指紋簽證

指紋簽證

指紋簽證,又稱生物識別簽證,是指在辦理簽證時採集指紋信息的措施,簽發國家將提前收集所有外國公民的指紋信息,以辦理指紋簽證。個人辦理簽證時,採集指紋是整個簽證申請程式中的最後一步。

簡介

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所謂指紋簽證,是一些國家對外國人在簽證及入境過程中實施的生物信息採集措施,也就是中國人俗稱的“按手印”,其目的在於杜絕虛假身份、非法移民、預防犯罪以及保障安全。生物識別簽證是個人身份認證的一個發展趨勢,首先被美國採用,英國是首個採用此技術的歐盟成員國,2014年開始,俄羅斯也將實施此項技術。

推行歷史

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早在“9·11”後的2002年,為了反恐,美國國會便制定了加強邊境安全和簽證入境改革法,國會指示在頒發籤證時必須進行生物測定,即指紋掃描。

2004年3月22日,美國駐華使館簽證處開始對非移民簽證申請人進行指紋掃描。在此之前,全球絕大多數國家的公民申請進入美國時,已被要求留下指紋並拍攝數碼照片。但引起廣泛注意的是,英國、加拿大、日本等28個國家被免於適用這一政策。美國區別對待不同國家的做法,引起了不少國家的不滿。

英國於2007年10月25日開始在華實施生物識別簽證,此前,英國先在斯里蘭卡等國進行了指紋簽證試點,並逐步擴展到47個國家,中國是其中之一。所有赴英旅行者在申請英國簽證時,都必須親自到位於北京、上海、廣州、重慶等12個城市的英國簽證申請中心,重新進行生物數據採集,但無需額外交費。
俄羅斯外交部將於2014年7月起實行指紋簽證,該方案將首先從英國公民開始施行。而此前的2013年12月,俄羅斯總統普京就已簽署法令,規定對年滿12周歲的俄羅斯公民進行指紋掃描,並自2015年1月1日起推行載有指紋信息的電子護照

辦理流程

英國

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英國通過指定的商業合作夥伴VFS公司採集指紋,該公司在北京、上海、廣州、重慶、瀋陽、濟南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳這些城市設立了12個辦事處,申請人可就近辦理。申請者前往大陸的12個申請中心都需要留取指紋。

申請英國簽證的流程為:拿著準備好的材料,從簽證申請中心入口處取號、進入大廳;到大廳左側的材料受理台,把材料給工作人員進行初步審核;到大廳右側的視窗交簽證費、領取收據和回單;等待叫號,然後到生物特徵採集室留指紋、拍照後遞交申請材料;完成提交材料的全部流程,從出口離開。

留取指紋和拍照安排在整個流程的最後一環,不需要繳納額外的費用。在簽證中心設立了寬敞的生物特徵採集室,申請者須依次將右手四指、左手四指、兩手拇指分別放在掃瞄器上進行掃描,十指指紋隨即被計算機捕獲顯示在螢幕上。“手印”按完後,申請者要退後,在數碼攝像頭前拍攝一張照片。雖然英國使館稱整個過程不會超過兩分鐘,但對於初次按手印的申請者來說,用時會略長一些。

由於任何五歲及五歲以上的申請者每次申請英國簽證都需要留取指紋和拍攝數碼照片,所以英國使館建議頻繁訪問英國的人士申請2年、5年甚至10年的多次入境簽證。

注意:按手印時不能過輕;確保指尖上沒有任何的裝飾品,如指甲油染料等;手指要乾淨、乾爽,不要沾有雜物,也不要沾水。現場備有紙巾供申請者擦手。不能在手指外包紮創可貼等。如果指尖切斷或者受傷,或進行了任何臨時性的裝飾(如指甲花),將不能提供指紋掃描,應在傷口痊癒或者臨時性裝飾褪掉後再提出申請。部分手指缺失的人士要提供其餘手指的掃描。

美國

美國從2004年年中開始對美國簽證申請者提取兩手食指指紋。從2007年11月15日開始,美國駐華大使館將雙手食指指紋掃描改為十指掃描。截至2007年12月31日,美國位於全球各地的簽證簽發點都將實施這一新政。美國使館表示,轉為採集申請人10指指紋的做法將幫助領事官員根據犯罪歷史記錄更加快速有效地篩查出不合格的申請人。這一微調對以前的簽證程式沒有太大影響,只比原來延長几秒鐘的時間,也未明顯增加申請人的面談等候時間。像以前一樣,只有符合外交或公務簽證類別的申請人、未滿14周歲或已滿80周歲的申請人以及某些急需赴美接受緊急醫藥治療的申請人可以免留指紋。

申請人申請美國簽證,一共需要排三次隊,分別為交申請表及收據、按手印和簽證官面談。按手印順序為左手四指、右手四指和兩手拇指。有申請者擔心自己在申請時過於緊張聽不懂按手印的指示,其實進行這一程式時身邊有中方雇員協助,現場備有紙巾擦手,完全不必緊張。與英國簽證不同的是,美國使館不需要現場拍照,申請人自行提供合乎要求的照片即可。

注意:手指指紋被燒掉或模糊不清以及手指殘缺的申請者,在申請時請攜帶醫生證明。

評論

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中國社會科學院美國研究所袁征博士表示,根據其同事講述的指紋簽證經歷來看,指紋掃描過程很簡單,實施一段時間後,人們也就習以為常了。每個國家都會從各自利益出發制定政策。換位思考一下,他們採取一些反恐措施也在情理之中。但是,在實施過程中,簽法國方面不僅應儘可能地爭取理解,還一定要顧及申請人的心理感受,如讓採集指紋的過程更便利、更輕鬆。

留學英國伯明罕大學的小何基本認同指紋簽證,但她同時對只對部分國家的公民實施這一政策表示感覺不理解。

馮仲平研究員認為,全球化時代,恐怖分子可能從任何國家入境。對不同國家的申請者一視同仁,才是更合理的。

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