湖南省經濟建設投資公司

湖南省經濟建設投資公司推行資本金制度，明晰產權。 湖南省經濟建設投資公司推行現代企業制度。 湖南省經濟建設投資公司建立科學的企業管理制度。

基本信息

• 中文名稱：湖南省經濟建設投資公司

湖南省經濟建設投資公司成立於93年，為副廳級公司，歸口省政府領導。註冊資本2億元人民幣。截止98年8月，湖北省投資公司下屬員工56人，轄全資子公司4個。投資項目430個，投資規模214億元。總資產84869萬元，總負債3940萬元，所有者權益80929萬元，經營利潤268萬元，負債率4.6，總資產經營利潤率3.16，淨資產經營利潤率0.33。總資產892262萬元，總負債192252萬元，所有者權益700010萬元，經營利潤5384萬元，負債率，21.5，總資產經營利潤率0.6，淨資產經營利潤率0.77。
湖南省經濟建設投資公司推行資本金制度，明晰產權。資本金制度的建立，對保護投資者合法權益十分有利，新建項目由於沒有歷史遺留問題，合資各方權益關係比較清晰。由在建工程改制組建有限責任公司，界定產權則需合資各方充分協商。比如，我公司與電力局、華中網局組建的五凌水電開發公司，原受制於電力部門政企不分，我公司參股地位（該公司註冊資本金10.3億元，我公司只占32％的比例）、債權關係一直沒有得到很好理順。今年，我們抓住五凌公司主要投資項目五強溪水電站即將竣工，決算在即的機遇，與電力局、華中網局協商後，將湖南省及有關部門歷年對五強溪投入進行了一次認真的清理，調整原來偏低的利率，實現了同股同利、同資同息，僅此一項，我公司增加債權1億多元。
從1993年8月以來，湖南省人民政府先後發布通知，委託湖南省經濟建設投資公司作為省投資業主及產權代表，對湘潭聚脂項目、湘潭新電廠、張家界機場、岳陽乙內醯胺、石長鐵路和帘子布合資項目、益陽電廠、五強溪水電站和凌津灘水電站。華能岳陽電廠等項目的建設、生產及多元化經營實施全過程的管理。
湖南省建設投資公司入主金果實業。7月2日，金果實業公告，金果實業法人股股東湖南省金通投資諮詢有限公司將其所持750萬股股權中的650萬股，湖南省國際信託投資公司將其所持的100萬股股權，全部轉讓給湖南省經濟建設投資公司。6月初，湖南省經濟建設投資公司已受讓了6家單位所持的金果實業法人股803.28萬股。持股數上升為1219.12萬股，持股比例為11.72％，成為第二大股東。本次再次增持股份，持股數至1969.12萬股，持股比例增至18.93％，成為金果實業第一大股東。
湖南省經濟建設投資公司’98大事記:
1．元月17日，公司第一次面向社會公開發行用於湘潭新電廠一期工程的地方企業債券1億元。
2．2月24日，省委常委、省政府常務副省長周伯華、副省長鄭茂清專程來公司聽取了李靜安總經理所作的工作匯報，並對公司工作作了重要指示。
3．4月30日，省委書記王茂林專門聽取了我公司的工作匯報，並指示：“省經建投在參與基礎產業建設的同時要主動地參與高新技術領域的一些重要項目的建設，調整資產結構，公司要聘一批研究生、博士生。人才是搞好公司的關鍵，高知識結構、高智慧型人才結構，對企業太重要了，企業內部要改革，人員要精，辦公現代化；人員要少。我相信這個公司前景光明。”
4．5月15日，公司成立計算機開發中心。
5．5月20日起，公司全體員工結合國家投融資體制改革不斷深化的實際情況，圍繞李靜安總經理提出的有關公司發展改革的十個問題開展了全員大討論。討論於7月10日以大會交流的形式結束，歷時50天。經過討論，形成了“依託政府，面向市場，明晰產權，盤活存量，講究效益，滾動發展”的公司發展總思路，從而明確了方向，鼓舞了幹勁。
6．6月26日至28日，成功地承辦了中國投資協會’98年會。全國各地63家會員單位共142名代表出席會議，共商投資公司發展大計。37家會員單位向大會提供了交流材料，9家投資公司作了大會發言，公司李靜安總經理作了題為《當好產權代表，實施資本經營，向控股集團公司方向發展》的交流發言。
7. 6月份開始，公司果斷出手，收購衡陽金果農工商實業股份有限公司的部分法人股權，並成為該公司第一大股東，實現了“借殼上市”。9月27日，李靜安總經理在金果公司董事會上當選為董事長。
8. 8月27日，由我公司控股，邵陽有關單位參股共同組建的湖南巫水域水利水電開發公司成立。巫水公司以城步縣白雲水電站為龍頭電站,負責巫水流域水利水電的梯級開發。公司副總經理張錦星當選為巫水公司董事長。
10．9月5日，公司第二次面向社會公開發行用於蟒塘溪水電工程的地企業債券6000萬元。
