上海國際旅遊度假區

上海國際旅遊度假區

上海國際旅遊度假區位於上海浦東中部地區,規劃面積約20.6平方公里,其中核心區約7平方公里。上海國際旅遊度假區管委會作為上海市政府對此區域的行政管理機構,負責統籌協調區域發展規劃,組織區域開發建設,搭建政府公共服務平台,提供區域公共行政管理事務。上海國際旅遊度假區將與虹橋商務區、世博後續開發區等區域共同成為上海未來發展的重要區域。規劃圖還顯示,一期建設內容包括遊樂設施(主題樂園)、中心湖與圍場河、商業娛樂、旅館、公共停車場、公共運輸設施、辦公(服務管理中心)、市政設施等,其中主題公園、中心湖等占據較大工程比例。上海國際旅遊度假區內最引人關注的無疑上海迪士尼樂園項目。

區域概況

上海迪士尼度假區位於上海國際旅遊度假區核心區,開園日占地面積約3.9平方公里,將包括迪士尼主題樂園,主題化的酒店、零售、餐飲、娛樂、停車場等配套設施,以及中心湖、圍場河和公共運輸樞紐等公共設施。上海迪士尼一期主題樂園占地面積約1.16平方公里,投資約人民幣245億元。一期主題樂園預計5年左右建成,酒店、餐飲、零售、娛樂、停車場等配套設施將同時投入使用。

機構職責

上海國際旅遊度假區管理委員會是市政府派出機構,依據《上海國際旅遊度假區管理辦法》的規定履行下列職責:

(一)參與編制國際旅遊度假區規劃,組織擬訂國際旅遊度假區產業政策,並協調市有關行政管理部門和管理單位、浦東新區政府推進落實;

(二)推進國際旅遊度假區開發建設,指導相關單位實施國際旅遊度假區的土地前期開發,統籌協調區域內重大項目及基礎設施建設事項;

(三)接受有關行政管理部門的委託,負責國際旅遊度假區內的相關行政審批工作;

(四)指導區域功能開發,統籌安排國際旅遊度假區產業發展資金,促進投資環境和公共服務的完善,吸引投資,推動現代服務業發展;

(五)組織起草區域內的消防、特種設備、建設工程、市容景觀、旅遊服務等方面的標準和技術規範,推進國際旅遊度假區服務標準化和公共信息導向系統標準化建設;

(六)制定和實施國際旅遊度假區開發保護方面的實施性規定,協調國際旅遊度假區周邊區域開發保護工作;

(七)協調海關、出入境檢驗檢疫等部門,為國際旅遊度假區內的單位和人員提供便利服務。

市有關行政管理部門、浦東新區政府將按照各自職責,配合做好國際旅遊度假區的相關工作。

領導班子

上海國際旅遊度假區管委會主任:艾寶俊

管委會副主任:戴海波

管委會副主任:孫繼偉

管委會黨組書記、常務副主任:劉正義

管委會黨組成員、紀檢組長、副主任:王德宏

管委會黨組成員:管小軍

管委會黨組成員、副巡視員:李志宏

管委會黨組成員、副巡視員:周先強

管委會黨組成員、主任助理:郭笑勇

組織架構

上海國際旅遊度假區管理委員會作為市政府派出機構,內設“一室四處”:

辦公室(政策法規、組織人事):負責度假區管委會綜合文秘、檔案管理、勞動人事、後勤、信息系統及財務工作;研究擬定、審核政策規範、區域標準、法律文書,負責訴訟、複議等法律活動。

綜合計畫處:制定、調整、落實區域發展規劃、綜合計畫;協調招商引資;企業投資項目核准和備案,外商投資企業審批;政府財力資金管理、產業發展資金管理;開展產業政策研究。

