鎮情概況
毛嘴鎮地處仙桃市西部,北依漢水,南眺長江,東距武漢120公里,西至荊州90公里,滬渝高速公路和隨岳高速公路在境內交匯互通並設有兩個出入口,漢宜高速鐵路仙桃西站、潛江站緊挨我鎮,即將建設的城際輕軌也將在鎮區設立站口。另外,還有318國道、213省道以及江漢黃金水道貫穿全境,區位獨特,交通便捷,這裡是“1+8”武漢城市圈內仙桃、天門、潛江三市最大的商貿重鎮。全鎮版圖面積116平方公里,耕地7.2萬畝,人口7.8萬人,其中城鎮面積4.8平方公里,常住人口3萬人,城鎮化水平38.5% 。
近年來,該鎮緊緊圍繞“打造江漢平原的交通樞紐、仙桃西部先進制造業基地、區域商貿物流中心、生態宜居小城市”的目標,堅持以招商引資為主導,以城鎮建設為抓手,以工業化帶動城鎮化,以城鎮化促進工業化,帶動農業產業化,實現三者協調發展,經濟社會各項事業取得了長足的發展。
工業經濟實力不斷增強。該鎮大力實施“工業興鎮”的發展戰略,堅持以招商引資為龍頭,按照“不論客商內與外、不論項目大與小、不論資金多與少”的原則,圍繞“服務於武漢城市圈做配套產業、服務於全民創業建發展平台”的定位,大力招商引資,毛嘴工業園區已初具規模,共引進各類企業28家,2009年實現銷售收入達到18億元,工商稅收入庫2000萬元,初步形成了機械製造、輕紡服裝、食品加工等三大特色產業板塊。其中以武漢鑫鼎陽鍛壓、湖北天輪汽車部件、湖北猴王焊材等為核心的機械製造板塊具有巨大的發展潛力。2009,該鎮大力實施“築巢引鳳”戰略,新開闢了占地5000畝的輕紡產業園和3000畝的機械工業園,園區內已形成了三縱五橫的道路交通網路,為集聚發展機械製造、輕紡服裝產業奠定了良好的基礎,搭建了起飛平台。
農業結構不斷最佳化。該鎮以增加農民收入、提高生活質量為根本,在穩定發展糧、棉、油等主導產業的同時,因地制宜、因勢利導,重點發展養殖業。通過推行科技示範型、規範集約型、庭院養殖型三種模式,做大做強生豬產業,在全鎮範圍內形成頂天立地的養殖園、星羅棋布的養殖小區、鋪天蓋地的養殖專業戶,全鎮出欄肉豬30萬頭,是湖北聞名的養豬大鎮之一。該鎮還大力發展養雞業,年出籠江漢土雞100萬隻,具有濃郁地方特色的毛嘴滷雞成為馳名荊楚的綠色食品。
城鎮建設上檔升級。多年來,該鎮不斷加大城鎮基礎設施建設力度,新建和改造城鎮主幹道10條、30公里,排水管道40公里;興建了毛嘴休閒娛樂廣場、商業購物廣場、污水處理廠;建成了怡寧花園、桃苑小區、古堤小區等6個風格各異、環境優美的住宅小區。毛嘴鎮區已經發展成為一座布局合理、設施配套、交通方便、功能齊全、環境優美、特色鮮明,具有較強凝聚力和輻射力的工貿結合型小城鎮。
社會事業進步明顯。近幾年,我們以新農村建設為主線,通過加大通村公路、農村安全飲水、有線電視、新型合作醫療、甲級衛生室、“生態家園”等建設力度,切實解決民眾行路難、飲水難、就醫難、精神文化生活貧乏等民生問題,農村面貌發生了很大的變化,城鄉差距進一步縮小,民眾的生活水平有了切實的改善,民眾安居樂業,社會穩定和諧。
