2009年1月至今，在商水縣掛職鍛鍊，任縣委常委、縣政府副縣長。1976年12月入伍，參加過對越自衛還擊戰，曾任正團職軍官、教研室主任，上校軍銜，先後榮立過三等功和獲得嘉獎20多次，被師直、防空兵學院和總參兵種部樹為“優秀共產黨員標兵”、“學雷鋒先進青年”。先後獲得過中央宣傳部“五個一工程獎”和中央軍委科研特等獎、調研一等獎等70多項，出版著作27部，發表學術論文100多篇。2000年9月轉業到省委政研室工作，參加撰寫省委省政府領導講話、理論文章、黨代會報告及調研報告等200多篇，被省委書記徐光春、省長郭庚茂等省領導批示的調研報告、建議有30多篇，為河南的發展出謀劃策，如負責研究“加快我省生物產業發展”的報告，得到省委書記、省長等領導批示，使鄭州市國家生物產業高技術產業基地和南陽國家新能源高技術產業基地被國家批准成立。曾獲得全國農村科普工作先進個人。在伊川縣駐村幫扶一年半，成績突出，深得當地幹部民眾讚揚，所在工作隊被省委省政府授予駐村幫扶先進工作隊，本人被評為優秀工作隊員，河南電視台等媒體進行了宣傳報導。
商水縣第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議，於2009年2月17日決定任命：
杜煥來同志為商水縣人民政府副縣長。
