美屬薩摩亞群島

美屬薩摩亞群島

美屬薩摩亞群島地處太平洋南部,又稱東薩摩亞。人口不足6萬,面 積199平方公里。位於南太平洋,南緯14度,西經179度。它由7個島嶼組成,包括薩摩亞群島的土土伊拉、奧努烏、羅斯島和馬努阿群島的塔烏、奧洛塞加、奧福島及斯溫斯島。西臨獨立的薩摩亞,東北距夏威夷3700公里, 西南距紐西蘭2560公里。屬玻里尼西亞群島。70%的土地為叢林覆蓋,受國土所限,工業相對落後,依賴外援、旅遊業和服務業等維持生計,語言以英語和土語為主,多數信奉基督教和天主教,氣候屬熱帶雨林氣候,全年溫度保持在攝氏21~32度之間,是一處旅遊勝地。

基本信息

名 稱:美屬薩摩亞、又稱東薩摩亞
面 積:199平方公里
人 口:5.7794萬(2006年7月)
地區旗幟
地區旗幟

首 府:帕果帕果(位於土土伊拉島);
人 口:1.4萬(1999)
語 言:英語和薩摩亞語為主要語言
民 族:太平洋島本地居民占92.9,亞裔占2.9%,白人1.2%,混血2.8%,其他占0.2%。
宗 教:基督教新教占50%,天主教占20%, 其他宗教占30%
時 差:比格林尼治晚8小時,比北京時間晚16小時
貨 幣:使用美元,100美分=1美元
節 日(2001):新年(1月1日)、喬治·華盛頓誕辰(2月19日)、旗幟日(4月17日)、美國獨立日(7月4日)、勞動節(9月3日)、感恩節(11月22日)、聖誕節(12月25日)
地理位置:屬玻里尼西亞群島,位於南太平洋,南緯14度,西經179度。它由7個島嶼組成,包括薩摩亞群島的土土伊拉、奧努烏、羅斯島和馬努阿群島的塔烏、奧洛塞加、奧福島斯溫斯島。西臨獨立的薩摩亞,東北距夏威夷3700公里, 西南距紐西蘭2560公里。屬玻里尼西亞群島。70%的土地為叢林覆蓋,主島土土伊拉島最高峰馬塔法奧山海拔966米。屬熱帶雨林氣候。5月~10月為旱季,11月~4月為雨季。年平均氣溫攝氏21~32°C,年平均降水量5000毫米。

政治議會

美屬薩摩亞群島美屬薩摩亞群島
【政治】 2001年3月,薩舉行大選,人權保護黨再次獲勝,該黨和部分獨立派議員聯合組閣,人權保護黨領袖圖伊拉埃帕連任總理兼外長。2002年,人權保護黨政府繼續奉行對外發展與各國友好關係、對內進行經濟及公共部門改革的政策,經濟持續增長,社會安定,政局穩定。

【憲法】 1960年制定,1962年1月1日生效。規定國家元首由議會選出,任期5年。首任國家元首為終身職。除元首外,還設立代表委員會,委員即為副元首,不超過3名。其職能是,一旦國家元首出缺或不能行使職務時,代行元首的職權。目前副元首是法烏穆伊納·阿納帕帕(FaUMUina Anapapa),2002年6月接任5月去世的馬他伊阿(Matai'a)。

【議會】 一院制,稱立法大會,共有49名議員,其中2個議席專為非純薩摩亞血統的人(歷史上稱為“歐洲人”)而設,稱為獨立選區。其餘47名議席從41個選區中選出,其中6個較大選區各有2名議員,其餘35個選區各1名議員。原規定除獨立選區(首都阿皮亞)外,僅“馬他伊”即酋長才有選舉權和被選舉權,1991年3月改為普選後,凡年滿21歲的薩摩亞公民均有選舉權,但除獨立選區外,仍只有“馬他伊”享有被選舉權。議員任期也由3年改為5年。本屆議會於2001年3月產生,49名議員中,執政的人權保護黨有 22席,反對黨民主聯合黨17席,獨立人士10席。議長托利富阿·法菲西(Toleafoa Faafisi, 人權保護黨)。

