今年“十一”是國家法定節假日調整後的第二個長假，正值舉世矚目的北京奧運會成功舉辦和汶川大地震災後旅遊市場恢復的重要時期，做好“十一”黃金周假日旅遊接待服務工作，對於推動災後旅遊市場恢復，推動旅遊市場重新繁榮，刺激國內居民消費，促進旅遊業發展具有特殊意義。各鄉鎮街道各有關部門、各旅遊接待單位要從落實科學發展觀和加快構建和諧社會的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步健全完善有關工作制度、工作程式、應急預案，積極探索做好旅遊工作的新思路，新辦法，制定和完善“十一”黃金周假日旅遊工作方案，明確各項工作的責任人、工作要求和工作進度，重點抓好“十一”期間的旅遊服務和旅遊安全保障工作，豐富旅遊產品供給，滿足人民民眾日益增長的旅遊消費需求，確保我市假日旅遊市場繁榮有序，確保來赤遊客能過一個安全祥和、歡樂舒心的假日。
二、加強領導，明確責任，切實做好“十一”黃金周旅遊各項工作
（一）加強領導，啟動假日旅遊工作機制。
成立赤水市2008年“十一”黃金周旅遊工作領導小組，組成員名單如下：
組 長：劉朝麗 市人民政府副市長
副組長：蔡春江 市風管局副局長、市人民政府辦公室主任
呂 平 市風管局副局長、市旅遊局局長
成 員：肖彥彬 市人民政府督查室主任
鄭玉蘭 團市委書記
陳小猛 市公安局局長
王學平 市交通局局長
艾吉星 市城管局局長
高文元 市建設局局長
許小平 市國土局局長
何 健 市民政局局長
劉吉雲 市林業局局長
吳洪英 市環保局局長
羅洪榮 市衛生局局長
洪啟後 市文體廣電局局長
李中秋 市安監局局長
黃德玉 市經貿局局長
熊明書 市工商局局長
余 波 市物價局局長
趙新躍 市質監局局長
羅天虎 市氣象局副局長
簡作強 市消防大隊大隊長
趙麗英 市電視台台長
羅 湘 市外宣中心主任
但鳳森 市中街道辦事處黨工委書記
唐國良 文華街道辦事處主任
薛常正 金華街道辦事處主任
張 軍 復興鎮人民政府鎮長
胡 水 大同鎮人民政府鎮長
陳治東 葫市鎮人民政府鎮長
袁克強 元厚鎮人民政府鎮長
羅文杰 寶源鄉黨委副書記
吳維倫 兩河口鄉人民政府鄉長
黃定旭 丙安鄉黨委副書記
領導小組下設辦公室在市假日辦公室（市旅遊局），負責日常工作，呂平同志兼任辦公室主任，羅遠林、宋秋萍、袁春平同志任辦公室副主任。
各鄉鎮街道、有關部門、旅遊接待單位要結合實際，及時安排部署，成立相應的領導小組，制定切實可行的工作方案，全面啟動“十一”黃金周旅遊的各項工作，並將領導小組成員名單和工作方案於9月25日前報市假日辦公室（市旅遊局）。
（二）落實責任，明確假日旅遊工作任務。
1、旅遊部門。統籌做好節假日期間的旅遊協調工作，強化監管和統籌安排工作機制。負責抓好黃金周旅遊統計和旅遊信息通報工作，及時受理和協調相關部門處理旅遊投訴；對全市賓館酒店、鄉村旅社的接待能力進行檢查、統計、調配；加大景區安全檢查力度，消除各種安全隱患，切實落實好各旅遊景區設施安全監管責任，在“十一”黃金周前完成景區的安全隱患排查。對發現的安全隱患及時督促整改，如不能在“十一”黃金周前完成整改的，必須有完善的安全保衛措施，以確保景區遊客安全。認真考慮景區的存載能力，遊客達到飽和狀態時要關閉景區進入通道；督促旅遊企業加派人員對景區廁所的保潔工作。市旅投公司要在元厚南大門、赤水大橋頭和嘉聯賓館處設立旅遊諮詢站，為來赤遊客提高諮詢、宣傳、服務工作（責任人：呂 平）。