產業發展處:制定產業發展規劃、產業指導目錄、開展產業創新研究;協調駐區機構和園區事務,打造公共服務平台;負責對外宣傳、公共關係、品牌建設等。

規劃建設處:貫徹執行規劃、建設有關法律、法規和政策規定;參與編制度假區區域綜合性和專業規劃;負責各建設項目的規劃、土地、建設的行政審批和日常管理。

環保景觀處:對度假區範圍內的環保、水務、綠化和市容景觀進行綜合管理和協調工作。

功能定位

根據國家和本市有關產業發展戰略,上海國際旅遊度假區將將圍繞上海建設世界著名旅遊城市的發展目標,以上海迪士尼項目為核心,重點培育和發展主題遊樂、旅遊度假、文化創意、商務會議、商業零售、體育休閒等產業,整合周邊旅遊資源聯動發展,建成能級高、輻射強的國際化旅遊度假區。上海國際旅遊度假區將與虹橋商務區、世博後續開發區等區域共同成為上海未來發展的重要區域。

重點產業

根據國家和本市有關產業發展戰略以及國際旅遊度假區的功能開發需要,上海國際旅遊度假區將重點發展旅遊業、文化創意產業、會展業、商貿服務業、體育休閒業、商務服務業、康體醫療服務、教育培訓、公共服務平台建設與服務等產業,並通過產業發展資金予以支持。

區域部署

同時,上海國際旅遊度假區還將致力於營造環境宜人、低碳生態、適宜人居的可持續發展區域,與虹橋商務區、世博後續開發區共同成為上海“十二五規劃”最佳化市域空間布局的重要部署。

管理服務

上海國際旅遊度假區管委會作為上海市政府對此區域的行政管理機構,負責統籌協調區域發展規劃,組織區域開發建設,搭建政府公共服務平台,提供區域公共行政管理事務。

發展建設

項目建設有望提速

隨著上海世博會落幕,人們將眼光投向了迪斯尼。據多家媒體報導,上海迪斯尼項目有望在世博會結束後,於11月份正式動工。“種種跡象表明,迪斯尼項目將在世博結束後開工建設並非傳聞。”

事實上,自2009年11月上海市政府宣布“上海迪斯尼項目申請報告已獲國家有關部門核准,中美雙方正就合作的具體內容和細節進行深入磋商,將長期合作在上海浦東新區共同建設世界一流的迪斯尼樂園”以來,迪斯尼就被外界所密切關注。

據了解,作為迪士尼在全世界的第6個項目,上海迪斯尼項目的規模僅次於美國的佛羅里達項目。公開資料顯示,上海迪士尼項目預計耗資約244.8 億元人民幣,有望成為史上最大面積迪斯尼樂園。項目區域被分為核心區、配套區、控制區三個區域進行統籌建設,其中核心區占地面積7平方公里。11月將啟動建設的迪斯尼項目一期位於核心區內,一期占地面積1.16平方公里,還有2.74平方公里的配套區,包括人工湖、公共運輸樞紐、酒店餐飲零售娛樂設施、管理服務設施等。目前,迪斯尼一期核心區7 平方公里由浦東負責的拆遷騰地已經結束,市政配套則正在進行;浦東方面近期還將啟動基礎設施配套工作等內容。與此同時,範圍更廣的配套區和控制區的相關規劃也正在緊鑼密鼓地進行之中。由於迪斯尼項目要求72個月建成並投入運作,意味著到“十二五”末迪斯尼樂園一期要投入運營。按照計畫上海和浦東方面在“十二五”期間投入迪斯尼及其周邊的交通基礎設施配套等各方面資金將“有千億級”的投入。可以斷定的是,迪斯尼僅一個主題公園項目可以催生上萬億元GDP產值,會拉動酒店、餐飲、交通等服務業,並將顯著提升周邊地產價值。

2011年3月探訪位於上海浦東的“迪士尼地塊”,可以發現現場已成蓄勢待發的“大工地”,川沙A-1地塊(迪士尼核心區)場地已經封閉圍牆,周邊多條配套公路已開工興建。從上海市中心驅車1個多小時,來到上海迪士尼項目的核心地塊,站在主幹道上,幾乎每間隔幾秒鐘,就有一輛施工車“呼嘯而過”。路旁插有一個告示牌:從2011年2月21日起,對川沙A-1地塊場地圍牆進行封閉,請沿線村民及企業車輛繞行。 核心地塊內,數月前還是一片工地所在的土地上已立起三排紅頂灰牆的低層小樓,內有數十名工人正在進行翻土綠化,大門前的牌子用條紋塑膠膜掩蓋,拉開後可以看到上有中英文的“上海國際旅遊度假區建設工程指揮部”幾個金色大字。