【政府】 內閣由總理和12名部長組成,任期5年。總理由議會選出並經元首確認。總理從議員中提名組閣。本屆政府於2001年3月19日組成。2003年8月1日進行改組,調整了個別部門的責權範圍。現內閣成員有:總理兼外交部長圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊(Tuilaepa Sailele Malielegaoi),副總理兼財政部長米薩·特萊福尼·雷茨拉夫(Misa Telefoni Retzlaff),教育、體育、文化部長菲亞梅·內奧米·馬塔阿法(Fiame Naomi Mata'Afa),自然資源與環境部長圖瓦拉·塞爾·塔加洛阿(Tualoa Sale Tagaloa),商務、工業和勞工部長漢斯·喬基姆·基爾(Hans Joachim Keil),婦女、社區和社會發展部長圖阿拉·艾繆·尤西蒂諾(Tuala Aimiu Iusitino),衛生部長馬利塔洛·西阿福薩(Mulitalo Siafausa),工程、運輸和基 礎設施部長福穆伊納·利厄加(Faumuina Liuga),農業部長圖伊蘇加萊塔瓦·索法哈·阿沃(Tuisugaletaua Sofara Aveau),通訊和信息技術部長帕盧薩盧埃·法阿波(Palusalue Faapo),警察部長烏盧·沃馬洛·烏盧·基尼(Ulu Vaomalo Ulu Kini),審計、國內稅收和海關部長托法·圖烏烏烏·阿納西(Tofa Tuuu Anasii),法務部長蓋納·蒂諾(Gaina Tino)。

【司法機構】 設最高法院、地方法院、抗訴法院和土地頭銜法院。大法官是最高法院、地方法院和抗訴法院的院長。地方法院有兩名法官,土地頭銜法院有13名法官。最高法院和抗訴法院審理案件時要從紐西蘭請法官。大法官蒂阿瓦阿蘇伊·法萊法圖·薩波魯(Tiavaasue Faleafatu Sapolu), 1992年就職,為終身職務。

【政黨】現有兩大政黨:

人權保護黨(The Human Rights Protection Party):執政黨。成立於1979年5月。對內主張堅持國家憲法,保護公民權利和自由,提高人民的文化和生活水平。對外奉行同各國友好的政策,加強同南太平洋鄰國的關係。1982年和1985年大選獲勝。1985年黨內發生分裂後下台。1988、1991、1996年和2001年四次大選獲勝連續執政。領袖圖伊拉埃帕總理。

薩摩亞民主聯合黨(The Samoa Democratic United Party):反對黨,在本屆議會中有17席。2003年12月由原民族發展黨和聯合人民黨合併而成,由原民族發展黨領袖雷·馬梅亞·洛帕蒂(La Mamia Ropati)任領袖,原聯合人民黨領袖阿西亞塔·瓦阿伊(Asiata Vaai, 已故總理Vaai 之子)為副領袖。

【重要人物】 馬列托亞·塔努馬菲利第二殿下:國家元首。生於1913年1月4日。曾赴紐西蘭學習。1940年為紐西蘭駐薩摩亞總督顧問。1959年為獨立工作委員會兩主席之一。1962年獨立後,擔任首任國家元首。曾於1976年9月訪華。喜愛打高爾夫球。夫人已去世。有三子二女,其中長子已去世。

圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊:總理兼外交部長。1945年4月14日生於烏波盧島。信奉羅馬天主教。1969年畢業於紐西蘭奧克蘭大學,獲商業碩士學位。1971~1973年任經濟局副局長。1973~1978年任財政部副秘書長。1978~1980年在非洲、加勒比和太平洋委員會秘書處供職。1981年當選為人權保護黨議員。1982~1985年任經濟事務、交通和民航部長,併兼任副財長。1984年起任財長。1988年任亞洲開發銀行董事會董事。1990年任非加太部長理事會主席。1991~1998年任副總理兼財政、旅遊、貿易、商業和工業部長。1998年11月當選總理兼外交和財政部長。2001年3月大選後連任總理,兼任外長。曾6次來華訪問或出席國際會議,其中2000年8月作為總理對我國進行正式訪問。喜愛音樂、閱讀、釣魚、網球、橄欖球、高爾夫球等。已婚,有8個子女。