2、公安部門。負責做好社會治安管理工作。嚴厲打擊破壞社會治安和旅遊秩序的突出問題，維護社會穩定；牽頭負責處置意外事故，在接到報警時以最快的時間趕到現場；安排專人在城區、景區和住宿場所進行24小時巡查，嚴打“兩搶一盜”案件，為遊客營造安全的旅遊環境（責任人：陳小猛）。
3、交警部門。負責上路做好遊客服務工作，認真制定道路暢通工作方案，重點加強對城區、電力賓館至十丈洞景區大門、孔灘橋至四洞溝景區大門及各景區停車場的交通疏導，確保有序運行；要切實做好上路車輛的安全檢查工作，嚴查病車、黑車上路，嚴禁超速、超載、無證行駛； 9月29日—10月5日對金沙竹海路段、兩河口進入市區路段的農用車輛、貨車實行限時通行（責任人：鍾 剛）。
4、交通部門。負責做好公路沿線的監控管理。聯合有關部門，組織對參與運送遊客車輛的技術狀況進行檢查，核查旅遊熱點線路交通運力及通達情況，加強交通運營秩序管理，搞好運力調配，保障道路通暢，特別是對金沙街道占道問題進行清理；切實做好通往各景區道路安全排查治理工作，對景區道路危險路段要設定警示牌，確保景區道路暢通、安全；9月29日—10月5日，赤水收費站免費通行（責任人：王學平）。
5、衛生部門。負責加強對各賓館酒店、飲食店、鄉村旅舍等的餐飲、食品衛生和重大疫情的檢測、檢查和防控工作，重點是檢查廚房衛生，特別是要杜絕野生菌上桌；對檢查情況，要認真做好記錄，對存在的問題要立即督促整改，防止遊客群體性食物中毒和重大疫情的發生；在主要景區（點）設立臨時醫療救助站和醫療急救中心，及時為遊客提供醫療及救治服務（責任人：羅洪榮）。
6、城管部門。負責城區環境衛生的清掃保潔工作，及時清運垃圾；大力整治和規范夜宵攤點；做好主要街道、重點活動場所的亮化、美化、綠化、淨化工程；確保節假日自來水正常供應。同時要督促三個街道辦事處認真做好背街小巷的清掃保潔工作（責任人：艾吉星）。
7、安監部門。負責牽頭對全市旅遊景區（點）、道路、接待場所的安全設施進行大檢查，發現事故隱患立即督促整改；督促各地各部門認真履行好安全生產責任制；嚴防天然氣、煤氣等安全事故發生（責任人：李中秋）。
8、消防部門。負責加強對賓館酒店、娛樂場所消防設施的檢查，排查隱患。節假日前組織人員，對全市各大小住宿接待場所進行一次消防設施大檢查，對存在的問題立即督促整改，消除消防隱患。督促旅遊企業對景區內重點部位進行重點監控，禁止攜帶火種進入景區；同時堅持“誰主管、誰負責”的原則和屬地管理的原則，紮實做好森林防火工作（責任人：簡作強）。
9、林業部門。負責加強對森林防火工作的領導和指導，督促旅遊企業加強對景區內重點部位進行重點監控，嚴防死守森林火災發生；落實專人負責森防監控工作，派專人對重要防火部位、地段嚴防死守，一旦發生火情，要及時就地組織人員進行撲救、疏導遊客，確保遊客安全，最大限度地減小損失（責任人：劉吉雲）。
10、國土部門。負責督促旅遊企業和地方政府做好地質災害防治工作（責任人：許小平）。
11、民政部門。負責做好城區和景區外圍流浪人員的收留工作（責任人：何 健）。
12、環保部門。負責景區環境監測評估工作（責任人：吳洪英）。
13、工商部門。負責打擊假冒偽劣、契約欺詐等損害消費者權益的行為，維護良好的市場秩序（責任人：熊明書）。
14、質監部門。負責加強對旅遊商品的質量監督管理，協調相關部門，加強對景區觀光車的監管，對觀光車實行動態檢查、定期維護（責任人：趙新躍）。