近幾年來,毛嘴鎮多次獲得國家、省、市級的各種榮譽。先後被列為或評為“全國文明鎮”、“全國小城鎮建設試點鎮”、“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“全國小城鎮經濟綜合開發示範鎮”、“湖北省百強鄉鎮”、“湖北省文明鎮”、“楚天明星鎮”、“湖北省基礎教育先進鄉鎮”、“湖北省綠化造林先進單位”,三次榮膺“湖北省小城鎮規劃建設管理楚天杯競賽”一等獎。2008年進入“全國最具投資潛力小城鎮500強”。
歷史沿革
自清道光年間起,現毛嘴鎮轄區內古垸、韓場、榨灣、小橋口、南洪、許大垸等村屬沔陽縣所轄,其餘地區皆為天門縣所轄。楊越工作片屬天門縣南一里,深江、珠璣工作片屬天門縣南二里。
民國元年(1912年),毛嘴鎮屬天門縣岳口區。
民國二十八年(1939年),日寇入侵,毛嘴淪陷,劃歸潛江縣深江區所轄。不久,國民黨“一二八師”駐紮沔陽,勢力延伸到天門縣境,毛嘴鎮又屬天門縣襄南區所轄。
民國三十四年(1945年),日寇投降,國民政府將毛嘴鎮境劃歸天門縣岳口區,下轄珠璣鄉、橫口鄉。
1949年春,毛嘴全境解放,毛嘴鎮境為沔陽縣第十三區。
中華人民共和國成立後,毛嘴鎮境劃歸天門縣,名為天門縣毛嘴區。
1950年6月,原荊州地委荊州行署指示,毛嘴鎮境劃歸沔陽縣,名沔陽縣第十三區,下轄秦楊、文廟等30個鄉(現鄭場境地在內)。
1954年,下轄30個鄉人民政府合併為秦楊、珠璣、楊越、同興、鄭場、絡繹、毛嘴等7個鄉。
1956年8月,沔陽縣撤區改組,名為沔陽縣毛嘴指導組。毛嘴鄉撤,轄區未變。
1957年12月,恢復區,鄉建制,名為沔陽縣毛嘴區,下轄機構未變。
1958年10月,撤區建社,名為沔陽縣毛嘴人民公社,下轄各鄉改名為管理區。
1959年春,剅河人民公社併入毛嘴人民公社,增轄屯嶺、謝場、剅河、毛場四個管理區。
1961年5月,恢復區建制,名沔陽縣毛嘴區,下轄管理區改稱人民公社,轄區未變。
1962年7月,毛嘴、剅河分區而治,原剅河轄區劃歸剅河區。此建制延續至文化大革命開始。
1967年春,設毛嘴區抓革命,促生產辦公室,取代原區黨、政領導機關職權。
1968年夏,成立毛嘴區革命委員會,下轄秦楊、珠璣、楊越、同興、鄭場、絡繹六個公社革命委員會。
1975年,撤區並社,毛嘴區分為毛嘴、鄭場兩個人民公社。同興、鄭場、絡繹劃為鄭場、毛嘴人民公社轄秦楊、珠璣、楊越三個鄉人民政府和毛嘴街道辦事處。
1984年,實行區、鄉建制,更名為沔陽縣毛嘴鎮。轄區及下轄機構未變。
1986年,仙桃建市,沔陽縣撤,更名為仙桃市毛嘴鎮,轄地未變,鎮名沿用至今。唯下轄三個鄉先後改稱指導組、辦事處、工作片,1999年,毛嘴街道辦事處撤,其轄區併入深江工作片和珠璣工作片。
毛嘴鎮一直是毛嘴區、毛嘴人民公社、毛嘴鎮黨政領導機關駐地,是毛嘴地區政治、經濟、文化中心 。
鎮名來源
清康熙乙酉年間(1705年)有兩戶毛姓人家在此開店,形成集市,故名毛家嘴。1949年屬沔陽縣第十區,1950年改為十三區。1958年設毛嘴人民公社,1986年改為鎮。
