2007年10月財經專家蔡律到三峽庫區腹心考察產業,發表系列《忠縣考察記》,在其後研究報告《破解庫區產業發展的“忠縣模式”》提出“忠縣模式”。2003年9月時任忠縣縣長杜和平提出“解決庫區空心化,核心是產業,產業的關鍵是工業,必須全力實施工業強縣戰略。”忠縣從實際情況出發,採取“錯位發展戰略”,把自己的優勢發揮到極至,迴避自己的短處,在一個工業基礎為零,不具備交通優勢條件,自然資源貧乏,開放程度不夠,觀念比較比較保守的三峽庫區忠縣,抓好項目帶動、產業發展、招商引資、整合資源,建立水坪工業園和烏楊船舶工業園,五年來,忠縣工業取得重大突破,造船業、電子信息、生物化工、機械製造、模具產業等從無到有,從小到大,成為忠縣工業的“五朵金花”,2006年忠縣實現工業總產值33。5億,增速達到65。6%,工業增加值為11。92億,增速達到60。3%,居重慶市第一,工業經濟效益指數到112。9%,首次突破100個百分點。
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