15、經貿部門。負責確保節假日正常供電、供氣、供油和旅遊商品的安全供給（責任人：黃德玉）。
16、物價部門。負責全市旅遊景區（點）餐飲、住宿、娛樂、車票等方面的價格管理和檢查。會同工商部門嚴查賓館酒店及旅遊市場哄抬物價，堅決杜絕欺客、宰客等現象（責任人：余 波）。
17、宣傳部門。負責做好黃金周假日旅遊信息、旅遊服務質量的發布和對外宣傳工作，加強對文化娛樂市場的監管（責任人：洪啟後、趙麗英、羅 湘）。
18、氣象部門。負責及時發布假日期間的氣象信息，為遊客做好出行準備提供準確信息（責任人：羅天虎）。
19、團市委。負責組織青年志願者到各景區（點）為遊客做好服務工作和景區宣傳推介（責任人：鄭玉蘭）。
三、切實加強“十一” 黃金周旅遊安全工作，做好應急處置準備
（一）各地各有部門要進一步強化行政領導負責制。主要負責人要親自研究部署安全生產工作，切實把黃金周期間的安全生產工作抓實、抓細、抓好，如因履行工作職責不力引發安全事故的，要嚴肅追究單位負責人和相關人員的工作責任。相關部門要提前安排和及時完成節前安全生產大檢查，全面排查安全漏洞和風險隱患，特別是市內各賓館、酒店、旅館、招待所、各類娛樂場所、景區等重點場所和重點環節，要深排細查，及時排除安全隱患，確保不留死角盲區。各鄉鎮街道要切實履行安全生產地域管轄職責，認真督促生產經營單位完善安全生產主體責任，要進一步健全和落實安全生產預案，一旦發生安全事故，要按照事故等級程度和規定程式及時上報，採取相應措施搶救，並對事故性質、原因和責任及時進行調查處理；要認真做好轄區內的維穩工作，關心人民民眾生產生活苦難，對突出問題和重點人員要實行監控管理，防止不穩定事件的發生。
（二）各旅遊企業要切實加強安全預警防範工作。對重點部位、重點環節實行重點監控。一是加強重點部位的安全監管，各旅遊景區要對遊客密集場所、景區停車場、景區內餐飲場所、住宿場所、游步道、觀景點等重點部位的安全檢查，假日期間做到重點部位（如十丈洞、燕子岩、甘溝等易發生滑坡的景區（點）專人負責，及時排除各類安全隱患，增強安全保障能力；二是加強重點環節的安全監管。要重點做好旅遊車輛（觀光車）的檢查維護、旅遊道路（步游道）的標誌警示工作，增強重點路段和道口的人員部署，確保不發生旅遊安全事故；三是加強對旅遊一線從業人員的安全教育。要加強一線服務人員和旅行社領隊、導遊人員的安全教育和管理，提高安全意識，落實安全責任，增強對突發事件的認知和處置能力，加強旅遊團隊的安全保障工作，提高旅遊各環節的安全防控等級，確保團隊旅遊安全。四是加強預警防範和應急處置準備。要進一步完善應急預案，組織預案演練，提高應急處置能力；重視出境旅遊安全保障工作，推廣旅遊保險，增強遊客的安全意識，努力化解出境旅遊風險。
四、以人為本，努力營造良好的假日旅遊環境
（一）各服務視窗和單位要以“服務遊客”為本，深入開展“微笑服務”、“細微服務”等提升服務質量的活動，視窗服務工作人員要著裝上崗，配證服務，進一步規範言行和服務行為；要靠前設立旅遊諮詢服務站，引導和教育遊客文明旅遊，營造和諧的假日旅遊氛圍。
（二）各有關部門要協調配合，加大對旅遊企業的監管力度。堅決查處“零負團費”等擾亂市場秩序的行為，積極倡導旅遊行業誠信經營；加強對旅遊契約的監管，嚴厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標準、歧視性條款、超範圍經營等不正當經營行為；加強對旅遊從業人員的培訓管理，杜絕導遊無證上崗，引導文明服務；加強對旅遊餐飲和購物的規範和管理，嚴把旅遊食品衛生安全關，禁止強迫和變相強迫消費，嚴查假冒偽劣商品。
