | 武都縣、宕昌縣、禮縣、西和縣、文縣、康縣、兩當縣、臨潭縣、舟曲縣、卓尼縣、夏河縣*、合作市、臨夏縣、和政縣、積石山縣、廣河縣、康樂縣、東鄉族自治縣、永靖縣、張家川縣、武山縣*、清水縣、甘谷縣、秦安縣、天水市麥積區、莊浪縣、靜寧縣、華池縣、環縣、合水縣、寧縣、鎮原縣、定西市、通渭縣、臨洮縣、隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、榆中縣、會寧縣、天祝縣、古浪縣* |
| 西藏自治區 | 74 | 拉薩市城關區、林周縣*、當雄縣、尼木縣*、曲水縣*、堆龍德慶縣、達孜縣、墨竹工卡縣*、那曲縣、嘉黎縣、比如縣、聶榮縣、安多縣、申扎縣、索縣、班戈縣、巴青縣、尼瑪縣、昌都縣*、江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣*、林芝縣、工布江達縣、米林縣、墨脫縣、波密縣、察隅縣、朗縣、乃東縣、扎囊縣、貢嘎縣*、桑日縣、瓊結縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯那縣、浪卡子縣、日喀則市、南木林縣、江孜縣、定日縣、薩迦縣、拉孜縣、昂仁縣、謝通門縣、白朗縣、仁布縣、康馬縣、定結縣、仲巴縣*、亞東縣、吉隆縣、聶拉木縣、薩嘎縣、崗巴縣、樟木口岸辦事處、噶爾縣*、普蘭縣*、札達縣*、日土縣*、革吉縣*、改則縣*、措勤縣* |
| 湖南省 | 19 | 邵陽市:隆回縣、城步苗族自治縣 岳陽市:平江縣 張家界市:桑植縣 益陽市:安化縣 婁底市:新化縣 郴州市:汝城縣、桂東縣* 永州市:新田縣、江華瑤族自治縣 懷化市:沅陵縣、通道侗族自治縣 湘西土家族苗族自治州:瀘溪縣、保靖縣、永順縣、鳳凰縣*、花垣縣、龍山縣 |
| 安徽省 | 19 | 臨泉縣、阜南縣、潁上縣、利辛縣、霍邱縣、壽縣、舒城縣、六安市裕安區、金寨縣、岳西縣、太湖縣、宿松縣、潛山縣、石台縣、阜陽市潁東區、泗縣、靈璧縣、碭山縣、蕭縣 |
