概念
清朝末年新建陸軍的軍銜制度新建陸軍建立軍銜制度開始於1904年12月清政府批准練兵處和兵部的“另定新軍官制”方案，到1911年最終形成了一個完整的軍銜體系。
軍銜制度同過去清軍的等級制度相比，在等級設定上的變化是，改變了過去武職階品一列到底的敘位方式，而採取了區等分級的形式，即軍官“區為三等，析為九級”，軍士和兵各分三級，加額外軍官，共汁六等十六級。
具體名稱
各級的名稱如下；軍官：上等第一級，大將軍、將軍、正都統
上等第二級，副都統
上等第三級，協都統
中等第—級，正參領
中等第二級，副參領
中等第三級，協參領
次等第—級，正軍校
次等第二級，副軍校
次等第三級，協軍校
額外軍官：
軍士：上士、中士、下士
兵： 正兵、—等兵、二等兵
清政府首次採用的軍銜稱號是沿用了八旗的官名，稍加整理而成的。
都統，是八旗組織中每旗的最高軍事長官，滿名為“固山額真”，順治十七年(1660年)，借用古代官稱定漢名為都統。 ‘
參領，滿名稱“甲喇額真”，明萬曆四十三年(1515年)，努爾哈赤建立八旗制度時，於固山額真之下設定的—級官職。八旗還有“協領”的官稱，為駐防騎兵將領的名稱。
軍校，八旗步軍營有“步軍校”，圓明園內三旗有“護軍校”，從八品武職中有“副軍校”等。
上士、中士、下士銜稱，系採用夏商周三代之官號。
清末軍銜的再一個特點是，在軍官之外另設有軍佐官銜。練兵處和兵部在呈報《陸軍軍官軍佐任職等級暨補官體制摘要章程》的奏摺中說：“軍官之外，經理餉械，醫務法律等官員，是曰軍佐；所司事務重要且繁，必各有專門之學，始能勝任；與軍官事同一體，其品秩官階亦應相似，惟於官名之首，冠以同字，以爾區別。”
清朝規定，軍佐按專專業分為十一類；軍佐銜最多的設三等八級，最少的僅設一等二級。光緒二十一年首次規定，軍佐銜稱與同級軍官相同，只是在軍官銜稱前冠一個同字，如“同副都統”、“同正軍校”等。宣統元年，因“官名之上冠以同字，亦嫌界限不清”，故改為在銜稱前加專業名稱，如“軍需副都統”、“馬醫正參領”等。
軍佐官銜設定範圍及其等級如 下：http://www.tcdzq.net
軍需、軍醫、制械官，設副都統以下三等八級；
馬醫、測繪、軍法官，設正參領以下二等六級；
書記宮，設副參領以下二等五級；
稽查、軍樂隊官，設正軍校以下一等三級；
司書生、司號官，設副軍校以下一等二級。
中國古代自出現祿秩階品以來，什麼職配什麼銜(階品)，都有一定的規矩。唐宋時期，職務和階品之間允許有一定的幅度，並規定了反映這種幅度的術語。銜高職低者稱“行”某漿職，銜低職高者稱“守”某某職。宋代還規定，如果銜低於職務兩級以上，則稱“試”某某職，職銜相當者則直接稱呼職務。
外國軍隊在職務與軍銜的關係亡也有一定規定，歐美國家稱職務軍銜，前蘇聯稱編制軍銜。清末實行軍銜制後，沿用和繼承了外軍與我國古代的傳統，對職務和軍銜的關係作了明確規定。
《清史稿·職官志》記載：
正都統，職任總統官(相當後來的軍長)
副都統，職任統制官(鎮指揮官)；
協都統，職仟統領官(協指揮官)；
正參領，職任統帶官(標指揮官)；
副參領，職任一等參謀官；
協參領，職任管帶官(營指揮官)，
正軍校，職任督隊官(相當連長)
副軍校，職任排長：
協軍校，職任司務長。
