以黨代政

以黨代政，執政黨代替政權機關行使管理國家的職權的現象。它混淆了政黨和政權機關的兩種不同職能。在社會主義國家，共產黨是執政黨，黨對國家的領導主要是政治方向、政治原則和重大決策的領導，即實質上是政治領導。而國家政權機關必須在自己的活動中貫徹執行黨的路線、方針和政策。政黨和政權機關是兩種不同的政治組織形式。黨不僅要堅持對政權機關的領導，也要尊重政權機關的職權，充分發揮其行使管理國家職能的積極性。因此，黨政關係是政治上的領導關係，而不是組織上的隸屬關係。黨對政權機關不能發號施令，也不能越俎代庖，代替國家政權機關行使管理國家的職權，以黨代政容易使黨陷於具體的國家管理事務之中，不能集中精力管好路線、方針、政策，從而不利於黨對國家實行總的領導。以黨代政還必然導致黨的權力過分集中，政權機關的職權遭到削弱，挫傷政權機關的積極性、主動性和創造性，妨礙社會主義事業的發展。