2008年12月22日，央視《今日關注》播出《艦隊橫戟亞丁灣 海軍怎樣打海盜》。16艘船隻、300名海員，一千
世界17個國家派出艦船參加護航仍無法杜絕海盜行為節目內容簡介
主持人(王世林)：
索馬里各地所謂的“海岸警衛隊”龍蛇混雜，甚至本身就從事海盜行徑歡迎收看《今日關注》。
說起海盜，在人們的印象中，往往是海盜船上掛著骷髏旗，衣著凌亂，手持武器，不過這武器並不先進，也就是一把火槍，而且舉止非常的粗魯，是一群烏合之眾。但是現在情況不一樣了，如今在索馬里，海盜已經成為了一種成熟的產業，他們擁有16艘船隻，300名海員，1000人的規模。
雖然在亞丁灣有國際社會的17個國家派出的數十艘軍艦這樣的剿匪大軍，但是面對茫茫大海，到哪裡去尋找海盜的蹤跡，而且海盜是混跡於民，怎么樣來分辨漁船和海盜船。所以今天我們繼續來關注中國海軍艦艇編隊赴亞丁灣索馬里海域護航這個話題。演播室還是請到了兩位權威的軍事問題專家，我來介紹一下，一位是海軍少將張召忠教授，你好，張教授。還有一位是陸軍大校孟祥青教授，你好，孟教授。歡迎兩位到演播室繼續就這個話題參與我們的討論。
不過在我們的討論開始之前，我們還是首先通過一個背景短片來走進這個現代索馬里海盜，來了解一下他們的真實面目。看一下大螢幕。
解說：專業的索馬里現代海盜
他叫阿卜杜勒·哈桑， 來自一個名叫“中部地區海岸巡邏隊”的海盜組織，這個組織成立於2005年，目前集團擁
“振華4號”船員拍攝下的登船海盜及其乘坐的快艇2008年，“中部地區海岸巡邏隊”襲擊了29艘船，獲得了1000萬美元的收入，其中哈桑一人的收入是35萬美元。
海盜們有時候就是乘坐這樣的小船實施襲擊，這在索馬里海域非常常見。在戰術上海盜經常採用“子母船”方式，即出動一艘較大拖船作為海上移動“基地”，鎖定目標後從“基地”出動數艘各載有6到10名武裝人員的快艇包圍船隻，以兼顧行劫時的靈活性和後勤補給。
像哈桑肩上扛著的這枚火箭彈，是海盜們的日常裝備。當然，衛星電話、GPS也是現代海盜必不可少的。索馬里問題專家說，先前人們把海盜當作一群烏合之眾，如今他們需要重新審視自己的看法，因為在索馬里，海盜已成為一個新興產業，有許多專業分工，像流水線一般。
正如這位專家所說，真正參與劫持行動的海盜只是少數人，而更多的人在岸上待命接應。涉及這個行當的人形形色色，他們中有海盜的會計或談判代表，通常衣著整齊，開著車帶著筆記本電腦。還有些人負責看守照料人質，甚至有人開餐館，專門為人質供應各式餐點。這個龐大產業的主要目的是勒索贖金。2008年11月，一名自報海盜身份的人曾接受了半島電視台的採訪，詳細描述了他們勒索贖金的手法。
半島電視台電話採訪索馬里海盜組織成員
記者：
乘坐捕魚小艇的索馬里海盜你們收到贖金後，怎么辨別那些錢的真假？
海盜：
一旦收到贖金，我們就開始用點鈔機清點數目，並且用驗鈔機來辨別真偽，我們有全套的檢驗設備，我們會遵守與船主達成的協定，保護船員們及船隻安全地離開，不再受其他海盜的劫持。
解說：
另外，海盜的背後存在一個更為龐大的犯罪網路，他們用劫船獲得的贖金從事其他犯罪活動，如走私毒品、武器以及組織偷渡等。
主持人與專家對話
主持人：
登上“振華4號”的索馬里海盜說起海盜，兩位專家你們有沒有看過相關的資料，什麼時候開始出現的海盜？
張召忠(軍事專家、海軍少將)：
你指的是索馬里這個地方？
主持人：
不是，就是整個海上。
張召忠：
整個海上最早就是北歐海盜。
主持人：
最早的就是北歐海盜。
張召忠：
海盜的引起是15世紀，所謂地理大發現以後，有了航線、有了航運。
主持人：
有了海上的商船。
張召忠：
有了商船，然後到18世紀工業革命以後有了大型的船舶，大型的船舶殖民掠奪往回運一些金銀財寶，這個時候就有一些，北歐海盜當時是比較著名的。
