名稱由來
新莞人2007年4月16日廣東東莞市人民政府新聞辦公室，經過三個多月的徵集意見和討論，東莞“外來工”新稱謂大討論取得滿意的結果。
“外來工”稱謂問題一直受到東莞上下的廣泛關注。部分政協委員提出“外來工”稱謂隱含了一定的歧視意義，不符合時代發展的需求，也不利於廣大外來人口與本地戶籍人口的融洽相處。
“外來工”的“外”字首先使本地人和外地人造成一種概念上的隔閡，這個稱謂不太好，提出要綜合徵集各方面意見，逐步改變“外來工”稱呼。市委宣傳部等有關部門迅速組織力量，通過電話訪問、網上調查、個人訪談和召開座談會等渠道，廣泛徵集社會各界人士對“外來工”稱謂的變更意見。市委宣傳部和社科聯組織召開“改變‘外來工’稱謂座談會”，廣泛徵集社科專家、基層社區代表、企業代表意見。 《東莞日報》 、東莞廣播電視台、陽光網等市屬媒體及《南方都市報》 、《廣州日報》等駐莞媒體開展了“外來工”新稱謂的徵集活動。
通過各種形式，共收集到市內外社科專家、新聞媒體和企業員工意見1000多條。經過梳理和匯總，市委宣傳部最後確定46種備選稱謂提交市委、市政府討論，並提出了3種比較理想的新稱謂建議。4月16日，市委召開黨政領導班子聯席會議，對“外來工”新稱謂進行專題討論，最終確定“新莞人”為“外來工”的新稱謂。
流行概況
正名是社會發展的必然
新莞人為東莞經濟社會的發展貢獻了青春與血汗。（資料圖片）1978年7月，港商到虎門開辦了全國第一家三來一補企業——太平手袋廠。或許它也意味著，新莞人在東莞工作生活的時間已經接近三十年。
上世紀90年代，一部描述外來工在廣東打拚的電視劇《外來妹》紅遍了大江南北。誰會想到，在《外來妹》播出前的1990年，該劇的導演和編劇在虎門和打工者一起生活了幾個月，後來該劇又在東莞取景拍攝。一部《外來妹》，充分說明了當時的很多外來工，已經從最初的打工掙錢，走上了自覺自發的道路。他們希望在城市紮根，而不再是一個“外來工”。
“東莞的發展得益於三個特別重要的群體。外資和外來的管理人員、港商，東莞本地人，新莞人。”東莞改革開放報告文學《東方光芒》作者何建明說。30年中，新莞人從祖國的四面八方來到東莞，參與東莞從物質到精神文明方面的建設。但在“關愛新莞人”這個提法正式提出之前，許多新莞人心中對東莞有著候鳥一般的複雜心情。
30年來，新莞人隨著東莞一起進步。“外來工”的“外”字，也已經顯得有些格格不入。正是在這種情況下，改名成為了必然。
一份提案加速歷史進程
沒有“新莞人”，就沒有後來的“關愛新莞人”。而提到“新莞人”，就不能不提到一個名字——房智平。2007年的我市“兩會”上，當時還是外來工身份的市政協委員房智平向市政協提交了一份名為《建議東莞市政府公文取消“外來工”這一稱謂》的提案，建議市政府在公文、政府會議上取消“外來工”這一稱謂。
1996年，大專畢業的房智平隻身來到東莞。憑藉著一手漂亮的毛筆字，他成為了長安鎮某企業的宣傳員。原本認為大家到東莞只是為了打工賺錢的他，經歷過一件事情後，改變了原來的看法。“有一次工廠發洪水，我們宿舍所有的員工都自覺地背沙包去堵住工廠的門口，避免洪水進來，然後把貨物轉移到安全的地方，當時這些舉動全是自發的。”善良樸素的工友們感動了房智平，也讓他漸漸意識到，無論是政府還是工廠，都應該給予新莞人更多的關愛。