毛嘴鎮多次獲得國家、省、市級的各種榮譽。先後被列為或評為“全國文明鎮”、“全國小城鎮建設試點鎮”、“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“全國小城鎮經濟綜合開發示範鎮”、“湖北省百強鄉鎮”、“湖北省文明鎮”、“楚天明星鎮”、“湖北省基礎教育先進鄉鎮”、“湖北省綠化造林先進單位”,三次榮膺“湖北省小城鎮規劃建設管理楚天杯競賽”一等獎,綜合經濟實力及各項社會事業均居仙桃市前列,在全省鄉鎮中具有舉足輕重的地位,享有較高的知名度。毛嘴鎮歷史悠久、源遠流長。考古發現新石器時代人類就開始在這片水草豐美的平川沃野繁衍生息,世代耕耘,使這裡成為了魚米之鄉。到清朝康熙乙酉年(1705年),從外地遷來了兩戶毛姓人家在曾家磯碼頭的沙嘴上擺渡並開設食宿店鋪,因南來北往行商頗多,生意興隆,相繼遷來了不少人戶開設商鋪,逐漸形成集鎮,故名“毛嘴鎮”。因集鎮上端有三棵參天古槐,又稱“三槐地”。
行政區劃
毛嘴鎮[Maozui Zhen]
鎮政府駐毛家嘴,人口72841人,面積115.5平方千米,郵編433008。位於仙桃市西北部,距市區45千米。轄2個居委會、30個村委會:桃源居委會、向陽居委會、楊場村、南洪橋村、別灣村、閔台村、橫堤拐村、珠璣寺村、四合村、梁城村、文廟村、邊湖村、船埠頭村、紫荊村、伍家場村、東嶽廟村、毛太河村、鄧李灣村、劉台村、楊越村、胡家拐村、橫口村、楊嶺村、秦楊村、深江村、古垸村、韓場村、榨灣村、小橋口村、曾家剅村、古堤村、許大垸村。
鄉鎮發展
歲月如流,滄海桑田;三槐故地,日新月異。在改革潮湧、百舸爭流的火熱年代,繁衍生息於古稱“三槐地”這方沃土上的毛嘴人民,同心同德,奮力拚搏,乘風破浪,開拓進取,以其特有的膽略和智慧,揮動如椽巨筆,譜寫了濃墨重彩的新篇章。工業經濟在開放引進中發展壯大。近五年通過大力招商引資,形成了一批新的經濟成長點,共引進項目72個,引進資金2.5億人民幣。按照“工業向園區集中,項目向板塊集中”的發展目標,加快園區項目引進和建設。在城鎮規劃區內,興建了第一期占地面積為300畝的毛嘴工業園區,配套完善了電力、通訊、道路、給排水、綠化等基礎設施,實行政策放寬、稅費減免、掛牌保護,為全鎮工業企業的發展創造了寬鬆的軟硬環境。已有18家重點企業先後在工業園內落戶,其中今年新引進投資過800萬元的項目3個。工業園區新引進項目實行集約用地,分類布點,促進產業鏈相關的企業向工業園區集聚,形成扎木成排的特色企業和扎堆成團的產業集群。重點引進焊材、機械等相關項目,形成了以猴王焊材、正金龍焊材、宏程焊材三家企業為主,年產量2萬噸以上的焊材板塊;以江漢建機、桃源電器及相關配套企業為主的建築機械製造板塊;以“龍王宴”、“小神童”等品牌為主的投餌機廠組成的養殖機械板塊。工業結構逐步最佳化,整體實力明顯提升,2004年工業增加值達到3.3億元,同比增長30%;工業用電量達到548萬千瓦時,同比增長60%。歲末年初,毛嘴人盤點村級發展現狀時又多了幾份喜悅,全鎮又有一批負債村卸下了沉重的包袱。鎮委書記李長青告訴記者,截至目前,全鎮32個村已有一半以上成為無債村。