主持人：
據說在明朝的時候，孟教授不知道你知道不知道，明朝的時候，說鄭和下西洋，因為索馬里這塊，原來鄭和也到達過這兒。
孟祥青：對。
主持人：據說他當時下西洋的時候也遇到過海盜。
孟祥青：而且還抓捕過。
主持人：海盜栽到他手裡了，最後給押解回國了，給抓回去了。
孟祥青(軍事專家、陸軍大校)：
對，其實我們說海盜它作為一個這樣的犯罪團伙，可以這樣說，有了船就有了海盜。最早其實三千多年以前就有了，但是有文字記載的第一次海盜，據說是1350年那次海盜，後來地理大發現，像張教授講的，隨著海洋業的發展，隨著漁業的發展，海盜也越來越猖獗。
張召忠：
鄭和那個時候他是28年七下西洋，足跡踏遍37個國家和地區，他到索馬里那個時候曾經到摩加迪沙，就是索馬里首都，去過現在的摩加迪沙。當時他抓到的海盜用今天的觀點來看是非常符合今天的《國際法》，抓到海盜以後，好吃、好喝、好招待，帶回來交給法院審判。
主持人：
這是過去的事。那么張教授，現在在索馬里現代海盜又是怎么樣形成的？為什麼在這個海域會有這么猖獗的海盜？
張召忠：
現在海盜的形成主要是一個索馬里政府沒有能力管理他的國家，更沒有能力管理他的領海和專屬經濟區，這樣的話，就導致其他國家一些經濟大國和已開發國家的拖網漁船，到他的近海沿岸和專屬經濟區大量的捕撈魚，一個拖網下去以後，上來就幾百斤、上千公斤的魚，這邊是活蹦亂跳的魚，那邊出來魚罐頭，然而倒回去賣給索馬里。索馬里漁民就感覺捕不著魚了，他得跑遠海去捕魚啊，是誰把我的魚弄走了，他們幹嘛呀？咱們把他們劫來不就完了嘛，他捕魚我們把他船劫來，引起了當地經濟的混亂，一個是自己管理不善，再一個他自己的漁業資源被濫捕濫撈，這樣他比較仇恨，慢慢慢慢這些人，過去一些軍閥混戰，剩下來的軍閥頭目，剛才短片我們剛才看到那個“中部海岸巡邏隊”是自封的，這個傢伙，這個頭就是過去的一個軍閥，現在網羅了一幫子人，然後組成了現在的這樣一些海盜組織。
主持人：
據說原來這些海盜組織，好像名頭還都比較堂而皇之的。
孟祥青：
對，是，索馬里海域海盜猖獗其實有一個大背景，就是1991年，索馬里原來政權被推翻以後，整個索馬里就陷入了17年的內戰。這個國家本來在東非就是當今世界最貧困的國家之一了，再加上17年的軍閥混戰，然後就給海盜提供了一個大背景。還有一個很重要的背景，整個海盜隨著軍閥混戰，他開始都是在陸地上搶劫錢物，本來這個國家就貧困，而且老百姓是民不聊生，又貧窮，搶劫的財物也越來越有限，滿足不了海盜的需求。所以就把目光開始投向近海，然後投向沿岸地區，所以海盜就越來越猖獗了。剛才你講的海盜在索馬里，現在就像確實是一個產業，而且這個產業鏈它的分工是非常細緻的。
主持人：
而且組織結構好像也很嚴密。
孟祥青：
對，現在據了解到的，至少在索馬里海域有四幫子，四大團伙了，一個叫所謂“邦特蘭”的衛隊，據說這一個團伙它是在索馬里海域最早從事海盜的一個團伙組織，這是第一個團伙。第二個團伙就比較小了，它自己叫“國家海岸的護衛者”，這個團伙他一般是襲擊近岸的，就是靠近索馬里海岸的一些小漁船。還有第三個團伙，它叫“梅爾卡”，這個“梅爾卡”的特點是用小型的火力，比較強的船隻，像海上游擊隊似的，而且它的戰術比較靈活，但是最大的團伙就是現在我們講的，它自封為“索馬里的海上陸戰隊”，它的頭目也是一個非常有名，這個團伙的人數比較多了，它這個頭目是誰呢？它這個頭目被稱為“海盜之王”，叫艾佛·亞尼，這個人小的時候，12歲被軍閥抓去以後就當兵，當兵了以後，在15歲他曾經自己率領了一幫軍閥回到了家鄉，他看到他的父母由於挨餓，最後就死了，死了以後，他率領軍閥把整個他父母的村莊全部燒毀，從此以後名聲大振，在20歲的時候，他就把當時提拔他的軍閥的頭給殺害了，然後自立為王，就是剛才那樣一個發展過程，在陸地上搶劫，後來陸上搶劫有限，最後發展到海上，而且建立了嚴密的組織機構。
