住房制度改革政策創新與住房公平

貴陽的房改模式既關注社會公平，又注重經濟效率，不僅縮小了住房不公平，還為解決企業房改的難題提供了可行的解決辦法。 本書通過對貴陽房改模式和全國其他地方房改進行對比，分析了貴陽住房貨幣化改革的特徵及影響貴陽政策創新出台、實施和推廣的各種因素，並在此基礎上對我國住房制度改革進行了重新審視和評估。 本書既關注住房制度改革中的政策過程，即中央政策如何在地方層面執行；又關注政策的影響，即社會公平問題。

內容介紹

1998年住房貨幣化政策的出台標誌著中國城鎮住房制度出現了根本性的轉變。在執行住房貨幣化改革過程中形成了兩種模式：全國大部分地區採納的漸進改革模式和以貴州(貴陽)為代表的全面改革模式。雖然採納漸進改革模式的城市的房改工作取得了一定的成效，但總體而言，其住房改革的實際成效更多地在於停止了實物分配，住房補貼的發放和民眾對住房需求滿足的程度還不能令人滿意，住房不公平進一步擴大，並隨著住房貨幣化改革後房價的飆升更加惡化。在實行全面改革模式的貴陽市，當地政府統籌所有公有住房，將存量住房資產按照工齡和職級重新分配給職工。貴陽的房改模式既關注社會公平，又注重經濟效率，不僅縮小了住房不公平，還為解決企業房改的難題提供了可行的解決辦法。通過積極推動政策創新，貴陽成為深化住房制度改革、解決居民住房問題的成功範例。 本書通過對貴陽房改模式和全國其他地方房改進行對比，分析了貴陽住房貨幣化改革的特徵及影響貴陽政策創新出台、實施和推廣的各種因素，並在此基礎上對我國住房制度改革進行了重新審視和評估。本書既關注住房制度改革中的政策過程，即中央政策如何在地方層面執行；又關注政策的影響，即社會公平問題。本書的主要結論是在執行中央住房政策的過程申，地方政府可以進行政策創新，摸索出既符合當地實際，又推進中央政策目標的政策方案；社會公平和市場化改革並不完全矛盾，適當的政策創新既可以推動社會公平，又可以提高經濟效率。本書對理解中國政策執行和地方政策過程、豐富和完善政策過程和政策創新理論、討論市場化轉型和社會公平關係等課題都有重要的參考意義和啟示。