由於各種原因,毛嘴鎮村級債務最高時曾達1446萬元,村平45.2萬元。近年來,鎮委、鎮政府使出“十八般武藝”減債消赤,村級債務逐年下降,減債幅度名列全市前茅。4年前,毛嘴鎮就在全市率先實行“組+1”模式,後又採用“組-2+1”模式,減少村幹部300多人,每年節省開支100多萬元。同時,毛嘴鎮訂立農戶償債機制,督促農戶量力償債,每年回收農戶欠款50萬元左右。毛嘴鎮作出硬性規定,要求所有村對荒廢土地的使用權和漁場、林場、水廠的經營權實行公開拍賣、轉讓,所得收益一律還債。紫荊村磚瓦廠因虧損長期閒置,通過轉讓承包後,每年向村集體上交承包費4萬元。文廟村將318國道26宗地委託土地部門拍賣獲取資金25萬元。別灣村出售學校10萬元用於還債。4年來,全鎮通過拍賣、租賃、轉讓等形式盤活了大批閒置資產,減債120萬元。打造無債村關鍵靠制度。毛嘴鎮推行村級預算和無票證管理。
村級預算的基本原則是不搞赤字預算,建立非生產性費用包乾限額及預警機制。預算方案由各村制定,交村民代表大會討論認可,經鎮財所審核通過後執行,並進行年終決算。為了保證村級決算無赤字,村幹部工資考核的依據由兩個因素來決定,一方面要看當年工作考核結果,另一方面取決於當年收支是否平衡。為了控制村級開支,毛嘴鎮推行開支申報制,500元以上開支由村委會先申報,經管站管片人員調查,站長審核,分管農業的副書記批准。村會計在報帳前與村組幹部結帳報帳,整理有關單據,然後由包村幹部組織初審,所有單據經民主理財小組審議後,開支合理且手續完備的,包村幹部和民主理財小組共同簽字入帳。無債村的逐步減少給毛嘴財政減輕了負擔,讓鎮委、鎮政府有更多財力投入村組公共事業。眼下,全鎮鎮村聯手實現了村級公路路路通,70%的農戶用上了自來水。
農業發展
仙桃市毛嘴鎮秦楊村2組養豬專業戶丁紀平去年出欄肉豬600頭,獲純收入10多萬元,今年元至5月底又出欄肉豬200頭。丁紀平逢人便夸:是鎮生豬協會使他走上了致富路。1997年誕生的毛嘴鎮生豬協會,因長期堅持為農戶提供產前、產中、產後服務,在養豬農戶中享有很高威望。去年全鎮共出欄肉豬11萬頭,產仔豬50萬頭,農民人均來自養豬業的收入近千元。過去,鎮裡出政策,村里給補貼,銀行給貸款,鼓勵農民養豬致富;但農戶飼養方式粗放,效益低下。生豬協會在廣州、河南、武漢、宜昌等地蒐集生豬供求及價格信息,準確掌握市場行情,為養殖戶當好嚮導和參謀。協會還組建了以鎮獸醫站為龍頭、村生豬防疫治病點為基礎的疫情報告和治療網路,定期印發防疫資料,組織會員探索適合本地生豬生長的最佳飼料配方,從而降低了生產成本。協會還幫助農戶引進良種母豬200多頭。全鎮養豬大戶由5年前的500多戶增加到目前的1400多戶。正大、通威、希望等20多個品牌的飼料廠家在毛嘴設立直銷處。去年全鎮生豬產業鏈實現產值近6億元,純收入1.2億元。
生態家園
春風送暖,河柳吐綠,欣欣向榮。毛嘴鎮新農村建設不斷推進,全鎮掀起了“三清一綠”熱潮。在調查研究的基礎上,毛嘴鎮委、鎮政府因地制宜、切合實際地制定了全鎮新農村建設的實施方案,確立了重點實施“三清一綠”的建設計畫,對村莊、庭院、溝渠進行全面清理,同時大力實行鄉村綠化。該鎮負責人說,現在全鎮廣大農民民眾已從“要我建”轉變到“我要建”,村民們正在村幹部的帶領下,為自己的家園進行全面“整容”。目前,毛嘴鎮新農村建設如火如荼,部分村落已經整改到位,“三清一綠”已初見成效。出門走水泥路,吃上自來水,做飯點燈用沼氣,屋前的菜園整齊劃一,“晾衣繩”由特製的竹篙做成,每戶一個垃圾桶。8月23日,走進 毛嘴鎮閔台村,一幅“生態家園”景象展現在眼前。政府為農民把環境營造好了,農民的愛美意識也在逐步增強。在閔台村頭的宣傳欄上,“農民人居環境檢查評比情況”格外引人注目,民眾都不願落後於人,著力改變著千百年留下的陋習,自覺地清潔居住環境,綠化美化家園。