清政府開始對職與銜的搭配規定，要求十分嚴格，叫做“以官配職，俾參差”。但是經過幾年的實踐，證明難以實現職銜完全一致，遂於宣統二年修改為，一般情況下要“以相當之官，任相當之職”，“但遇軍職需材一時無適當人選，克副厥職，則或大于軍職一級，或小于軍職一級之官佐，亦可酌量派充。惟無論大小，其相差之率，概以一級為限，不得更有逾越。”
大將軍和將軍銜，與正都統均屬上等第一級，是對積有勳勞之正都統的一種賞賜，屬於榮譽性質的頭銜，在同軍職的對應關係上，與正都統沒有明顯區別。
清軍官制改革以前，統治階級重文輕武。甲午吃了敗仗，更激起一些武臣的不滿，紛紛指責以往“議定官制，編纂志書，多出於文臣之手，其意在乎重文輕武。殊不知國家設立武職，原欲其折衝捍禦，其責不輕於文臣”。故改革官制的宗旨之一，應是“矯人情積輕之習，使文武漸歸同科”。宣統元年10月，軍咨處向朝廷奏定了《陸軍軍官軍佐官職品目比照文官補官等差表》，實際上是文武官員的等級對照表，規定了武官的品級與文官的對應關係。
下面是這個規定：
大將軍、將軍，格同大學土，正一品；
正都統，格同總督兼都察院右都御史，從一品；
副都統，格同總督、巡撫兼陸軍部恃郎，正二品；
協都統，格同巡撫、布政使，從二品；
正參領，格同按察使，正三品；
副參領，格同鹽運使，從三品；
協參領，格同道員，正四品，
正軍校，格同直隸知州，正五品；
副軍校．格同通判，正六品；
協軍校，格同知縣，正七品，
額外軍官，格同縣丞，正八品；
上士，格同訓導，從八品；
中士，桔同縣主薄，正九名；
下士，格同巡檢，從九品。
這個“品目比照表”，如果用現在的職銜衡量，即是準尉與副縣長等同，少尉與縣長等同，中尉與副州長等同，上尉與州長等同。這樣大的懸殊不是哪個部門隨意規定的，而是經過朝廷批准的神聖不可侵犯的法典。不過，它是在糾正重文輕武積習情況下的產物，物極必反，矯枉過正。
清代原來的武職階品，只有文武之別，尊卑之分；雖然當時已有步馬等簡單的專業兵種分工，卻沒有專業勤務之說。實行軍銜制後，對各種正參領以下軍官和所有的軍佐、軍士，均在銜稱之前冠以專業勤務名稱，如“步隊正參領”、“軍需協都統”、“工程隊下士”等，並用肩章、領章、袖章的不同底色加以區分，以明確每個軍人的專業職守。
宣統元年規定的軍官、軍佐和軍士的兵種和專業勤務種類如 下：http://www.tcdzq.net
副都統、協都統，包括軍需、軍醫和制械等二種專業勤務；
正參領、副參領、協參領、正軍校、副軍校，包括警察隊、步隊、馬隊、炮隊、工程隊、軸重隊、軍需、軍醫、司藥、馬醫、制械、測繪等十二種兵種和專業勤務；
協軍校，除同上述十二種外，另有軍樂協軍校，共十三種兵種和專業勤務；
額外軍官，包括警、步、馬、炮、工、輜、測繪、軍樂隊司務長、技士長等兵種和專業勤務十種；
軍士，包括警、步、馬、炮、工、輜等一般軍士和蹄鐵、鞍技、槍枝、木技、鍛冶、會計、縫技、靴技、調護、測繪、軍樂等兵種和專業勒務，上士、中士有十九種，下士有二十九種。
軍兵種和專業勤務名稱及標匯的出現，標誌著部隊專業化程度的提高，為人才的定向培養和發展，創造了有利條件。
軍銜制度除了在縱的方面區分軍人的等級以外，在橫的方面還要區分軍人的專業勤務，這是舊的階品制度所沒有的特點。專業勤務既然列為軍銜制度的內容，它理所當然地就要受到法律的保護。如同軍銜等級不能隨意升降一樣，專業勤務之間也不能任意變換，這一點清政府也是有明確規定的。他們規定，專業之間除下列兩種情況可以“酌量轉改”以外，一般是不準轉改的。一是陸軍其他兵種之軍校官(尉官)，具有警察學識者，二是司藥官具有軍醫學識者，可“對品”轉改。這個要求是比較嚴格的，連步兵和騎兵之間、騎兵和輜重兵之間都不許互改。