主持人：
可以說索馬里的海盜之所以在這個時候出現，也是跟這個地區、這個國家本身的情況有非常密切的關係。現在海盜在索馬里，除了剛才我們談到的組織結構各方面比較嚴密之外，還有一個就是它的設備和設施都比較先進。武器AK-47的步槍，而且還有火箭筒、小快艇，比如還有海事衛星電話，還有GPS定位等等，他們哪來的這么先進的一些設備？
張召忠：
對，中部海岸巡邏隊這個組織，就是剛才小片裡講的這個，他是搶了29艘船，得到1000多萬美元，這個算是很少的了。剛才那個背景短片裡邊“天狼星”號33萬噸的油輪，光這一艘油輪他就要3000-5000萬美元。所以他拿到這個錢來之後首先分，分完了之後剩下一筆款提下來之後他就去買武器，買武器還好，他現在買的這些武器都是剛才你說的那些，都是用來繼續劫船的這些武器，什麼輕武器、火箭筒這些東西，他還沒買飛彈。如果說他要買飛彈，那就麻煩了。另外現在就是外姓的，就是烏克蘭那一艘船，載著33輛坦克那個船，現在還在那兒呢，還讓他扣著呢，坦克沒有動。開始我就怕他把坦克給弄下來，坦克弄下來，他再武裝起來拿坦克來對抗，將來你剿匪不是要到陸上去嗎？將來他把坦克開動起來，要跟你打坦克戰，這可麻煩了，現在還好，坦克還沒動，還在船上。
孟祥青：
而且它這是一個產業鏈了，其實今年，就光2008年，海盜劫持到的贖金就已經3000萬了，當然他的那些要價有的還沒有到賬了，那么這三千萬他一般怎么分配呢？一小部分拿來揮霍，就是說給這些海盜，包括援助海盜的，甚至給當地一些官員，一些老百姓一些賄賂，以便支持他。用大部分來改善裝備，大部分來所謂再發展，包括從事走私、毒品買賣，然後賺取更多的錢，那么改善裝備的這一部分，實際上就是在世界軍火市場去購買一些先進的武器。其實他現在除了剛才咱們講到，GPS這些一般輕型武器以外，我還看到一個最新的材料，就是剛才我們講了所謂的“索馬里海軍陸戰隊”，就是這些大團伙的海盜已經有了肩扛式的飛彈，就是他的裝備在不斷的改進。
電話採訪“振華4輪”的船長
主持人：
振華4號船長彭維源前面我們通過背景短片來看到了現代索馬里海盜的真面目，其實我們中國的“振華4號”輪在2008年12月17日的時候也是在亞丁灣海域遭到了海盜的劫持，但是在船長的帶領下，中國的30名船員進行對峙、對抗，最終把他們給嚇跑了。所以我們就這個話題也是電話採訪了已經轉危為安的“振華4號”的船長彭維源，請他講述驚心吊魄的五小時。我們一起來聽一下。
電話採訪：彭維源(“振華4輪”的船長)：
就是說2008年12月17日8點鐘左右，從蘇丹開往上海的途中，途徑亞丁灣，受到了兩艘海盜艇的攻擊，兩艘海盜艇共有海盜九人，每個人都持有武器，他有一枚火箭筒，有衝鋒鎗，有自動步槍，有手槍。雖然經過很大的努力，想撂下他，結果還是讓他給爬上來了，所以讓七個海盜爬上來了，船上留下兩個海盜，爬上來以後，他就向
“振華4號”船員拍攝下的登船海盜主持人：
這是一次成功的戰役。可以說在海上跟海盜進行近距離的交手，中國的船員這次有了一個現場的經驗。可以說在索馬里海域跟海盜打交道，或者是跟他們進行周旋和鬥爭，是不是也應該有一些準備或者有一些方法？
張召忠：
“振華4號”，我首先向船長祝賀，反擊海盜成功，而且不僅是中國反擊海盜成功，而且是世界國際反海盜中心有關方面也給予表揚，這是一個非常好的案例。
我想說的總結剛才船長講的一些成功經驗，一個就是他們即使和交通部，和國家的反海盜中心以及馬來西亞的國際反海盜中心取得聯繫，這一點非常重要，就是他們做不了的事情，他可以通過交通部、安檢部、安檢中心，可以跟馬來西亞反海盜中心進行聯繫，這樣馬來西亞反海盜中心可以指揮他現場的船和現場的直升機去營救他們，這是國際配合聯合反海盜的一個很典型的案例。就是情報獲取之後，他們遇難以後，他進行通報，相關部門進行聯合作戰，這是一個很好的。