簡史

根據考古學上提供的證據,今美屬薩摩亞在2,500年前就有玻里尼西亞人居住。在歐洲接觸和探險之前,土土伊拉是烏波盧島(現西薩摩亞的一部分)的下屬區,而馬奴亞群島則由他們自己強有力的酋長統治。1722年荷蘭航海家洛加文(JacobRoggeveen)首次發現馬奴亞群島,並與島民來往。1768年法國探險家抵達,1787年法國探險隊中的11名成員被殺。其後40年,歐洲探險家均避開這些島嶼,這期間,這些島嶼變成逃跑的水手和逃犯的避難所。1830年代倫敦傳教會首批傳教士抵達島上,隨後有更多傳教士相繼湧來,土土伊拉島和馬奴亞群島均在傳教範圍之內。
1872年1月美國與薩摩亞王國簽訂一項條約,取得在帕哥帕哥建立海軍基地的權利。1889年美國、英國和德國同意薩摩亞的中立地位,並使它成為3國的共同保護國。1899年的一項公約承認美國在西經171°以東的島嶼和德國在此經度以西的島嶼擁有最高權益。根據主要酋長契約,東部島嶼於1904年轉讓給美國,但美國國會直到1929年才接受(斯溫斯島於1925年由英國轉贈與美國)。這些島嶼原由美國海軍管轄,直到1951年才轉交給美國內政部。1960年美屬薩摩亞立憲會議通過第一部憲法。1978年第一位選舉產生的總督就任。總督和佛諾主管國內事務(不含國防)。

經濟

薩摩亞是農業國,資源少,市場小,經濟發展緩慢,被聯合國列為最不已開發國家之一。從1996年起實行經濟改革,主要措施有:改革稅制,降低關稅稅率,營業稅所得稅,開設商品和服務增值稅種,2002年10月將增值稅率提至12.5%;改革金融體制,放鬆對金融市場的控制,放寬存貸款利率限制;對政府企業實行公司化和私有化;精簡政府機構和人員,減少開支。2003年,政府繼續致力於經濟建設,製造業、交通通訊、金融服務業發展顯著,尤其是農業,在連續多年減產後,首次出現增長。2003年,薩國民生產總值增長3.5%。據亞洲發展銀行報告,自1995年至2002年,薩國民生產總值平均增長了4.4%。

【資源】 森林資源逐年減少,目前森林面積占全國面積的46.3%,其中39.4%(約11萬公頃)為非生產性森林,可采林只有1.36萬公頃,僅占全國面積的4.8%。其餘2.1%(約6萬公頃)為國家級保護林和部落傳統所有林地。專屬經濟區水域12萬多平方公里,盛產鮪魚

【工業】 工業基礎十分薄弱。獨立後,薩初步建立了一批消費工業和農產品加工業,主要有食品、菸草、啤酒和軟飲料、木材家具、印刷業、日用化學及椰油。按同期價格計算,2003年,製造業(不含食品和飲料)產值為1.1996億塔拉,建築業產值5514萬塔拉,商業產值1.7507億塔拉,分別占國內生產總值(GDP)的13.7%、6.3%和20%。

【農業】 全國農業人口為12.4萬人,占全國總人口的77%。主要種植椰子可可咖啡芋頭香蕉木瓜、卡瓦和麵包果。2004年,因遭受颶風襲擊,農業受到一定損失,尤其是大米減產,依靠進口,導致價格大幅攀升,但整體上農業規模擴大,產值增加。按不變價格計算,2003年農業產值為6769萬塔拉,占國內生產總值的7.7%,比上年增加9.7%。據2002年統計,全國共有26萬頭豬,2300隻羊,51.6萬隻雞。全國現有耕地4萬多公頃。

【漁業】 經濟海域12萬平方公里,盛產鮪魚。2003年,漁業大幅萎縮,漁業產值為6119萬塔拉,占國內生產總值的7%,比2002年下滑了10%。薩中央銀行出口數據顯示捕魚量下降了39%,鮮魚出口下降46%。目前,全國約有各種漁船約2200艘,其中機動船200艘。因薩專屬經濟區較其他島國小,薩政府禁止外國漁船單獨作業,只允許外國漁船公司與薩方合作,外資不得超過40%。

