落戶中介

落戶中介，是一些大城市實施積分落戶政策後，通過不法手段幫助落戶人落戶的非法中介組織。他們往往通過虛報專利申請，或者打擦邊球的方式給申報者增加積分，從而達到落戶大城市的目的。

簡介

落戶中介

截至2016年5月6日，中國出台戶改方案的省區市已經達到29個。通過嚴控大城市規模、取消農業非農業戶口區別、放寬城市落戶限制等手段，戶籍制度改革加速推進，釋放諸多紅利。隨著一些城市積分落戶政策推出，一些不法中介服務也隨之出現。在搜尋引擎上輸入“積分落戶中介”，檢索出包括天津、深圳、上海等城市的數百家中介組織，一些組織還打出“一對一簽訂入戶協定，所有承諾都將落實”“終極保障、不過全額退款”等宣傳。

手段

申報專利

落戶中介

一位自稱魏老師的天津落戶中介聲稱，按照規定在天津滿140分就可以進行落戶申報，160分就能成功落戶。在他們的操作下，申報者可以憑空加上100分，保證能夠實現落戶。“我們可以幫你參加高級技師的考試，給你答案你去考試就可以，保證能夠拿到證書，再給你申報一個非常緊缺職業，然後我們再給你轉讓幾個個人發明專利，這樣你就可以拿到100分了。”魏老師說，“整套流程下來，需要花費56000元。”

打擦邊球

還有一些中介機構承接居民申請落戶或滿足積分制條件要求享受相應公共服務時，提供一些“擦邊球”的服務。在上海，不少中介組織通過將申辦人的勞動關係從紙面上轉移到掛靠單位，以規避申請人工作單位社保繳納不符合要求、收入不夠條件等“毛病”。

觀點

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，有關部門應關注落戶積分違法中介的問題，及時封堵政策執行漏洞，防止積分落戶政策變成“有錢人的遊戲”。

針對農村人口進城落戶意願不高的問題，多位專家表示，一方面要堅持以人為本，有序推進，充分尊重民眾自主定居的意願，不能簡單地把農村人口“拉進城”“被落戶”。另一方面，也要充分認識到，戶籍改革是一個綜合性改革，涉及到農村產權改革等方面。讓農民變成城市居民，需要加快多個領域的改革力度。
此外，多位專家表示，各地的改革方案仍將戶籍與各種社會管理制度捆綁，維持戶籍人口與外來人口之間的福利差別。復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠說，降低入戶門檻的“開口子”式改革方案僅僅是破題，如何剝離戶籍與福利、如何實現農村人口有序進城落戶、如何保護轉戶農民的財產性權益等問題，還需要深入探討並進行制度設計。

徐行認為，戶籍制度改革是一個系統性工程，在打破農業與非農業等傳統戶籍界限的同時，還需針對改革存在的障礙，完善教育、醫療等保障配套，減少不同身份背後的福利差距，實現公共服務均等化。