指揮部對面的一大片土地是備受關注的“上海建工 A-1場地形成示範區項目部”。該項目實施區域為3.9平方公里,包括占地面積為1.68平方公里的場地形成工程,以及3.9平方公里實施區域以內的種植土堆放區域的清表內容等,預計工期為546天。

現場人員介紹,目前正在對土地的參數進行調整,以確保其適合樂園建設,場地內開闢兩個示範區,一旦土地參數調整到位,就將全面鋪開場地形成工程。

除了核心地塊內“大有動作”,圍繞核心區的工程也熱火朝天。未來,上海迪士尼將被水系環繞,相關的圍場河工程也剛剛開建,現場一塊川沙A-1地塊圍場河工程4標項目的工程牌上顯示,工程已於2011年3月1日啟動,將在2012年3月31日竣工,並公布了平面布置圖。

另外,核心地塊周邊的幾條配套公路已開建。驅車開往迪士尼地塊的路上,可以見到這些正熱火朝天施工的路段,其中包括全長4.22km的唐黃路(S1~周鄧公路)新建工程以及航城路(S2~南六公路)新建工程,兩條路工期均是2010年12月5日至2012年3月28日。

一名華特·迪士尼公司的工作人員表示,目前美國迪士尼公司已有10多名技術人員在現場,對場地形成工程加以指導,開工後還將會有大批工作人員到此。

編輯本段上海國際旅遊度假區新草案

浦東新區政府、上海市規劃和土地資源管理局日前聯合公示《上海國際旅遊度假區核心區控制性詳細規劃(草案)》(以下簡稱 《草案》),並將在一個月的公示期內徵詢公眾意見。

根據規劃,上海迪士尼樂園項目位於上海國際旅遊度假區的中心位置,南側設有中心湖。

一期建3.9平方公里

最新公示的規劃圖顯示,上海國際旅遊度假區核心區規劃範圍面積為7平方公里,其中一期建設面積為3.9平方公里。

規劃圖還顯示,一期建設內容包括遊樂設施(主題樂園)、中心湖與圍場河、商業娛樂、旅館、公共停車場、公共運輸設施、辦公(服務管理中心)、市政設施等,其中主題公園、中心湖等占據較大工程比例。

在具體位置上,規劃圖顯示,上海國際旅遊度假區核心區規劃為呈正方形,位於滬蘆高速公路(S2)東側,唐黃路西側、航城路北側、迎賓高速公路南側。

周邊配套已在推進中

上海國際旅遊度假區內最引人關注的無疑上海迪士尼樂園項目。從公示的規劃總平面圖上看,迪士尼樂園南側設有中心湖、公共運輸設施、商業娛樂配套設施和軌道交通車站,樂園的西側和南側分別留下空間建造旅館,樂園的西北角和東側還留有發展備用地,整個規劃地塊被圍場河環繞。

值得注意的是,規劃圖明確將有兩條軌交進入迪士尼樂園,分別為軌交2號線接駁線和11號線。

根據此前已對外公布的訊息,軌交11號線將從羅山路站向外延伸建設9.2公里,最終直接接入迪士尼樂園站,工程將於今年年內動工。而軌交2號線接駁線為遠期引入線路,最終兩條線路將在迪士尼樂園中設定一處共用車站。

目前迪士尼樂園周邊配套工程已經在推進之中,據介紹,如相關程式進展順利,上海迪士尼樂園一期主體工程有望2011年6月開建,整個一期工程最快2014年底前竣工。

此前,上海市市長韓正在出席2011年全國兩會時介紹,經批准的上海迪士尼項目一期工程總投資為245億元人民幣,其首期項目將於“十二五”期間建成開園。

●草案徵詢時間:3月8日至4月6日

●如對規劃草案有反饋意見,可採用以下方式:

(1)浦東新區規劃和土地管理局,地址:浦東大道141號3號樓規劃處,郵編:200120,傳真:58877210

(2)上海市規劃和國土資源管理局,地址:北京西路99號西樓詳規處,郵編:200041,傳真:63193610

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