作者簡介
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本書編委會本書目錄
第一章、讀報精選
第二章、 社會熱點解讀
（一）反腐倡廉問題
（二）食品安全問題
（三）醫患關係問題
（四）政務公開問題
（五）加班文化
（六）傳統文化的傳承和發展
（七）高考困局
（八）旅遊業規範發展
（九）依法治國
（十）2.5天休假
（十一）校園貸
（十二）道德綁架
（十三）大學生就業
（十四）唯金牌論
（十五）電信詐欺
（十六）公安執法規範化
（十七）戶籍制度改革
（十八）網約車新政
（十九）從嚴治黨
（二十）精準扶貧
（二十一）留守兒童
（二十二）雙十一
（二十三）網路安全
（二十四）網路新語彙
（二十五）老人分時度假陷阱——老齡人口消費
（二十六）校園暴力頻發
（二十七）仙女湖水源污染——城市環境指數問題
第三章、熱點名詞
第四章、名言警句
（一）愛國篇
（二）愛民民眾篇
（三）嚴格執法篇
（四）誠信篇
（五）修身篇
（六）合作與團結篇
（七）謙虛篇
（八）奉獻篇
（九）磨難篇
（十）意志篇
（十一）勤奮篇
（十二）務實篇
（十三）成功篇
（十四）德行篇
（十五）正直篇
（十六）理想篇
（十七）知識篇
（十八）自信篇
（十九）機遇篇
（二十）勞動篇
（二十一）讀書篇
（二十二）競爭篇
（二十三）交友篇
第五章、領導發言
（一）民生類
（二）教育類
（三）就業類
（四）國家建設類
（五）習近平系列講話精神
第六章、主題箴言
（一）堅守四"德”
（二）道德與法律
（三）寬容
（四）進取
（五）團隊精神
（六）誠信
（七）責任
（八）成功
（九）愛國主義
（十）細節決定成敗
（十一）有志者事竟成
（十二）遵守規則
（十三）創新
（十四）興趣與事業
（十五）理想與目標
（十六）人才
（十七）順境與逆境
（十八）態度決定成敗
（十九）平凡與崇高
第七章、最新事例
內容節選
背景連結
書頁截圖2016年2月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》，部署全面推進各級行政機關政務公開工作。這份新形勢下政務公開的綱領性檔案，體現出對傳統政府信息公開工作的升華。其中最核心的一點，就是將公開不僅作為夯實政府行為合法性的基礎，而且作為提升政府公共治理能力的制度支撐，更加強調公開的有效性與延伸效應，從而建構起兼顧“合法行政”與“良好行政”的制度框架。
2016年11月10日，國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），加強政策解讀、回應社會關切、公開平台建設等工作，持續推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革。
熱點解讀
公開透明是法治政府的基本特徵。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，對於發展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執行力，保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。
（一）存在問題
近年來，黨中央、國務院高度重視政務公開，作出了一系列重大部署，各級政府認真貫徹落實，政務公開工作取得積極成效。但與人民民眾的期待相比，與建設法治政府的要求相比還有較大距離。主要表現在以下幾個方面：
1、公開理念不到位。總體來看，各級政府及官員主動開始意識較差，主動公開積極性不高，很多都是為了應付上級檢查，導致不得不進行公開。平時不認真公開，上級來檢查時就大忙一陣，過後一年半載不見翻新，臨時應付多，主動公開少，長期堅持公開的更少。
2、公開內容不全面。公開的內容比較粗糙、淺顯、不細緻，事後公開多，事前、事中公開少，民眾對政府有關情況難以有全面準確的了解和把握。如在財務公開上，只公開幾個大數據，不公開具體的收入和開支項目，即使公開了部分，也沒有細化下去。
3、公開內容不深入。表面事項公開多，深層次的問題公開少，有避重就輕之嫌。對於民眾普遍關心的問題，例如領導幹部的考核情況、個人財產情況、“三公”消費情況、關乎百姓生活的項目決定等公開得少。公開的大都是一些有關業務辦理、政府職能、機構設定等事務性、程式性的內容。
4、公開形式單一、乏味。政務公開的形式停留在傳統的在內部宣傳欄張貼的形式多，利用新媒體、新手段公開的少，公開的內容專業性強、可讀性差、空洞乏味，具體表現形式不夠生動、多樣。同時也存在
5、缺乏有效監督反饋。僅僅停留在公開階段，未建立政務公開信息反饋制度，公開後沒有及時聽取民眾意見。認為只要公開就完成了任務，對民眾提出的要求沒有作進一步的說明和解釋，或避重就輕。
（二）原因分析
1、主動公開意識不強。一方面，一些政府官員在官本位思想的影響下，把老百姓看成被管理的對象，把自己看成統治者、管理者，認為被管理者只有被動接受管理的義務，沒有了解政務信息的權利，把自己掌握的信息視為“私有財產”和權力基礎，缺乏主動公開接受監督的意識。另一方面，一些領導怕影響單位形象和個人的威信，工作失誤不敢公諸於眾，支支吾吾、報喜藏憂，不求真務實，大部分的信息都是“政績”公開。
