八項規定

八項規定

八項規定,指的是習近平在2012年12月4日主持召開中共中央政治局會議上,審議通過的中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定。八項規定,是“輕車簡從”,“不安排民眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴格控制出訪隨行人員”,“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”。新一屆中央領導集體正以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂範。“八項規定”是一個莊嚴承諾,體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政綱領。

基本信息

背景

在八項規定之前,中央政治局明確提出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風。​

內容

八項規定 八項規定
2012年12月4日, 習近平 總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定:(這八項規定包括: 中央政治局 全體同志要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,向民眾學習、向實踐學習,多到困難和矛盾集中、民眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排民眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。) ·要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
·要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
·要精簡檔案簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的檔案、簡報一律不發。
·要規範出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具。
·要改進警衛工作,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
·要改進新聞報導,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報導,進一步壓縮報導數量、字數、時長。
·要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
·要厲行勤儉節約,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

專家點評

中國政法大學副校長、行政法專家 馬懷德說,中央政治局通過八項規定以改進工作作風,不僅僅意味著工作作風的改進,更多是要體現共產黨的本色,體現國家公權力主體的正確定位。 馬懷德指出,真正的人民公僕,為人民服務,就要從老百姓的角度著想,如果替老百姓想得多,緊密地聯繫民眾,那就能得到老百姓的擁護和支持;如果搞形式主義、官僚主義的花架子,可能迎合了上級的青睞,但損害了老百 姓朴素的感情,割裂了跟老百姓的魚水關係。所以中央提出具體的要求,這不僅僅是意味著是工作作風的改進,更多的實際上要體現共產黨的本色,體現國家公權力主體的正確定位。
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新華網:中共中央政治局會議一致通過關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定。規定所涉範圍之廣、內容之細,彰顯力度之大、決心之堅,在網上引起強烈的反響,讓人感覺非常“帶勁”、“給力”。 北京市延慶縣四海鎮黨委書記李鳳雲說,中央從自身做起,要求切實改進工作作風、密切聯繫民眾,八項規定十分明確細緻,這既是對全國各族人民的莊嚴承諾,更為各級領導幹部樹立了模範和表率。“作為一線幹部,我們更要把身子撲在基層,把民眾利益舉過頭頂,常到農民家走動,了解他們的心愿,為他們解決實際問題。鎮裡要精簡會議,減少發文,把更多的時間留給村幹部。幹部要常進村,與村幹部、老百姓一起靜下心來謀劃村裡的發展,建設新農村,走好致富路。”
上海市社會科學院文明辦主任王泠一說:八項規定,言簡意賅,一針見血。各地區各單位一定要從自身實際出發,埋頭苦幹,摒棄花架子、走過場的形式主義,不圖虛名,不使虛勁,不務虛功,不提超越現實的高指標,不搞政績工程,把心思用在幹事業上,把精力投到抓落實中,真正做到用心想事、用心謀事、用心幹事、用心成事,使每項工作都能經得起時間的評判、歷史的評判。
重慶市渝北區委書記周旬說:中央政治局通過的八項規定,言之有物,細緻具體,針對性強,表明了中央改進作風、聯繫民眾的決心。作為基層黨委政府,不但要按照這八項規定嚴格執行,還要結合基層實際,以民眾得實惠為目的,以民眾滿意為追求,制訂符合基層特點的相關規定,把全部的精力物力財力用於推進科學發展、改善民生民利,以扎紮實實的工作贏得民心。
武漢市委辦公廳幹部 李家琪說,“實幹興邦”,首先要轉變作風。中央政治局通過的八項規定,對轉變作風從制度上作了“硬槓槓”,這充分體現了新一屆領導班子從嚴治黨的決心,體現了“實幹興邦”的態度和魄力。在武漢市為期三天的學習貫徹十八大精神專題研討班上,從市委書記到基層幹部,發言都有時限,時間變短了,內容依然豐富,會議發言形式更多樣,內容更直觀,氣氛更活躍。
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成都市市長助理、都江堰市委書記 劉俊林說:民眾最盼望、最歡迎、最擁護的就是腳踏實地、真抓實幹、解決問題的幹部,最不滿意、最有意見的是華而不實、弄虛作假、“耍嘴皮子”的幹部。改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定,如一股清風撲面而來。改進工作作風、密切聯繫民眾,反映的既是思想方法、工作方法的問題,也是能力水平問題,更是作風品質問題、職業道德問題。目標再高遠,任務再明確,措施再具體,制度再健全,寫在紙上、貼在牆上,只重口頭、不抓落實就是一紙空文。
吉林大學碩士生導師 嚴峻說:“八項規定,字字深入人心。改進工作作風,密切聯繫民眾,抓準了未來工作的重要切入點。這體現了黨中央把民眾利益和基層實際放在首位作為一切工作的出發點,是新一屆中央領導集體對民眾鄭重的承諾。希望中央在出台八項規定之後,有關部門制定一些可操作性強的細則,把好政策都落到實處。實幹興邦,不要官僚主義、不要形式主義,中國將希望滿滿、大有可為!” 昆明鐵路局昆明車務段黨委書記 王家平說,“中央政治局作出改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義,給我們基層幹部帶了個好頭。昆明車務段承擔著南昆鐵路旅客和貨物運輸任務,管轄40個車站,天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中,傾聽旅客對列車服務的需求和期盼,根據旅客反映的情況認真查找我們自身存在的問題,想方設法做好鐵路運輸工作。”

