羅田鎮[江西省吉安市峽江縣]

羅田鎮[江西省吉安市峽江縣]

羅田鎮,位於江西省吉安市峽江縣。一個農業鄉鎮,各新農村試點村村容村貌、人居環境和生活質量都有了明顯改觀。新農村建設全面展開,走向變遷、奮進、跨越的改革發展之路。

簡介

峽江縣羅田鎮大屋的新農村建設一角峽江縣羅田鎮大屋的新農村建設一角

羅田鎮位於峽江縣西南部,東界巴邱鎮,西、南鄰吉水縣,北與巴邱、硯溪、金江為界。全鎮面積162平方公里,轄羅田、官州、峽里、神林、安山、東梅、沙坊、江口、新江、桂林、店前11個村民委員會,人口17000人。

發展

三十年前的羅田鎮,只是一個農業鄉鎮,經濟發展滯後,農村集體設施嚴重匱乏,鄉(鎮)、村企幾乎空白,居住環境破爛不堪……黨的十一屆三中全會以來,羅田人民沐浴著改革開放的春風­——聯產承包、撤鄉並鎮、民營經濟大發展,新農村建設全面展開,農業稅全面免除……善抓機遇的羅田帶頭人聞“機”起舞,開拓進取,充分發揮自身優勢,科學推進發展方略,取得了豐碩成果。江西省峽江縣羅田鎮黨委書記陳志忠用“一串數字”、“強興旺濃火五個字”羅田鎮變遷、奮進、跨越的改革發展之路。

榮譽

近年來,羅田鎮黨委充分發揮領導核心和戰鬥堡壘作用,努力提高班子、幹部隊伍能力,堅持解放思想,開拓創新,紮實苦幹,鎮域經濟實力明顯提升,社會事業快速協調發展。近三年來,先後獲得第二次全國農業普查先進集體、全國億萬農民健身先進鄉鎮、全市平安鄉鎮、全市防汛抗旱工作先進鄉鎮等各級各類獎項達58項;2008年、2009年連續兩年榮獲全縣鄉鎮重點工作綜合目標管理考評第一名;去年,成功入選“感動吉安—改革開放30周年巨變鄉鎮”。

基礎建設

該鎮堅持以產業為依託,以基礎設施建設為重點,採取政府引導,突出民眾主體作用,因地制宜,切實加強了老上、秧坑。大屋的、蓮花形、羅田新、老居等新農村試點村建設工作。各試點村共籌集資金400餘萬元進行修路、“三清三改”等基礎設施建設。目前,各新農村試點村村容村貌、人居環境和生活質量都有了明顯改觀。
去年,羅田被定為全市小城鎮建設示範點。該鎮以此為契機,本著“因地制宜、量力而行、統籌推進、求真務實”的原則,大力推進鄉鎮規範化建設。通過整合各類項目資金,建成一幢1800平方米的綜合辦公大樓,一棟268平方米的文化活動中心,一個占地90多平方米的辦證服務大廳,將新農合、社保、民政等站所納入便民服務中心,為民眾提供一站式服務。採取鎮村合建的辦法,科學規劃,全面打造羅田圩鎮及新、老居新農村建設點。拆除各類廢棄房3.4萬平方米。通過市場運作,盤活各類建設用地39宗,成功競拍了13宗土地的使用權,安裝街道路燈24盞,臨街面所有站所全部完成柵欄式圍牆改造,並對院內進行了亮化和綠化。如今,走進羅田,只見一個環境優美、充滿勃勃生機的新型小城鎮呈現面前。

經濟

隨著改革的春風,羅田鎮領導班子結合鎮情,緊緊抓住發展第一要務不放鬆,大力培植經濟新亮點,打造發展新優勢,使羅田發生了歷史性的巨變,實現了經濟社會各項事業的大發展。我們從一組數字,可以看到這個鄉鎮的巨變:僅三年,全鎮菸葉種植面積從258畝發展到近4000畝,成為全縣菸葉種植第一大鎮;開放型經濟實現零的突破,完成工業稅收666.23萬元;2009年,全鎮完成財政總收入1027.89萬元。農民人均純收入增加368元,僅菸葉一項就為農民人均增收302元。

鄉鎮管理

火車跑得快,全靠車頭帶。鄉鎮幹部是農村工作的具體落實者,其工作作風直接影響到工作的成效。鎮黨委提出了“制度管人、環境留人、待遇拴人”的幹部管理體制,著力打造一支團結務實,善於領導科學發展的堅強團隊。全面推行“一線工作法”,做到情況在一線了解、問題在一線解決、矛盾在一線化解,並要求鎮幹部在駐點村至少結交兩戶以上的農民朋友,認真記好《民情日記》,真實反映民眾心聲,及時解決民眾困難。堅持開展“基層評機關、民眾評幹部、黨員評支部”活動。對全體鎮、村、站所幹部實行績效掛鈎和末位淘汰制,拉開收入差距,對幹部的工作業績每月實行一次民主測評,量化計分後進行公示。
該鎮還以學習實踐科學發展觀為契機,開展黨員亮身份、辦實事等活動。要求60歲以下的黨員幹部都要佩戴黨徽,公開自己的黨員身份,在工作及生活中接受民眾的監督,在全鎮推行“三同三帶三多”工作法。要求村小組黨員幹部必須為當地民眾辦一件實事,村小組長以上的黨員幹部必須為民眾至少辦兩件實事,並將辦理事項、辦理結果進行公示。與此同時,該鎮每年“七一”期間,都會對一批先進基層黨組織和先進個人進行表彰,在全鎮營造爭先創優的濃厚氛圍,形成了幹部肯幹事、能幹事、乾成事的工作格局。