（三）各地各有關部門要切實做好假日旅遊氛圍的營造工作；做好城區、鄉鎮的環境整治工作，對衛生死角、垃圾清運場所等進行全面整治，塑造我市衛生整潔、文明道德的中國優秀旅遊城市形象；城區內的“美化、亮化、綠化”工作要提前安排，早日落實。
（四）各旅遊企業要繼續深入開展《中國公民國內旅遊文明行為公約》和《中國公民出國（境）旅遊文明行為指南》等宣傳教育活動，引導遊客文明旅遊、節約資源、保護環境和理性消費。
五、加強公共服務，提升假日旅遊服務質量和水平
各地各有關部門、各旅遊企業要以“遊客滿意在赤水”為宗旨，結合“十一”假日旅遊準備工作的開展，全面檢查，整改我市旅遊服務質量中存在的問題，重點問題、突出問題要及時反饋市假日辦協調解決，使今年“十一”黃金周成為遊客滿意的黃金周。一是要加強協作。根據市場需求變化和部門職能調整，進一步最佳化部門間和行業之間的協作聯動方式，提升假日旅遊工作效能，保障旅遊出行、參觀遊覽、餐飲住宿等重點環節有序運行。二是要加強公共服務。進一步拓展渠道，充分發揮旅遊諮詢服務站（中心）網路的作用，充分發揮電視、網路等現代媒體的特殊優勢，形成覆蓋面廣、實用性強的旅遊信息網路，滿足遊客出遊的多樣化和個性化需求；要創新方式，採用現場諮詢服務、發放宣傳手冊、開通諮詢電話等形式多樣的手段，加強直接面向遊客的消費提示和出行信息服務。三要加強新聞宣傳。充分發揮新聞宣傳在輿論導向、引導消費、規範行為等方面的影響力，加強宣傳報導和市場引導。要積極倡導健康文明的旅遊休閒生活方式，引導企業誠信經營、遊客文明出行，宣傳一線職工辛勤勞動、熱誠服務的精神風貌。
六、切實做好“十一”黃金周數據統計上報工作，確保信息暢通
我市作為假日旅遊統計預報系統的重點旅遊城市和重點旅遊景區，“十一”黃金周要繼續按照省、遵義市旅遊局《關於開展2008年“十一”黃金周預報統計工作有關事項的通知》要求，以嚴謹、科學、認真的態度及時、準確地上報有關統計信息，確保統計上報工作有條不紊、信息準確無誤。
各旅遊景區（點）要做好“十一” 黃金周期間的統計信息上報工作，按照要求及時報送各種信息。9月29日至10月5日，各旅遊景區（點）要在每日下午17點（台北時間，下同）以前，向市假日辦公室報送本景區景點當日旅遊接待人次、旅遊收入和總體旅遊市場情況（特別是旅遊安全情況）的文字概述。市假日辦公室於10月5日下午16點前將全市“十一” 黃金周期間（7天）各賓館、飯店、景區（點）等的接待人次和旅遊收入匯總後以傳真和電子郵件兩種方式報市人民政府。
七、認真做好假日值班和旅遊投訴工作
各地各有關部門、各旅遊企業要切實安排好“十一”黃金周期間的值班工作，實行24小時值班制度，保證通訊暢通。值班人員要盡職盡責，堅守崗位，加強巡查，發現問題及時向有關部門報告；領導幹部要堅持在崗帶班制度，及時掌握本單位的安全情況，對發生的安全問題不漏報、誤報、瞞報，保證信息渠道暢通。認真抓好旅遊投訴工作，對外公布旅遊投訴電話，及時受理和處理旅遊者的投訴，保證“十一”假日期間出現的各種問題都能及時有效地得到解決。
各地各有關部門務必於9月25日前將“十一”黃金周期間值班人員姓名、聯繫電話，帶班領導姓名、聯繫電話報市假日辦公室（市旅遊局）。