11. 9月19日，我公司出資40％參奎設的益陽電廠一期工程正式開益陽電廠一期工程動態總投資57億元，裝機容量2x30萬千瓦，一期工程第一台機組計畫2001年發電, 2002年全部建成投產。
12．9月26日，我公司控股建設的工蟒塘溪水電工程一期圍堰截流成為1999年安全渡汛和實現2000年第一台機組發電創造了條件。
13．9月28日，我公司注資1．6億元的長沙黃花機場候機樓擴建工程開工。
14. 10月16日，我公司與鐵道部廣鐵（集團）公司合資建設的石長鐵路全線建成通車。該鐵路全線長264公里，總投資4263億元，其中我公司出資比例為33％。公司總經理李靜安、副總經理兼石長鐵路有限責任公司副董事長陳建長參加了通車典禮。
15. 10月27日，公司設立長沙辦事處。至此公司已在全省七個地市設立了辦事處。
16. 12月17日，公司總經理李靜安出席中國投資協會第二次代表大會暨第二屆理事會，並當選為第二屆常務理事。
17. 12月26日，公司控股建設的白雲水電站實施關閘蓄水。公司副總經理兼巫水公司董事長張錦星主持了關閘蓄水儀式，邵陽市市長孔令志下達了關閘令。(摘自<湖南投資簡報>1999.2期)
99年4月5日，為實現基建投資型向經營效益型的轉變，湖南省經濟建設投資公司正式成立湖南省地方電力資產經營有限責任公司（簡稱電力資產公司）。註冊資本5000萬元。湖南省經濟建設投資公司占有該公司96％的股權，另一股東是省經濟建設物資有限公司。設立電力資產公司是我公司明晰產權、盤活存量資產的重大舉措。
省經濟建設投資公司在省內電力項目上已投入了巨額資金，形成了70多億元的電力資產。僅在華能岳陽電廠（裝機2X36萬千瓦，總投資27億元）、石門電廠（裝機2X30萬千瓦，總投資23．766億元），就擁有45％和38%的股權。電力資產公司成立後，主要致力於規範華能岳陽電廠、石門電廠的產權關係；在此基礎上，進行股權置換，促使我公司對幾家大型火電、水電企業控股經營，為開展資本運營，滾動開發省內有效電力資源創造條件。
目前，國家有關部門要求廠網分開工作要在今年全面展開，用兩年時間實現電網與所屬電廠在體制和管理上的分離，再用兩年的時間完成發電企業的重組，建成規範的發電競爭主體；取消電網經營企業對獨立發電企業的代管，發電企業的管理方式由投資者自己決定；重組後的多個發電公司應由不同的投資主體分別控制；電網經營企業所屬的獨立發電公司要通過產權出售、產權置換、資產重組等措施，逐步改造成股份公司；重組後的電網經營企業不得在本地電網擁有獨立發電公司。(摘自《湖南投資簡報》1999.2期)
至98年底，湖南投資公司資產超百億。湖南省經濟建設投資公司克服特大洪澇災害，克服政策性基金萎縮帶來的諸多不利影響，在極端困難的條件下，公司切實貫徹省委、省政府的指示精神，按照省計委的要求，為實施湖南省“擴大投資，啟動內需，促進經濟發展”的戰略部署，艱苦創業，團結拼搏，取得了一定的成績。至1998年底，公司總資產突破了百億元大關，達到106.8億元，其中淨資產102億元。公司負債率為4.5%。全年為省各類重點建設項目籌資8.8億元，實現利潤1.05億元。
公司99年主要工作構想：1.建好現有項目。2.進一步明確五凌公司、華中特種水泥廠等項目的產權，規範石門、湘潭、華能岳陽電廠的體制。3.做好金果實業的配股工作，為省重點基礎設施籌集更多的資金。4.搞好投資回收工作。5.請求省政府解決郵電基金、民航基金的問題，繼續探索產業投資基金的設立工作。6.建立健全公司的監督、約束、激勵機制，實施全員勞動契約制，進一步調動全員的積極性和創造性。7.幫助全資子公司、控股子公司建立健全各項規章制度，促使它們發展壯大。
湖南省經濟建設投資公司推行現代企業制度。
構築完善的法人治理結構，保證控股公司貫徹投資者的意圖。
我公司自成立以來先後組建了湖南金迪化纖有限責任公司（簡稱金迪化纖）、湖南芷江蟒塘溪水利水電開發有限責任公司（蟒塘溪）、湖南巫水流域水利水電開發有限責任公司（巫水公司），收購了衡陽市金果農工商實業股份有限公司（深市0072，金果實業）。這些公司都由我公司控股，都按照《公司法》和現代企業制度的要求，相應成立了或改選了股東會、董事會、監事會。總經理由董事會選聘。經過規範的運作，這幾家控股公司已形成了股東會、董事會決策、監事會監督、經營者執行的三權分立、相互制衡、責權利明確的法人治理結構。
