火箭官員

火箭官員

火箭官員,指被“火箭”提拔的年輕官員,這些官員將近四成的提拔官員都是迅速上位,普遍存在年紀小、工作時間短的特點,因而遭到質疑。近年來被媒體公開報導的“火箭提拔”官員有18人,到2013年5月為止,僅5人最終因媒體報導而被免職或者自動辭職。

曝光官員

火箭官員火箭官員
湖南湘潭“火箭提拔”的27歲副縣長徐韜剛被提名免職,湖南耒陽80後女副市長王卿、廣東揭陽27歲副縣長江中詠又進入公眾視野。近年來,經網友曝光、媒體報導並引發公眾質疑的“火箭提拔”的年輕官員有18人,有5人因媒體報導而被免職或者自動辭職,這些“火箭提拔”的官員中,有人完全靠個人努力獲得提升,但也有11人,在被曝光的資料中,其父母或者其他親屬有官職。

在曝光的18位火速提拔的官員中,到2013年5月12日為止,已有5人被免去相應職務,同時有兩位“火箭”提拔的官員父親相應辭職或被免職,有1人案件正在核查中,其餘10餘人仍在原崗位工作。

特點

湖南湘潭27歲副縣長徐韜湖南湘潭27歲副縣長徐韜

1、“火箭官員”年紀小,均為80後90後

2、高學歷,其中大學以上學歷有16人。

3、任職時間短。這些官員中,3年以下工作經驗者竟有38.89%,將近4成的提拔官員都是迅速上位,其中,從參加工作到提拔現任職務經歷4—8年者有33.33%。

4、這些官員中的多數父母或者是親屬也是官員,統計數量是11人,占到總人數的6成。

事件分析

針對接連出現的“火箭提拔”事件,尤其是有關地方先回絕質疑、後糾正錯誤的行為,說明一些人在利用幹部任用方面的漏洞來謀求私利。要糾正這一現象,應該從幹部任用的制度透明開始,遵守規則,減少“破格”提拔。

評論

中國幹部提拔任用的兩部根本性的法律、法規是《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《公務員法》。在幹部選拔中,有一條是幹部年輕化。在被“火箭提拔”的人士受到質疑之後,當地的回應中有很多涉及到適應選擇優秀年輕幹部的需要。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中第三條規定,其中有一句話為“應當注重選拔任用優秀年輕幹部”。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,“年輕化”和“破格”提拔成為很多地方違規提拔幹部的藉口,“破格”成了不遵循規則。

國家行政學院教授竹立家認為,對於考公務員的人的年齡有限制,考公務員進入公務員隊伍的人在“年輕”方面已經達到了中國幹部年輕化的要求,沒有必要在任用提拔方面再次強調年輕化。

竹立家認為,總是用“破格”的藉口,對於其他公務員顯然是不公平的。晉升的機會只有那么多,卻被一些“破格”的人占用,顯然剝奪了其他人的晉升機會,對於公務員選拔制度和政府管理的高效運作都將帶來破壞性影響。

被曝光出來“火箭提拔”官員的父母或者親屬有很多是官員。對於這些官員的父母和親屬是不是“火箭的燃料”,不得而知。對於起作用的情況,竹立家分析,幹部選拔制度中存在一些漏洞,這些漏洞很容易被鑽空子。

對於一些在政府任職的官員來說,他們熟悉規則,容易知道空子在哪裡,指點和操作起來也非常方便。此外,如果親屬是官員,對於“火箭提拔”肯定會起到一些助推作用。竹立家認為,“爹媽是官”即使不是主動去做“燃料”,但也會在客觀上起到“助推器”的作用。

莊德水認為,在官場上,一直存在同學、老鄉、血緣關係等潛規則,而官員的提拔自古以來就存在任人唯親的情況,很難在短時間內徹底改觀。

不公開帶來“公正性焦慮”

對於“火箭提拔”引起的媒體關注,北航公共管理學院副教授杜治洲認為,一方面反映了中國傳統的信訪、舉報等形式不暢通;另一方面也和中國幹部選拔信息不公開、程式不透明有直接關係。因為不公開,人們就懷疑其不公正。“公開”是消除疑慮最好的辦法。

莊德水分析,公眾對於年輕幹部提拔的“公正性焦慮”背後是沒有一套幹部任用的公開透明且讓人信服的規則。從“火箭提拔”被曝光的人的官方回應來看,很多回應者自稱“很優秀”,但是從其公開所做的事情上,又看不到特別優秀的痕跡。

雙語解讀

Rocketofficials火箭官員huǒjiànguānyuán
Younginexperiencedgovernmentofficialswhogetpromotedquickly.Someofthemareeventuallydemoted,orresignvoluntarilybecauseofquestioningfromthemediaandpublic.
(互動百科與《環球時報》英文版聯合推出)

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