社會影響

2013年8月,中央紀委在31個省(區、市)和新疆生產建設兵團建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。為掌握全國貫徹落實八項規定精神情況,11月起,在60箇中央和國家機關也建立了月報制度。

一年之後,從中央領導率先垂範到各地各部門貫徹落實,從言出必諾到鍥而不捨,從通報曝光到嚴肅查處,八項規定取得了實實在在的效果。
中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知,要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。

違規處理

數據統計

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根據統計局的數據,受高檔餐飲和名酒消費下降的影響,2013年1-2月份,社會消費品零售總額僅為37810億元,同比僅增長12.3%,比2012年12月份少增了2個百分點。2012年1-2月份的社會消費品零售總額為33669億元,假定其他條件不變,算下來1-2月份各級官員嘴下共節省了670億元。
截至2013年10月7日,中央紀委收到中秋、國慶期間公款送禮等不正之風舉報917件。2013年3月至2014年2月初,中央紀委分三批通報了22起違反中央八項規定精神典型問題,起到了震懾作用。

2013年11月底,全國查處違反中央八項規定精神問題21149件,處理25855人,給予黨紀政紀處分6247人。其中,71名地廳級幹部被處理。

2014年12月4日,中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定出台兩周年。至2014年9月30日,全國已累計查處違反中央八項規定精神問題62404起,82533人受到處理,其中23259人受到黨紀政紀處分。

按被處理者級別劃分,鄉科級處理人數達78767人,占處理總人數的95.4%,省部級處理人數有2人,另有264名地廳級幹部和3500名縣處級幹部受到處理。

按被處理問題類型劃分, 因違反工作紀律受處理人數最多,達到38135人,占46.2%,從公開案例來看,違反工作紀律主要表現在上班時無故脫崗、工作時玩電腦遊戲等;另外,接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、慵懶散、違規配備使用公務用車等方面處理人數也較多。

典型案例

中紀委通報的違反中央八項規定精神的典型問題:

海南省瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等,被免去黨內和行政職務,由本人上繳招待費用。

廣東省珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝,總經理受到黨內警告處分,並免去職務,責令參會者自負超標費用。

陝西省白河縣縣委書記違規借用越野車,受到黨內警告處分,有關責任人受到追究。

江蘇省無錫市無錫新區鴻山街道組織80餘名幹部赴廈門召開務虛會,參觀景區,街道黨工委書記受到撤銷黨內職務處分,並責令參會人員全額承擔外出費用。

湖北赤壁市地稅局兩節期間亂髮物資補助,局長受黨內嚴重警告處分和行政記過處分,相關責任人受追究,所發物資補助已全部清退。

江西上饒縣清水鄉前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機,大擺宴席,鄉黨委書記、鄉長被免職,村黨支部書記被撤職。

河南省地礦局測繪地理信息院違規公款吃喝,院黨委書記受到黨內警告處分,相關責任人受到追究,聚餐活動費用由院黨委成員個人承擔;

廣東省農村信用社人力資源部總經理帶領16人公款吃喝玩樂,受到黨內嚴重警告處分,相關責任人受到追究,全部費用被責令由相關人員個人承擔;

四川省達州市安全生產監管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂,受到黨內嚴重警告處分,相關責任人受到追究,並被責令退還相關錢物;

湖北省武漢市青山區新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅遊,受到黨內嚴重警告處分,參與人員被責令退賠旅遊費用;

吉林省公主嶺市委書記違反規定工作日午餐飲酒,受到黨內嚴重警告處分;

上海市寶山區環保局環境監察支隊支隊長等違規接受宴請和收受禮金,受到留黨察看二年和行政撤職處分,相關責任人受到黨內嚴重警告和行政記大過處分,收受的禮金、購物卡被予以追繳;

湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金,受到黨內警告處分,10名違規使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分;

河北省沽源縣平定堡鎮黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金,受到撤銷黨內職務處分,違紀禮金被收繳。

2015年3月12日植樹節,湖南永州市零陵區植樹活動中,區領導、志願者等人踩著紅地毯前往植樹現場。永州市委調查核實後,責令零陵區委對活動主要組織者——區婦聯主席唐美娥予以免職,其他涉事官員也受到了相應的處理。

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