特色產業

峽江縣羅田鎮萬擔菸葉生產基地一角峽江縣羅田鎮萬擔菸葉生產基地一角

面對一個地域大鎮,實力弱鎮,財政窮鎮的羅田現狀,如何打好翻身仗是擺在新一屆黨委、政府面前的一道難題。在科學分析形勢,準確把握鎮情的基礎上,該鎮黨委提出“農業立鎮、工業強鎮、產業富鎮、文化活鎮”戰略。幾年來,緊緊圍繞上級下達的工作目標任務,立足加快發展,不斷強化工作措施,重點做好開放型經濟和菸葉產業兩篇文章。為了發展工業,整合資源,該鎮連續3年舉辦羅田籍在外工作和創業人員春節返鄉座談會,以鄉情為紐帶,開展以情招商,以商招商。同時,該鎮還成立了招商小分隊,積極外出招商,與客商面對面洽談,心與心溝通。先後引進了泰思特服裝、金威紙業、遠晟鐵礦、安山細木工板廠、宏泰金屬、泰昌石業等一批具有一定規模的企業。貨運物流業得到長足發展,先後成立了環球運輸、交通聯運、龍邦物流等運輸企業,2009年完成貨運稅收405.1萬元,同比上年增長160%。
目前,鎮域工業企業達23家,工業稅收從無到有,2009年實現工業稅收666萬元,占財政總收入的65%。為重新培育菸葉這個富民強鎮的產業,打造羅田菸葉品牌效益,該鎮堅持科技興煙決心不動搖。從播種、育苗到大田移栽、田間管理,再到採摘、烘烤,到最後的分級扎把,菸葉保管等每一個環節,都狠抓各個環節的技術落實,讓菸農種出了效益,種出了信心,得到了實惠。菸葉種植由05年的258畝發展到今年的3500畝,一躍成為該縣菸葉種植第一大鎮,菸葉已成為該鎮富民強鎮的支柱產業。

社會事業

過去,羅田鎮基礎設施簡單,城鎮功能滯後,道路交通原始,信息通訊閉塞,農民生產生活環境相當艱苦。為改變這種現狀,羅田鎮黨委、政府向內激活民間資本,向上爭取項目資金,加大對基礎設施的建設。該鎮把通村公路改造、水利設施建設作為改善農業生產、人居生存環境和農村經濟可持續發展的基礎工作來抓,加大對基礎設施建設的投入。2009年,全鎮完成通村公路建設11.8公里,投入資金300萬元,建設羅田中心敬老院老年公寓;投入650萬元新建羅田中學、沙坊中學學生公寓及官洲希望國小。治理加固病險水庫4座,新修水渠1公里,萬寶水庫乾渠清淤10.9公里,新增蓄水能力50萬立方米,有效改善灌溉面積1300畝。
該鎮堅持以完善社會保障體系為重點,切實解決人民民眾最關心、最直接、最現實的問題,不斷健全公共衛生體系,改善農村衛生條件,加強基本養老保險、醫療保險和新農合參合工作,促進社會穩定和諧。今年該鎮1.527萬人參加了新型農村合作醫療,參合率達93.02%,住院補償304人次,補償金額39萬元;全鎮共354戶納入農村低保,597名農村特困民眾得到救助,救助金額達25.6萬元。舉辦勞動技能培訓班3期,參訓人數達230人次。

文體活動

近年來,在羅田鎮,企業文化、鄉村文化、社區文化、校園文化已顯出其在精神文明建設中的巨大生命力,形成了“共建和諧文化、營造溫馨家園”的可喜局面。
全鎮完善和建立了村級文化活動陣地、村級活動辦公場所20餘處,並配備了相應的健身器材;文化中心戶和農家書屋日漸成為農民休閒娛樂的一大亮點,在抓好文化基礎設施建設的基礎上,利用節假日舉辦各種有益的文化活動,活躍了鄉村文化生活。先後成功舉辦了羅田鎮5屆農民運動會,每年都要舉辦“慶元旦、迎新春”文藝晚會。在“國慶”、“三八”及下半年農閒時節,鎮、村都會舉行各種趣味性體育活動,一些適合農民的體育項目如負重跑、單手頂棍、扳手腕、納鞋底、提水、拔河等項目,每年在運動會上都會亮相併得到農民民眾的喜愛。承接市、縣文工團送戲下鄉文藝匯演6次,不但豐富了幹部民眾的文化生活,又增添了節日的喜氣氛圍。隨著文化事業的大發展大繁榮,村風民風也發生了很大變化,羅田正以她的朝氣蓬勃書寫著改革開放帶來的鄉鎮巨變。

社會保障

羅田鎮堅持以人為本的發展理念,把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為工作的出發點和落腳點,以實現好民眾利益為重點構建和諧社會,統籌發展各項社會事業,使人民生活得到極大改善,使全鎮呈現出前所未有的風正、氣順、心齊、勁足的和諧發展新局面。
該鎮堅持以完善社會保障體系為重點,切實解決民眾最關心、最直接、最現實的問題。去年,鎮政府墊資76萬元,打通了民眾盼望多年的巴安線—老背—花蓮線的“連心路”。同時,吉新線—安樂港、新屋下—巷裡等總里程11.8公里的通村公路全部修通,實現村村通率100%。還改造危橋6座,新建橋樑2座。切實抓好了城鄉弱勢群體生活保障,紮實穩步開展各項社會救助工作。全鎮農村354戶,597人享受農村低保,全部實行按月發放。投入資金300萬元,建設羅田中心敬老院老年公寓。投入650萬新建了羅田中學、沙坊中學學生公寓樓及官洲希望國小教學樓。全鎮1.527萬人參加了新型農村合作醫療,參合率達93.02%。上述件件民生事,有效解決了民眾出行難、看病難、上學難等問題。

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