（湘政辦發〔２００１〕１７號）
各市、州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
近年來，我省各地信息網路相繼開通，信息網路服務業蓬勃發展。“網咖”等網際網路上網服務場所的出現，對推動信息網路化發揮了積極作用，為在青少年中普及網路知識、拓寬視野、擴大知識面提供了一種便捷的途徑。但是，當前“網咖”等網際網路上網服務營業場所管理混亂、經營無序，含有不少色情、賭博、暴力、愚昧迷信等內容，對青少年成長和社會穩定造成了不良影響。為規範“網咖”等網際網路上網服務營業場所的經營活動，促進其健康有序發展，根據《國務院辦公廳關於進一步加強網際網路上網服務營業場所管理的通知》（國辦發〔２００１〕２１號）精神，經省人民政府同意，現就我省清理整頓網際網路上網服務營業場所的有關問題通知如下：
一、從２００１年４月２０日開始，集中３個月時間，由省通信管理局牽頭，會同公安、文化和工商行政管理等部門，對本地區“網咖”等網際網路上網服務營業場所進行一次專項清理整頓。各地各有關部門要以對黨和對廣大人民民眾負責的精神，從維護社會穩定，保障青少年身心健康，促進社會主義精神文明建設的角度出發，遵循“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，高度重視這次清理整頓，切實加強對網際網路上網服務營業場所的規範管理工作。
二、為加強對這項工作的領導，省政府決定成立湖南省網際網路上網服務營業場所清理整頓工作領導小組，由鄭茂清任組長，王道生任副組長，鄭佳明、朱國斌、陽紅光、金則恭、寇勇、申紀雲、胡忠雄為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省通信管理局，由朱國斌兼任辦公室主任。辦公室成員從省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省工商局抽調工作人員組成。
三、這次清理整頓分三個階段：
（一）４月２０日到５月１５日為動員部署和調查摸底階段。通過省內各大新聞媒體宣傳發動，發布公告；對全省各地區的“網咖”進行調查摸底，收集情況，確定重點整治的地區和場所。
（二）５月１６日至６月２５日為集中清查整治和審批登記階段。５月１６日至５月３１日全面清查；６月１日至６月１５日整治；６月１６日至６月２５日重新登記。對已經有關部門批准和登記註冊的“網咖”等網際網路上網服務營業場所重新辦理登記，對不符合條件的，有關部門要責令關閉，並限期到工商行政管理部門辦理變更登記或註銷登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。對未經批准，未取得經營許可證、未辦理註冊登記的，要堅決予以取締，沒收違法經營物品和非法所得；對在經營活動中違反有關法律、法規及管理辦法的，有關部門要依法嚴肅查處，網際網路接入提供者要切斷其接入服務。
（三）６月２６日至７月５日為總結驗收階段。對清理整頓工作進行總結驗收，並建立健全有效的監督管理機制。
各市州在清理整頓期間要每周一次將清理整頓工作完成情況及時報省領導小組辦公室。
此次集中清理整頓結束前，嚴禁審批新的網際網路上網服務營業場所。今後，審批工作要嚴格按照《網際網路上網服務營業場所管理辦法》和《湖南省網際網路上網服務營業場所管理實施意見》執行。
四、各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好工作。省通信管理局負責對網際網路上網服務營業場所經營許可審批和服務質量的監督。公安部門負責網際網路上網服務營業場所安全審核和對違反網路安全管理規定行為的查處。文化部門負責對網際網路上網服務營業場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內容電腦遊戲活動的查處。工商行政管理部門負責核發網際網路上網服務營業場所的營業執照和對無照經營、超範圍經營等違法行為的查處。
“網咖”等網際網路上網服務營業場所違反有關規定的，要根據不同情況，追究經營者的責任，直至追究審批單位有關責任人的責任。
五、各市州、各有關部門要加強對網際網路站刊載新聞和開辦電子公告服務專項清理工作的領導，並把該項清理與對網際網路上網服務營業場所專項清理整頓結合進行。各有關部門必須建立完善的前置審核制度，切實加強監督檢查。網際網路內容服務提供者開辦電子公告服務，必須嚴格執行版主負責、用戶登記等各項制度。對專項清理中發現的違反有關法律、法規的網際網路站，要依法嚴肅查處。
附屬檔案：湖南省網際網路上網服務營業場所管理實施意見（略）
湖南省人民政府辦公廳
二００一年四月三十日