清軍官制改革以前，官員升遷無一定規制，一般是靠上司“豫保”，“咨部註冊”，然後“憑簽掣缺”。結果是有的“豫保之初，年力本強，數年後漸已衰老，騎射生疏，營伍廢弛”，到老也得不到升遷。這些人大概是“後台”不硬，而“後台”硬的則提升很快，“以兵丁積功保至提、鎮記名者，殆數難計”。實行軍銜制後，廢除了“豫保”、“保舉”等制度，改為按資歷勞績晉升。宣統二年頒布的《陸軍補官試行章程》中，“升補”一章專門規定，軍官軍佐“除特旨錄用、欽遵辦理外，均須循級而升，不得超越升補”，並規定了晉升年限：
副都統升正都統，不規定年限，“恭候特簡”，即由皇帝特旨迭升。協都統以下至協軍校各級軍官軍佐，升補期限一律為二年。
章程還規定，戰時升補，年限減半。在國際戰爭中著有功勳的官員，準許破格升遷，不受年限的限制。還規定，軍官軍佐休職、停職期間，不計算升補年資。
章程規定，升補辦法分“序升”和“拔升”兩種。序升系“挨次升補”，就是將銜齡巳滿期限的官員名單，按順序排隊，上階出缺後依次升補。拔升系從銜齡滿期的名單中擇優升補。正軍校以上官佐升補，一律為拔升；由副軍校升正軍校，序升、拔升各半，即一半論資排輩，一半擇優選升；由協軍校升副軍校，序升三分之二，拔升三分之一。
清朝的軍銜稱“升補”，而不叫“晉升”，是有其實際含義的。所謂升補者，升官補缺也。就是按編制定額，只有上一級出現缺額，下一級才能晉升，缺幾個補幾個，而不是凡銜齡滿期者都可以晉升。這個規定對控制官員定額，防止機構臃腫，消除冗官之弊端，是一個有效的措施。我國古代對官額的限制是很嚴格的，“官員”一詞就是由“官有員數”而來。《唐律》中把“官有員數”列為“職制”之首，規定“署置過限一人”，打一百大板，過限四人判刑一年，過限七人，判刑一年半，過限十人判刑二年。
中國古代官員“七十致仕”之規，歷代相因。直到光緒三十年的《陸軍營制餉章》問世，才對沿襲兩乾多年不問官職高低而一律七十歲退休的成規，提出挑戰。《陸軍營制餉章》中“退休制略”一節明確提出“軍營最貴朝氣，最忌暮氣”，因此，兵丁要“更番訓練”，軍官要按時退休。退休年齡要根據職務確定。因為“官秩愈小，則職務愈勞。至於都守千把(即都司、守備、千總、把總)，上承命令，下賴指揮，按日督操，更非精力稍衰者所能勝任”。於是，開始對各級軍官規定了五個不同等級的退休年齡：提鎮不限齡，副將六十五歲，參將、游擊六十歲，都司、守備五十五歲，千總、把總五十歲，到齡“皆令退休矣”。宣統二年，對官佐的最高服役限齡作了修訂，並寫入《陸軍任職試行章程》。規定常備軍官軍佐的服役年齡為：
正都統，六十五歲；
副都統，六十二歲，
協都統，五十八歲；
正參領，五十五歲；
副參領，五十二歲；
辦參領，五十歲；
正軍校，四十八歲；
副軍校、協軍校，四十五歲。
章程還規定，凡正都統榮獲大將軍、將軍稱號者，以及奉皇帝特旨留用者，不受上述年齡的限制。其餘官佐滿規定年齡後，一律退為後備役。服後備役的年限一律為六年。服滿後備役後退休。但是凡獲得軍銜的軍官軍佐，“終身保有官階，享受份內之待遇”。這個規定表明官職不是終身制，一旦到了規定年齡，就得交出職位，但官銜卻可終身保有。這是實行軍銜制度國家的一般通例。