【服務業】 從事服務業人數約為2000人。與2002年相比,2003年,旅館餐飲業產值2303萬塔拉,占國內生產總值(GDP)2.6%,增長11.4%;交通電信業產值1.1051億塔拉,占GDP12.6%,增長5.6%;金融服務業產值為7849萬塔拉,占GDP93%,增長8.2%。個人及其他服務業產值2902萬塔拉,占GDP3.3%,增長6.9%。

【旅遊業】 旅遊業是薩摩亞主要經濟支柱之一和第二大外匯來源。2003年接待遊客9.244萬人次,比2002年增長3.9%;旅遊收入1.5863億塔拉,增長4%,占GDP0.3%。遊客主要來自紐西蘭澳大利亞、美國和歐洲。薩已提前實現南太委員會(SPC)為其制定的旅遊收入指標,但尚未達到所規定的年接待10.2萬遊客指標。影響其旅遊業發展的主要因素是酒店設施簡陋和交通不便。薩現有客房800多間,但多數條件較差。主要旅館有:阿吉埃·格雷旅館(AGGIE GREY),156間客房;基塔·圖西塔拉旅館(KITANO TUSITALA HOTEL),94間客房。薩政府致力於發展旅遊硬體設施及其它與旅遊相關的活動,計畫於2005年完成建於法萊奧諾機場的五星級酒店。

【交通運輸】 全國公路總長790公里,其中柏油公路332公里。

水運:阿皮亞港為薩主要對外港口,可泊5~6萬噸級輪船。

空運:法萊奧諾機場為薩唯一國際機場,可起降波音747客機。除玻里尼西亞航空公司承擔國內和國際(薩摩亞至紐西蘭、澳大利亞、斐濟、湯加和美屬薩摩亞)客貨運輸業務外,紐西蘭航空公司已成為來往薩摩亞的主要航空公司,另外斐濟太平洋航空公司航班也在此經停。薩政府重視航空業,計畫在2005年投入900萬塔拉支持航空業發展。

【財政金融】 2002~2003年度(單位:塔拉),財政收入3.0353億,支出3.0907億,財政赤字554萬;2003~2004年度,財政收入3.1836億,支出3.3243億,財政赤字1408萬。

截至2003年底,外匯儲備2.0421億塔拉,相當於薩6個月進口所需的外匯。截止2003年12月,外債累計為4.561億塔拉,占GDP50.8%,比去年減少5.2%。

主要銀行有:

薩摩亞中央銀行(cental Bank of Samoa):1954年成立。資本:1200萬塔拉。資產:1.1億塔拉。地址:Private Bag,Apia,Samoa。電話:(685)34100。傳真:(685)20293。行長帕帕利阿·湯米·斯坎倫(Papali'i Tommy Scanlan)。

澳新銀行薩摩亞分行[ANZ Bank(Samoa)LTD]:前身為薩政府擁有的薩摩亞銀行,1997年政府將其出售給澳新銀行集團,成為澳新銀行薩摩亞分行。1998年資本3197萬塔拉,資產1.7603億塔拉。地址:POB 1855,Apia,Samoa。電話:(685)22422。傳真:(685)24595,23807。現任總經理Ms. Mandy Simpson。

西太平洋銀行[WESTPAC BANK],前身太平洋商業銀行,是夏威夷銀行的分行,成立於1977年。現夏威夷銀行和澳大利亞的西太銀行各占42.7%的股份,其餘為薩摩亞人擁有。現有資本1070萬塔拉,資產8400萬塔拉。地址:PO BOX 1860,APIA,SAMOA。電話(685)20000,傳真(685)22848。總經理凱文·麥卡錫(KEVIN MCCARTHY)。

【對外貿易】 主要出口漁產品、椰奶、啤酒、芋頭、服裝和其它一些產品。2003年,出口總值4427萬塔拉,比上年減少4.4%,其中鮮魚出口1576萬塔拉,占GDP35.6%,比去年下降45.7%;服裝為1332萬塔拉,占GDP30.1%,比去年同期增長199.3%;其次為啤酒381萬塔拉和椰奶301萬塔拉等產品。主要出口市場是美屬薩摩亞、澳大利亞、紐西蘭和美國。進口為4.096億塔拉,較去年減少10.41%,逆差近4億塔拉。進口商品主要有建築材料、機械設備、電訊設備、漁船、石油等大型產品,來源主要是紐西蘭、澳大利亞、美國和斐濟。

