城市發展單元

城市發展單元是一種新的城市規劃思路。在深圳特區“十二五”規劃的開局之年(2011年),“城市發展單元”作為一種城市整體開發建設新模式被頻頻提及。

介紹

傳統的規劃思路往往遵循“城市總體規劃→區域規劃→組團規劃→形成法定圖則”既定流程,缺少公眾參與,儘管也有公示環節和草案徵求意見階段,但後者並不具有決定性。傳統規劃方式更多地依據理論而行,比如假定某一區域人口數量,就順理成章推算出需要配置工業、商業、市政設施等的數量,社區對於產業的發展並無參與,更多的是政府主導規劃。

作用

城市發展單元是面向實施,協調發展,對土地、城市和各類專項進行協商式、過程式的新型綜合規劃,對整個規劃片區的土地進行統一整理,統籌規劃,以實現片區土地利用在某種主題功能下長期可持續發展。

城市發展單元規劃是對傳統規劃編制方式的突破,是一項制度創新。 在城市發展單元規劃中,綜合運用規劃、土地、建設開發、投融資、公共政策等多種技術與政策手段,統籌兼顧,多方參與,過程開放,面向實施,全面協調各方權利人、實施主體與政府利益平衡,從而來增強規劃的可實施性,達到共贏。

城市發展單元規劃與建設涵蓋城市更新、土地整備、房屋徵收等工作,其諮詢業務包括:改造單元現狀核查調研、改造模式諮詢、物業發展諮詢、租賃和作價入股等土地價值諮詢、城市發展單元經濟測算、土地出讓收益分配價值諮詢、土地置換方案經濟測算、特殊產權狀況下的土地價值諮詢等。

實例

深圳市第一批城市發展單元包括光明新區平板顯示產業園,面積579公頃,定位為華星光電TFT—LCD項目為龍頭的高科技產業園;光明廣深港客運站周邊地區,面積259公頃,定位為低碳綠色城市先行先試的廣深港創新圈;光明中心區,面積799公頃,定位為深圳市副中心及光明新區以商業、商務服務、居住及配套等多種功能複合的生態綜合發展區。

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