通過董事會、監事會，投資公司的決策和投資意圖在控股公司得到貫徹執行。1997年7月，蟒塘溪組建公司時，我們希望這個項目“起點高，步子穩，管理嚴，機制活”，並按此作工作。一年多的實踐證明，這家公司按董事會的決策辦事，採用了靈活的用人機制，招聘了高素質的員工，嚴格控制了人員數量，在工程建設中執行了招標投標制度、工程監理制度、契約管理制，效果明顯。現在，這家公司負責開發的蟒塘溪水電站（投資額5.3億元，裝機容量6萬千瓦，建設工期約三年）真正做到了機制新，管理嚴，效率高。例如定員15人，為傳統模式的二十分之一。工程管理在全省同類項目建設中，處於先進水平。1998年，蟒塘溪水電站提前實現一期圍堰截流，不僅節約了投資，而且為今年安全渡汛和明年第一台機組上網發電創造了有利條件。上市公司的情形也是如此。去年下半年，公司成為金果實業的第一大股東後，經過調查，發現了一些問題，通過董事會要求，金果實業進行大刀闊斧的改革。金果實業執行董事會的決策，將原有的22個分支機構一次性撤併為11個，降低了經營成本，提高了贏利水平，創造條件更好地回報投資者。
湖南省經濟建設投資公司建立科學的企業管理制度。
建立嚴格的責任體系，調動管理者的積極性，形成科學的企業管理制度。
投資公司對一個項目投資的目的是獲得回報，促進經濟發展，保證國有資產能夠保值增值。對於公司制定考核指標體系，明確責權利，強化約束機制就是要把國有資產保值增值的目標落到實處。去年5月份，我們制定了《湖南省經濟建設投資公司關於對子公司管理的暫行規定》。這個《暫行規定》確定了子公司每年必須達到的資本金利潤率、資本收益率、淨資產收益率以及獎懲措施。這些量化的指標，考慮了控股公司在建設期和生產期的不同情況，具有可操作性，執行後基本能達到預期的目的。例如，金迪化纖通過董事會決議，將考核指標分解，責任到人，實行網路管理，在l998年完成投資5.4億元，占全年投資計畫的103％，主要工程形象進度、工程質量、安全生產、綜合管理等方面也達到了要求，為今年3月25日聯動試車一次性成功，奠定了有利的條件。現在，金迪化纖產銷兩旺，整個企業呈現出蒸蒸日上的勢頭。
在控股公司建立激勵機制。控股公司主要經營者完成考核目標後，董事會視不同悄況對經營者給予獎勵。通過採取必要的激勵措施，控股公司主要經營者的積極性被調動起來，主動地、合理地減少支出，直接融資降低我公司的資金壓力。去年，金迪化纖、蟒塘溪自主發行0．5億元和0．6億元的企業債券，降低了控股方的經營成本。金迪化纖還主動爭取優惠政策，減免5000萬元的設備進口關稅。
積極倡導在控股公司建立科學的管理制度，提高項目的贏利水平。科學的管理制度是現代企業制度的重要內容。在其他生產要素確定的前提下，企業管理水平的高低決定贏利水平的高低。我們在控股公司建立科學的管理制度的主要措施是，關鍵崗位的人員通過董事會聘任和賦予經營者充分的自主權。如，金迪化纖、蟒塘溪、巫水公司的總經理由我公司推薦總部的人員，通過董事會聘任來確定，金迪化纖、蟒塘溪、金果實業財務部門負責人的確定也參照這個程式。這種做法的好處是控股公司的經營者能發揮核心作用，對董事會充分負責，確保投資者的合法權益不受損害。投資公司被賦予自主權之後，發揮積極性和創造性，根據企業的建設、生產、經營和市場特點，合理地設定機構，自主決定用工制度、工資制度和規範財務管理，從各個方面提高贏利能力。金迪化纖在人、財、物和市場行銷方面的管理具有一定的科學性，體現了現代企業制度的特點。同全國其它5家6萬噸聚酯切片工程相比，位於湘譚市的金迪化纖只有59O人，人數是同規模企業的四分之一到五分之一。絕大部分員工有中專以上文化程度，上崗前受到了技術培訓，可以說是人少、年輕、素質高、效率高；全員實行勞動契約制，員工的工資在當地處於中上水平，各個崗位是從人力資源學的角度來設定的：在起步階段就避免了人浮幹事、包袱沉重的矛盾。在財務管理方面，金迪化纖在執行法律法規的基礎上，有針對性地制定了建設期、試產期、正式生產期的財務管理辦法，效果明顯。1998年，金迪化纖通過內部“三級網路審核”和社會審計，在工程預決算中降低造價2000萬元。在物資管理方面，金迪化纖也是有章有法，有嚴格的物資採購、供應、領用制度，做到帳帳相符，帳物相符，物盡其用，避免了浪費。在市場行銷方面，金迪化纖動手早，行動快，抓住了關鍵。這家企業在試產前的15個月，就組建了市場開拓機構，在全國範圍內進行調研和市場分析，制定行銷方案，爭取客戶。現在，金迪化纖的聚酯切片供不應求。今年計畫只能生產4.1萬噸聚酯切片，目前已簽訂5.6萬噸訂單，正實施現款現貨的交易制度。