【外國援助】 外援主要來自澳大利亞、紐西蘭、日本、歐盟、中國及國際組織等。2002~2003年薩接受外援共7420萬塔拉,其中澳大利亞援助1500萬澳元,紐西蘭726萬新元。歐盟計畫在2001~2006年間提供6600萬塔拉,援建首都地區的供水項目。日本2003年完成擴建阿皮亞深水港口項目,為此提供了2000萬美元贈款,中國目前每年提供約2000萬元人民幣無償援助。

【著名公司】

陳茂公司(Chan Mow Co. Ltd.)1950年成立,1976年正式經營進出口業務,目前是薩摩亞最大的商業貿易公司。經營進出口批發和零售業務。資本800萬塔拉,資產1億塔拉。

AH LIKI 家族集團。由早年在薩華工AH LIKI的第二代後裔建立,五兄弟分別經建設築業、批發、運輸、五金、食品。其中運輸業(藍鳥運輸公司Blue Bird Transport Ltd.)1978年從10萬塔拉起家,現有資本6000萬塔拉。主要承包德國和日本的援助項目。

人民生活

1998年人均收入約5000美元。職工最低工資標準每小時2.63美元(1999年)。東薩70%以上的工人拿最低工資或接近最低工資。東薩人享受免費醫療,住院每天只象徵性交7美元。1999/2000財政年度,醫療衛生費用3666萬美元,占預算總支出的20.3%。有中心醫院1所,衛生中心2所;醫生25名,護士18名。1996年2月,東薩成立特別工作組,計畫投資6500萬~7000萬美元,用於建設新醫療設施。

1997年有電話線13000條,行動電話2550部。

民俗

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薩摩亞是一個玻里尼西亞傳統文化氣息非常濃厚的國家。千百年來,薩始終重視保持其傳統文化和生活方式。村是薩基本的行政單位,而村裡的一切事務基本受傳統勢力控制。每個村由級別最高的馬他伊(Matai)即酋長領導,負責管理本村的各項事務。村裡的每個家族也都選出至少一名馬他伊擔當家族頭領,管理本家族的經濟、政治和社會事務,同時享有傳統繼承土地的所有權。在村子裡,擁有頭銜的馬他伊地位很高,掌握著全村的傳統權利。連國家議會的議員候選人皆為各村由馬他伊組成的委員會決定,而未被推薦的村民擅自參加議員競選將受到非常嚴厲的懲罰,甚至被驅逐出村子,此類事件在2000年大選中曾發生過好幾起。薩全國目前大約分為362個村落,共有約18000個馬他伊。
在薩傳統習俗里還有一個重要的儀式活動,叫“卡瓦儀式”。這是一種非常正式的儀式活動,只在接待貴賓或其它重大活動時才舉行。卡瓦是南太地區特有的一種植物,屬胡椒科,其根可製成粉末,加水溶解即可飲用,有解暑、鎮靜等功能。卡瓦儀式有其一整套固定程式,包括給貴賓和重要人物敬卡瓦等活動,但其全過程皆用薩摩亞語,故外國人基本聽不懂,只能客隨主便。
薩摩亞人以芋頭、香蕉和麵包果等為主食,傳統方法是用燒得熾熱的光滑石頭烤熟上述食物,稱為Umu。

文化教育

【教育】 中國小全部實行12年義務教育,共有公、私立各類學校102所,其中學齡前兒童學校59所,幼稚園30所,國小32所,中學9所,社區學院1所(美屬薩摩亞社區學院有學生1000多名,教師40多名,學制兩年),還有1所特別教育學校。1999/2000財政年度,教育和文化開支4228萬美元,占預算總支出的23.37%。1996年在校學生總數18034人。1999年1月,公立學校入校學生16104人,比1998年增加近2000人。

【新聞出版】 報刊有《薩摩亞新聞》日報和《美屬薩摩亞政府通訊》

有兩家電台。WVUV電台為商業電台,1975年由政府租借薩摩亞廣播公司,用英語和薩摩亞語播音。

有兩家電視台。KVZK電視台:建於1964年,為政府所有,現有3個頻道,每天播放18個小時的電視節目。

世界上面積小的國家

旅遊勝地。

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