第二個，船長很有經驗，有預案，首先有預案，而且船很大，每個人把守那個角落都分工到位，然後每個人有陣位，我開始懷疑他們都是海軍退役的，最後說好像不是，提前拿著啤酒瓶，大家喝啤酒，喝完把啤酒瓶里弄上油漆、汽油，當燃燒彈，弄得滿船都是碎玻璃、玻璃碴子，海盜上來，光著腳跟他們要鞋穿，這個挺有意思。就是有預案，有訓練，而且每個人臨危不懼，機智靈活，這些都是非常好的，最後成功把海盜打退。但是我想提醒幾點，第一個“振華4號”絕對是一個特殊的案例，因為它的人員的生活艙是在上甲板之上七米高的一個地方。
主持人：
就是海盜很難攻上來。
張召忠：
在上甲板到生活艙有七米高的地方，七米高的地方只有一個梯子要走上去，他把梯子鋸掉以後，海盜就爬不上去，而且那個門它是個水密門，槍打不壞，這種設備在一般的船是沒有這種條件的，一般的商船是沒有的。所以說你沒有這個條件，如果是要學習他們這種精神，有時候他就麻煩了，就是你盲目，要根據自己的船來做這種決定，你盲目地和海盜進行鬥爭，如果說海盜他有這個東西，你不殺我人，不如說我死不了人，受點傷沒事，要死一個人，他就豁上命的跟你乾，這樣反而招惹更大的問題。
主持人：
所以說要了解海盜的目的，其實上船就是為了要抓人質。
張召忠：
對。
主持人：
所以我們注意到“振華4號”還有一個經驗，就是他們把自己反鎖在屋裡面，早早地先鎖上了，讓你雖然上得了船，但是你抓不到我的人。
孟祥青：
所以確實是，剛才張教授講的他們的準備還是比較充分的，因為這個船長，我覺得不僅是指揮若定、鎮定自若，而且確實是豐富的經驗給他提供了很好的智斗海盜的這樣一個過程了。這個船長20多年的出海經驗，而且我看那個資料，他還有被海盜綁架的這樣一個經歷。所以在快到了危險的海域之前，他已經就開始做各種準備，就是防止海盜來進行襲擾的各種準備，包括在甲板上弄上碎玻璃瓶、玻璃碴兒這些，應該說還是跟充分準備是有直接關係的。
主持人：
這的確是一個非常成功的案例了，給未來很多打擊海盜的船隻提供了一個很好的經驗。
我們今天關注的是中國海軍艦艇編隊到索馬里海域護航這樣一個話題。說到護航，其實有一個很重要的知識需要讓大家了解一下，就是說中國護航索馬里軍艦享有哪些權利，為什麼我們能夠派出軍艦到這個地方進行護航？所以我們通過一個背景短片來了解一下。
相關法規
解說：
“振華4號”的中國船員利用有利地形和自製武器與海盜對峙根據聯合國安理會的授權決議為依據，中國海軍艦艇編隊在亞丁灣、索馬里海域實施護航的過程中享有三項主要權利。
無害通過權，根據《聯合國海洋法公約》第17條的規定，包括軍艦在內的所有國家的船舶均享有無害通過其他國領海的權利。
豁免權，豁免權是根據國家主權和平等原則對軍艦自身財產或行為不接受其他國家管轄的特權。軍艦是其所屬國主權的象徵，所以，不論中國軍艦在公海上或者在其他國家管轄水域中，都享有豁免權。
登臨權，登臨權是指在一定的條件下，軍艦或者軍用飛機在公海上登臨享有完全豁免權以外的船舶的權利。《公約》第110條規定，登臨的船舶應該具有以下嫌疑：從事海盜行為；從事奴隸販賣；從事販毒行為等等。
行使登臨權的法定程式主要包括：運用信號燈和高音喇叭在可見範圍內命令嫌疑船隻懸掛國旗，停船檢查；如果嫌疑船拒不停船，可以鳴槍警告；仍不停船，可往船前打攔截炮，甚至使用武力；嫌疑船停船以後，軍艦可派一艘由一名軍官指揮的小艇接近船隻，並登船檢查；如果條件許可，也可以命令受檢船的船長攜帶船舶檔案到軍艦上接受檢查。
剿匪大軍
主持人：
使用小艇作為生產工具的索馬里漁民剛才前面我們談到了，現在在亞丁灣海域17個國家派出了數十艘軍艦組成這樣一個剿匪大軍，但是海盜還是不斷地出沒。所以就提出一個問題，到底怎么樣來打擊海盜？怎么樣能摸出海盜的蹤跡來？所以有人也談，說能不能直搗他的老巢呢？把他的老窩給端了，陸地上的老窩端了，或者是把他母船給擊沉了，不就行了嗎？怎么打擊這些海盜？