他和另外四位新莞人政協委員的這一願望，很快實現了。在2007年的我市“兩會”上，房智平等五位新莞人政協委員分別遞交了關於打擊黑診所、為外來工改名、廉租房、外來工子女教育等有關新莞人生活方面的提案。讓他們感動的是，他們的提案在2007年就都得到了落實，有的甚至成了市委市政府中心工作之一。
《建議東莞市政府公文取消“外來工”這一稱謂》的提案在社會上引起了強烈反響。隨後，東莞市委宣傳部通過電話訪問、網上調查、個人訪談和召開座談會等渠道，徵集社會各界人士對“外來工”稱謂的變更意見。
“我比較喜歡‘新莞人’這個詞，親切。”吳尚是一位家裝設計師，他說，“新莞人”的稱謂讓他覺得很溫暖。2007年4月16日，我市決策層從廣泛徵集上來的“新市民”、“新東莞人”、“來莞建設者”中確定了“新莞人”這個稱謂。
從更名，到提出“關愛新莞人”，這在東莞城市30年的發展中意味著什麼？市委黨校副教授、文化教研室主任劉建中認為，作為一個城市在現代化的高標準建設中，必須要大氣，如“海納百川，厚德務實”，善待方方面面的人。
新稱謂體現城市關愛
早在“新莞人”的稱謂正式出爐之前，市委書記、市人大常委會主任劉志庚就曾在不同場合公開表示，東莞的外來員工數量超過1000萬，是東莞一個重要的社會群體，為東莞的建設和發展作出了重要貢獻。他表示，改稱謂僅僅是個新的開始，東莞正從政治上、經濟上、工作上、生活上各方面關心外來員工，將通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面、解決子女入學等辦法，切實解決他們的實際問題。
隨著“新莞人”稱謂的正式提出，接下來，東莞關愛新莞人的城市暖流延綿不絕。東莞市提出了為新莞人重點做好十件事——用“新莞人”代替“外來工”的稱謂；成立新莞人服務局；保障同工同薪保護新莞人權益；建設新莞人廉租公寓；每年建十所新莞人子女學校；實施新莞人培訓工程；鼓勵新莞人參與東莞事務管理，在人大和政協中有新莞人代表，在新莞人中公選團委副書記；吸引企業人才入戶東莞；事業單位聘用人員戶籍準入；新建博士創業園，吸納更多優秀人才來東莞創業。這些舉措主要是為了讓新莞人儘快融入東莞。
2008年11月6日，新莞人服務管理局正式掛牌成立，千萬新莞人找到了“娘家”。新莞人管理局局長倫錦洪說：“新莞人以後有困難可以來找我們。”該局還將研究推出新莞人服務卡，不斷增加在社保、勞動、就業、子女入學、醫療等方面的相關優惠服務。一位參加“新莞人服務日”的新莞人感慨地說：“終於找到地方了。”
“新莞人”這樣一個名字的改變，不僅僅單純的是稱謂的改變，更多的是市委市政府進一步關注來莞建設者的信號。
如今，在東莞這個充滿實力、魅力、活力的現代化製造業名城，眾多新莞人創造著夢想，實現著夢想。
改名意義
“新莞人”包括不同領域不同性質不同層次的外來勞動者和建設者。“新莞人”的稱謂比較親切，也比較雅致,包容性強、涵蓋面廣，有利於消除本地人與外地人的隔閡，增強相互之間的理解與信任，有利於增強來莞員工對東莞的認同感和歸屬感；改名為“新莞人”體現了“海納百川、厚德務實”的東莞城市精神，是實施“新東莞人工程”重要舉措。
“新莞人”作為東莞一個重要的社會群體，為東莞的建設和發展做出了重要貢獻。目前，市委、市政府正從政治上、經濟上、工作上、生活上各方面關心外來群體，採取有力政策措施，通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面，解決子女入學等辦法，切實解決這一社會群體生產生活中的實際問題。