2、制度規範不細緻、不完善。雖然我們出台了相關條例、規定和意見，但是面臨的情況千差萬別，需要公布的事項也比較多，對於秘密、機密、隱私的界定也比較難，相關規定不夠細緻，相關懲戒措施和監督考核機制不夠完善，對於沒有按照要求進行政務公開的也沒有規定相應的法律責任或行政責任。這就導致了很多官員認為政務公開只是走過場、走形式。
3、工作力度不夠、反饋機制缺乏。很多領導幹部沒有樹立責任意識，精力投入到發展經濟、服務民眾的工作當中去，對於政務公開這項工作沒有給予足夠的重視，沒有認識到政務公開也是服務民眾的重要內容，抓工作力度不夠，沒有專門的部門負責督促和監督，更廣泛沒有收集民眾的意見建議，公開了就算事了了，對於民眾的評論置之不理。
此外，隨著經濟社會的發展，服務政府和法治政府的建設推進，人們的民主意識、監督意識、參政議政意識和法治意識不斷增強，相關參與、監督的途徑和手段更加快捷、便利等，都為政務公開工作提出了新要求。
（三）對策措施
我們要緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務。堅持以公開為常態、不公開為例外，以社會需求為導向，以新聞媒體為載體，以制度和法律為保障，以改革創新為動力，進一步推進政務公開力度和程度，促進政務公開工作邁上新台階，為打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府打下堅實的基礎。
1、提高意識，擺正態度。要通過各種形式的教育培訓，提高官員對政務公開重要性的認識，增強公開意識、服務意識、法制意識，增強實事求是、求真務實、直面問題、敢於接受監督的精神，增強抓好政務公開工作的主動性；同時，注重專業人員的培訓和專業能力的培養，精心安排培訓科目和內容，對工作人員開展輪訓，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。
2、注重細化，明確要求。要針對《關於全面推進政務公開工作的意見》結合實際出台實施細則，注重精細化、可操作性，務求公開實效，讓民眾看得到、聽得懂、能監督。尤其要進一步細化要求，有針對性地制定和完善本部門公開目錄，明確主體、內容、時限、方式等方面的內容，並動態更新，不斷提升主動公開的標準化規範化水平。
3、完善機制，加強監督。要進一步完善政務公開的相關制度體制機制，注重將政務公開實踐成果上升為制度規範，對不適應形勢要求的規定及時予以調整清理。加快推進權力清單、責任清單、負面清單公開，依法積極穩妥實行政務公開負面清單制度，公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，推進決策、執行、管理、服務、結果等方面的公開力度和公開水平，促進公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升。同時，加強考核監督。把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重。鼓勵支持第三方機構對政務公開質量和效果進行獨立公正的評估，獎優懲劣。
4、利用科技，豐富手段。充分利用現代科技手段，積極運用大數據、雲計算、移動網際網路等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。加快推進“網際網路+政務”，構建基於網際網路的一體化政務公開體系。一方面，實施政府數據資源清單管理，加快建設國家政府數據統一開放平台，制定開放目錄和數據採集標準，穩步推進政府數據共享開放；另一方面，充分發揮媒體的橋樑紐帶作用，運用政府網站、主要新聞媒體、微博微信、移動客戶端、自媒體等及時發布信息，解讀政策，引領社會輿論。
5、擴大參與，回應關切。公眾參與度高，用政府更加公開透明贏得人民民眾更多理解、信任和支持。要設立專門互動平台、互動欄目，建立完整的信息反饋渠道和機制，健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。通過各類媒體和各種途徑，增強民眾參與的積極性，增進公眾對政府工作的認同和支持。同時積極探索公眾參與新模式，在接受監督的基礎上，能夠提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的回響速度，問政於民、問需於民、問計於民。
6、加強保障，完善法律。要加強對政務公開的組織領導，建立健全協調機制，明確責任分工，做好統籌指導，保障工作經費，鼓勵通過引進社會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業化水平。進一步完善政務公開方面的法律法規，依法依規明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程式等方面的內容，為政務公開提供法律保障，確保對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項的行為，能夠依法依規追究責任。
