歷史背景
前蘇聯在中亞地區曾部署了大量的戰略核武器。蘇聯解體之初,哈薩克斯坦擁有的核彈頭數量曾居世界第四位。2006年《中亞無核武器區條約》簽署地——哈薩克斯坦東部城市塞米巴拉金斯克就曾是蘇聯最大的核試驗基地。中亞國家為謀求本地區真正的安全,提升自身國際地位,避免成為核競賽的犧牲品,在獨立之初便進行了一系列的努力。中亞地區是世界重要的鈾資源富集地區。截至2008年底,哈薩克斯坦的鈾儲量居世界第二位,烏茲別克斯坦的鈾儲量居世界第八位。隨著中亞及阿富汗、南亞地區反恐形勢的日益嚴峻,國際社會一直十分關注中亞核資源的使用以及該地區核武器的擴散。
大事記
1967年《拉丁美洲和加勒比禁止核武器條約》(《特拉特洛爾科條約》)的簽署標誌第一次在世界人口居住區建立無核武器區。隨著古巴2002年對該條約的承認,拉丁美洲和加勒比海的無核武器區得到了加強,涵蓋了該地區的所有國家。1985年,南太平洋《拉羅湯加條約》
1992年,哈薩克斯坦宣布將逐漸削減並直至完全銷毀核軍備。
1993年9月,烏茲別克斯坦領導人首次提出在中亞建立無核區的倡議。
1995年5月,哈卸除最後一個核裝置,標誌著中亞實際上已成為無核地區。
1995年東南亞《曼谷條約》和非洲《佩林達巴條約》,1996年相繼簽定無核武器區條約。
2006年9月8日,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦5國簽署《中亞無核武器區條約》。條約獲得五國批准後,於2009年3月21日生效。
特點
《中亞無核武器區條約》具有三個特點:首先,它是首個在曾經擁有核武器的地區建立無核區的條約;第二,它是首個由中亞五國共同簽署的地區性集體安全合作條約;第三,它首次規定在條約生效後的18個月內,締約國必須同國際原子能機構簽署補充協定,確保全面履行條約責任。相關評論
一)吉爾吉斯斯坦外交部2009年3月21日發表聲明指出,吉歡迎《中亞無核武器區條約》生效,並認為中亞無核區的建立是中亞國家為加強世界與地區和平與安全所作出的重要貢獻。俄羅斯外交部曾評論說,《中亞無核武器區條約》將為打擊國際恐怖主義和防止核材料及核技術落入非國家實體之手做出極大貢獻。二)聯合國秘書長潘基文發表聲明,對《中亞無核武器區條約》正式生效表示歡迎,要求有關國家解決所有懸而未決的問題,確保條約的有效實施。潘基文認為,隨著《不擴散核武器條約》締約國2010年審議大會的臨近,《中亞無核武器區條約》的生效將加強全球核不擴散機制,彰顯無核武器區的戰略和道義價值,並顯示出在實現無核武器世界方面取得更大進展的可能性。
三)俄羅斯對中亞五國為建立中亞無核武器區做出的努力給予高度評價。俄外交部聲明強調,俄羅斯一貫主張嚴格遵守《不擴散核武器條約》,中亞五國簽署《中亞無核武器區條約》是對鞏固國際核不擴散條約體系做出的重要貢獻。