在一間3層小樓里,50多歲的閔巨鎖老人打開電視,“炫耀”起“有線”來。閔巨鎖的大兒子在沙市打工、小兒子在廣州,他和老伴在家餵豬、種地,日子越過越有滋味,將房前屋後收拾得特別乾淨。
像閔台村一樣,毛嘴鎮以創建文明村鎮為重點,以提高農民生活質量為根本,按照“立足長遠,狠抓當前,搞好起步”的原則,堅持以“一划帶四化”,即以村莊規劃帶動道路硬化、環境淨化、庭院美化、村莊綠化;以“一建帶四改”,突出抓農村生態家園富民工程建設,以建沼氣池帶動改水、改廁、改廚、改圈;以“一好帶四新”,即通過建設一個好的村級班子,選準經濟發展新路子,建立村級管理新體制,培育素質較高新農民,形成文明向上新風尚。逐步實現農業現代化、產業特色化、素質文明化、生活富裕化、住房高檔化、道路硬面化、通訊網路化、電視有線化、環境優良化、管理民主化等“十化”的總體目標。
自然資源
土地資源
據2005年資料,毛嘴鎮有耕地72652畝,其中水田34210畝,白田38442畝,淡水養魚面積8732畝,果林面積1211畝,植樹造林面積3552畝。
水資源
毛嘴鎮境水資源豐富。流經鎮境之古河,通順河段13.5公里,洛江河段15公里;建國後開挖的新河,漢南河(又名通州河,1959年冬開挖)7.5公里,通北河(1958年開挖)12公里。另有保豐渠、慶豐渠、古垸溝等排灌溝渠25條,全長120公里。
地下資源
經堪探,鎮境地下具有含石油構造,江漢石油管理局1971年7月,在四合村鑽井一口;1998年11月,在榨灣村鑽井一口,2006年冬在小橋口村、胡家拐村各鑽井一口。此四處油井,均封閉未采。
領導班子分工
王 永 黨委書記、鎮長。主持黨委、政府全面工作。
李運鴻 黨委副書記、副鎮長。協助主持黨委、政府全面工作。
陽正軍 黨委副書記、人大主席。負責農村農業工作和新農村建設、產業結構調整、水利、林業、血防、多種經營、水改、村級管理等工作。聯繫人大工作。
吳開爽 黨委副書記、紀委書記 。負責村鎮規劃、建設與管理、國土資源管理、交通、村級公路、環保、紀檢、監察、信訪、綜治維穩、消防、鐵路建設協調等工作。協調與村鎮建設管理相關的其它工作。聯繫工會工作。
楊國富 黨委委員、副鎮長。負責黨委、政府日常工作,督辦中心工作;負責機關、財稅、國有資產管理、統計、審計、民政、菸草專賣等工作。聯繫政協工作。
秦瓊濤 黨委委員、副鎮長。負責人口與計畫生育、宣傳、共青團、婦聯、文化、教育、衛生、體育、新農合、商貿、勞動等工作。協調與社會事務相關的工作。
劉 明 黨委組織委員。負責組織、人事、統戰、老幹部、關工委、食品安全等工作。協助分管計生、負責人口與計畫生育、宣傳、共青團、婦聯、文化、教育、衛生、體育、新農合、商貿、勞動等工作。
朱從博 黨委委員、武裝部長。負責工業發展規劃、民營經濟、招商引資、外經外貿、企業管理、安全生產、科技、發展與改革、路燈管理、武裝等工作。
榮雄 副鎮長。協助分管工業經濟、招商引資等工作。