張召忠：
不是，剛才小片裡講的三個權利現在有所變化，就是聯合國給那個比《聯合國海洋法》規定更開放的一個權利，比方說軍艦的無害通過權，現在改為不僅領海，而且陸地都開放，這是個非常開放的，就是說你多國部隊哪個國家願意，可以上陸上去剿匪。
主持人：
就是索馬里這塊。
張召忠：
就是索馬里這一塊，你可以到陸地去剿匪。現在問題是還有另外一個法律，就是《國際人道主義法》和《國際法》的基本原則，當你向對方開火的時候，必須要有一個重要的開火原則，就是必須要區分軍事目標和民用目標，就是壞蛋和好人一定要區分好了，海盜和普通的民眾必須要區分開來。
主持人：
但是這是最難區分的。
張召忠：
現在就是非常麻煩，海盜也不穿制服，他拿武器。
主持人：
張召忠：
這個很麻煩的，所以說你搗老巢，搗老巢以後，他老婆、孩子都在那一塊，你把海盜殺死了，他老婆、孩子也都死了，其他無辜的老百姓也都死了。上一次法國就搞了一次，法國人把人質給釋放了，釋放了以後，直升機追過去，那海盜就在海灘上跑，他就轟炸，最後造成幾個平民的死亡，這個事引起了一些爭議，就是說打海盜沒有問題，你可以把他打死，但是你說傷及無辜這怎么算？所以這是一個很重要的原則。
孟祥青：
其實這裡面也涉及到一些《國內法》，其實各國的一些《國內法》不一樣。你比如說英國、俄羅斯在2008的10月份曾經有一次成功的案例，就是把海盜船成功的阻止海盜行動，但是這次行動也是有一個很明確的，按照英國的法律，就是說海盜不開火的情況下，你不能首先開火，就是說海盜必須先開火，而且海盜還押解著人質。所以這裡面遇到兩個問題，一個是海盜先開火，你才能開火，你才能對他使用武力，否則你不能使用武力。第二個，他還押解著人質，就是說任何一個國家的海軍在執行這樣一個任務的時候，顧忌最大的叫投鼠忌器，就是人質，就是說你還要保證人質的這樣一種安全的情況下，所以為什麼有一些海盜在有一些軍艦已經對他們圍剿，或者說已經跟蹤、已經發現的情況下，還沒有能成功的阻止，甚至最後讓海盜逃之夭夭，你要從武力上講，海盜不是軍艦的對手，但是關鍵是怕射殺無辜，所以這裡面各國的法律它也不一樣。
主持人：
的確從細節上來看，在亞丁灣、索馬里海域打擊海盜確實是有它的複雜性，那么除了剛才我們關注的這些話題，還有一個很重要的話題，就是這次中國海軍艦艇編隊到亞丁灣索馬里海域去護航，你們怎么樣來看待這次中國海軍艦艇編隊護航的意義？
張召忠：
護航的意義非常大了，咱們剛開始曾經講到鄭和下西洋，鄭和下西洋是500多年以前，500多年以後中國在近代史上遭受了很多凌辱，帝國主義的軍艦侵入我們，我們很長時間領海當中都是外國的軍艦，這一次是我們中國海軍第一次走出去執行遠洋護航的任務。在此之前，我們大量都是友好訪問，國際聯合軍演，但是這是第一次真正出去進行遠洋護航。我感覺這是中國改革開放30年以後，我們派最現代化的艦艇向世界人民的一種展示，我們有能力保護我們自己的國家利益。
孟祥青：
我覺得還有一個很重要的意義，就是展示中國的這樣一個負責任大國的形象。這些年以來，除了在國際社會有一些議論中國威脅論以外，其實還有一種議論叫中國責任論，就是中國是安理會常任理事國，而且和平發展實力又在增強，你要盡國際責任、國際義務，我覺得這一次的遠洋護航這樣一個行動，也是說明中國是要做一個負責任大國，這樣一個形象的展示，這個意義也是很重要的。
主持人：
好，通過昨天《今日關注》節目和今天的《今日關注》節目，同樣還是兩位嘉賓為我們做了非常詳細的解讀，關於海盜的起源以及我們去護航任務的意義等等，給我們做了非常詳細的解釋。好，非常感謝兩位參與我們節目。謝謝。