優惠政策
有金融服務卡
東城世博廣場，多個部門聯合接受新莞人諮詢2009年11月月8日，新莞人服務管理局組織協調21個部門在東城世博廣場設點舉行“新莞人服務日”活動，現場為新莞人解答問題。
對新莞人普遍關注的新莞人服務卡，新莞人服務管理局副局長王國雄透露，本周四東城、南城等5個鎮街將試點發放新莞人金融服務卡。此卡外觀和普通銀行卡無異，但在功能方面不僅有小額支付、電子錢包等功能，還包含持卡人計生、勞動、社保等信息，新莞人憑此卡可享受相應的公共服務。
首次辦理由工廠免費申報
早在去年新莞人服務管理局成立之初，就有發放新莞人服務卡的構想，這次推出的新莞人金融服務卡被王國雄稱為是新莞人服務卡的探索，本月將在東城、南城、厚街、中堂和高埗5鎮街試點。
王國雄介紹，經過調研發現，對新莞人提供新型的金融服務有迫切性，“他們到銀行存取、匯款的金額一般都比較小，但往往排隊要花很長時間。”王國雄表示，金融服務卡具有基本的銀行卡的功能。金融機構將在社區和大型工廠內設定“樂民終端”，使用者利用該卡可進行手機充值、工資查詢、消費、小額支付等，十分便利。
但區別於普通銀行卡的是，該卡還承載了各類公共服務的信息，目前已納入的包括計生、勞動和社保信息。
那么，新莞人如何獲得金融服務卡呢？王國雄表示，將由工廠為新莞人員工集體申報，首次辦卡免除費用。
3月不用將中斷但可再激活
新莞人服務卡將有“暫停”的功能，據了解，新莞人在3個時間內沒有使用該服務卡，服務卡功能將會自動暫時中斷。
如果再次回到東莞，只要提供有關資料，經過核實後，就可以再度激活服務卡。“居住時間的計算，激活卡後仍可以累計。”
服務卡是暫住證的輔助
新莞人金融服務卡與公安部門的暫住證又有何關係？王國雄表示，服務卡是暫住證的輔助，可以彌補暫住證服務功能不足的狀況。
比如在計算新莞人居住時間時，如果新莞人暫時未辦暫住證，但已辦理了服務卡，那么此後在計算在莞居住時間時，服務卡的信息將有望與暫住證政策對接，以服務卡顯示的居住時間為準。“這將為今後的子女入學和入戶提供證明。”王國雄稱。
活動現場
32鎮街昨同時舉行“新莞人服務日”活動
消防知識小遊戲受歡迎
在昨天的活動現場，最受歡迎的是消防知識小遊戲，不少新莞人都帶著孩子興致勃勃地前來參與。
市公安消防局的宣傳車就像一個小型遊樂場，車內既有類似於電腦“過關”遊戲的消防常識小問答，又有模擬119火警報警演示打分，還有電器起火的真實演示。最有趣的是車廂內的“撲救體驗”，體驗者選擇火災的場所後，投影機上就出現真實的火災場面，體驗者這時要選擇恰當的滅火器，真實地使用，噴向投影牆上的火。
一位體驗者選擇了廚房火災，在消防員的指導下，他用二氧化碳滅火器噴向廚房的火源，成功把火撲滅。消防員們一邊向市民介紹對付家具、電器、油類、娛樂場所等火災應該用哪個種類滅火器的知識，一邊呼籲旁邊的市民參與。
一旁的充氣帳篷也人氣十足。消防員模擬KTV著火的場景，只見帳篷內一片漆黑，還有逼真的無毒煙霧。“大家彎腰低身，捂住口鼻，按安全通道的指導標牌有序撤出……”在消防員的指導下，市民都“安全逃出火災現場”。
除了消防知識小遊戲之外，勞動、社會保障、公安、教育、計生等部門的諮詢台前也有不少新莞人前來諮詢。
2009年11月月8日上午9時~12時32個鎮街均組織了類似諮詢活動。王國雄表示，“新莞人服務日”活動要逐漸“常態化”，“以後希望能一個季度做一次。
