1949年9月28日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議主席團公布了《國旗製法說明》，中國國旗旗面為紅色，長方形，長與高為三與二之比，紅旗左上方綴黃色五角星五顆，其中一星較大，其外接圓直徑為旗高十分之三，居左，四星較小，其外接圓直徑為旗高十分之一，環拱於大星之右，並各有一個角尖正對大星的中心點，旗桿套為白色。北京市人民政府遵照中國人民政協的決議，通知直屬各單位及其附屬單位一律改“北平”為“北京”。
大事記
1949年9月28日，中國人民政協第一屆全體會議休會。各單位及共同綱領草案整理委員會下午分別舉行會議，討論共同綱領草案。
1949年9月28日，中國人民政協第一屆全體會議主席團公布國旗製法。國旗製法具體說明了旗面、旗桿套顏色、尺寸，旗上所綴五顆五角星的位置、畫法、與旗面的比例和具體的繪製方法以及規定的五種國旗的通用尺寸。
1949年9月28日，“中華人民共和國中央人民政府成立慶祝大會”籌委會，發布慶祝中國人民政治協商會議成功和中華人民共和國中央人民政府成立口號。這些口號是：（一）慶祝人民政治協商會議成功！（二）慶祝中華人民共和國成立！（三）慶祝中央人民政府成立！（四）擁護中央人民政府！（五）擁護共同綱領！（六）擁護人民民主統一戰線！（七）擁護人民民主專政！（八）把革命戰爭進行到底！（九）消滅一切國民黨殘餘匪幫！（十）迅速解放台灣西藏和一切尚未解放的地方！（十一）統一全中國！（十二）打倒帝國主義！（十三）打倒封建主義！（十四）打倒官僚資本主義！（十五）發展新民主主義的政治！（十六）發展新民主主義的經濟！（十七）發展新民主主義的文化！（十八）鞏固人民解放軍！（十九）鞏固國防！（二十）聯合世界上以平等待我之民族！（廿一）擁護中蘇合作！（廿二）擁護世界民族解放運動！（廿三）反對侵略戰爭！擁護世界和平！（廿四）中國人民大團結萬歲！（廿五）中國人民政治協商會議萬歲！（廿六）中央人民政府萬歲！（廿七）中國人民解放軍萬歲！（廿八）中國共產黨萬歲！（廿九）毛主席萬歲！（三十）中華人民共和國萬歲！
1949年9月28日，北京市召開“中華人民共和國中央人民政府成立慶祝大會”籌備委員會第三次會議。聶榮臻主持會議，對各項籌備工作尤其是會場衛生、防護設備進行最後一次周密檢查。同時指定專門的公私鋪號和成衣鋪，趕製大批國旗，並指定多處代銷處，供應各機關、團體、工廠、學校和商店住戶的需要。
1949年9月28日，北京市人民政府遵照中國人民政協關於“中華人民共和國的國都定於北平、並改名北平為北京”的決議，通知直屬各單位及其附屬單位把印信、鈐記、戳記、機關名稱牌匾證章及一切文書用紙上的“北平”，一律改為“北京”，並須於本月底以前儘可能準備齊妥，自10月1日起實行。機關名稱、牌匾戳記之類，務必如期實行。
1949年9月28日1949年9月28日，甘肅省敦煌和平解放。
1949年9月28日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議主席團公布了《國旗製法說明》 ，中國國旗旗面為紅色，長方形，長與高為三與二之比，紅旗左上方綴黃色五角星五顆，其中一星較大，其外接圓直徑為旗高十分之三，居左，四星較小，其外接圓直徑為旗高十分之一，環拱於大星之右，並各有 一個角尖正對大星的中心點。旗桿套為白色。
1949年9月28日，河北省石門區行政督察專員公署改稱石家莊地區行政督察專員公署。仍轄正定縣。
1949年9月28日，蘇聯廢除同南斯拉夫的友好條約。
1949年9月28日，常熟市市召開各界人民代表會議。
1949年9月28日，蘇聯政府關於指責南反蘇致南斯拉夫政府的照會。
1949年9月28日，葉劍英與陳賡聯名下達《廣州外圍作戰命令》。
1949年9月28日，新疆和平解放。新疆各族人民和全國人民一樣，向著社會主義革命和社會主義建設邁開了新的步伐。
1949年9月28日，長春市第二次人民代表會議召開。
出生名人
楊東平楊東平，北京理工大學文學院教授，著名教育和文化學者。系中國第一個民間環境保護組織“自然之友”副會長，21世紀教育發展研究院院長。曾任CCTV《實話實說》、鳳凰衛視《世紀大講堂》總策劃。關注中國教育改革、生態環境保護、歷史文化保護、傳統文化繼承和改造、教育公平等問題並參與實際行動。1949年9月28日出生於山東曲阜。
逝世名人
解文卿穆特朗，黎巴嫩詩人，生於黎巴嫩的巴勒貝克城。早年在貝魯特天主教會學校求學。學生時代開始寫詩，並參加政治活動，反抗土耳其的統治，曾遭迫害。1890年去巴黎，兩年後移居埃及，被聘為《金字塔報》特派記者和撰搞人。1900年創辦《埃及雜誌》半月刊。1902年創辦《埃及各方》日報。曾任埃及國家劇院院長。被稱為黎巴嫩、埃及“兩國人”，與詩人邵基、哈菲茲並稱“三傑”。1949 9月28日於開羅去世。
解文卿（1929年11月-1947年9月），女，山東省萊西縣義潭店村人。1945年任青年婦女隊長，1947年2月加入中國共產黨。因前支工作出色，被評為二等功臣，膠東軍區授予“支前模範”錦旗一面。1947年秋，被地主還鄉團逮捕，慘遭毒刑，堅貞不屈，1949年9月28日被敵人活活打死。被譽為劉胡蘭式的英雄，年僅18歲。