全面推進政務公開意味著，政府治理的全過程充分透明，隨時通過公開治理的各個環節，獲得更多的民主討論，得到更多的及時監督，從而提升政府治理的實踐理性。相信通過以上措施，將塑造出更加注重後果評估、積極回應、與社會充分商談等現代治理品質，形成以公開為媒介、以民主和理性為核心的現代施政格局。
熱點引申
1、政務公開，是指狹義上的政府信息公開，是行政機關公開其行政事務，強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程式和執法結果，屬於辦事制度層面的公開。主要的要求是使政府的工作內容公開化，對於政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，並對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網路等進行查詢、監督。主要依據是《中華人民共和國政府信息公開條例》。
2、政務公開的原則：以公開為常態、不公開為例外，決策、執行、管理、服務、結果各環節都要公開，推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，激發市場活力和社會創造力。
3、政務公開的目標：公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，用政府更加公開透明贏得人民民眾更多理解、信任和支持。
4、“五個公開”：（1）決策公開：實行重大決策預公開制度，除依法應當保密的外，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見，探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。（2）執行公開：主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行情況，做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。（3）管理公開：全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作，推行行政執法公示制度。（4）服務公開：全面公開服務事項，推動政務服務向網上辦理延伸，做到最大限度利企便民。（5）結果公開：各級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況，建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。積極推進重點領域信息公開，著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布。
5、李克強：“政務公開是政府必須依法履行的職責。只要不涉及國家安全等事宜，政務公開就是常態，不公開是例外！”李克強總理在10月31日的常務會議上明確表示。
“市場經濟‘預期管理’非常重要，政務公開是其中一個重要環節。公開透明就是要給市場一個明確的信號，給各界一個穩定的社會經濟發展預期。”
李克強說，推進政務公開，是持續深化“放管服”改革的重要內容。我們要求各級政府制定負面清單、權力清單和責任清單，就是要明確告訴市場哪些事情能做、哪些事情不能做；哪些事情政府該管、哪些事情政府不該管。“制定‘三張清單’，本身就是最大的政務公開。”
“凡是涉及民眾重大利益的問題，尤其是民生問題，只要不涉及國家安全等事宜，相關決策信息就必須公開！”李克強明確強調，“要通過政務信息公開，尋找各方利益訴求的‘最大公約數’。”
“一些突發事件發生後，如果政府能即時全面發布信息，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解。”總理說，“反過來，如果相關負責人不出面，甚至找不相干的部門負責人‘答非所問’，就會給後續工作帶來巨大的被動，直至影響政府的形象和公信力！”
6、習近平1月11日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十次會議並發表重要講話。會議強調，政務公開是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪裡，公開和監督就延伸到哪裡。要依法依規明確政務公開內容、標準、方式，加快制定並公開權力清單、責任清單、負面清單。要重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目建設批准和實施、社會公益事業建設等領域政務信息公開，以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務。要創新公開方式，擴大政務公開參與，注重公開實效，讓民眾看得懂、聽得懂、能監督、好參與。
