金質工程

“金質工程”是國家電子政務建設的重要組成部分,是我國電子政務建設的12重點套用系統之一。通過電子政務系統的建設,促進各級質檢機關向管理服務型轉變,提高質量監督檢驗檢疫執法的透明度,形成全國統一的質檢大網路,促進質檢系統執法電子化、信息化,為生產企業和外經貿企業帶來更大的方便與效益,加大打擊假冒偽劣的力度,更有效地規範市場經濟秩序,促進社會主義市場經濟的發展。

定義

“金質工程”建設,有助於充分發揮質檢工作在我國國民經濟中的重要技術基礎作用;有助於充分發揮質檢工作服務經濟、促進發展、嚴格把關、保國安民的職能;有助於充分實施“以質取勝”戰略,提高產品質量、工程質量和服務質量,全面提高我國產業、企業和產品在國內外兩個市場的競爭力;有助於充分發揮質檢工作在整頓和規範市場經濟秩序中,深入開展打假整治,引導企業自律,加強政府監管的重要作用;有助於充分發揮質檢工作在嚴把國門、維護國家利益,既利用技術壁壘限制過量進口,又打破國外不合理技術壁壘,促進擴大出口的主力軍作用;有助於充分發揮從源頭抓質量,建立健全認證、認可、標準、計量檢測體系和質量管理體系。

目標

依託國家電子政務平台,建設標準統一、功能完善、安全可靠的質檢信息化網路平台,全面建設質檢業務計算機管理系統,建立質檢業務資料庫群,提高信息資源共享程度,建設質檢信息化標準體系,開展全方位的信息化培訓。

通過“金質工程”建設,打造質量監督檢驗檢疫信息化平台,進而達到提高質量監督檢驗檢疫的行政執法水平,提高市場監管能力和質量安全監控的快速反應能力,改進政府行政管理模式,提高質檢工作效率,促進對外經濟貿易的發展,保護民族產業的發展,推動政務公開,為公眾提供廣泛的信息諮詢服務的目的。

主要任務

“金質工程”的建設內容可以用“一網一庫三系統”的建設來概括,即建設質檢業務監督管理系統、質檢業務申報審批系統、質檢信息服務系統,建設質檢業務資料庫群,建設軟硬體及網路平台。

1、質檢業務監督管理系統

監督管理系統由一系列質量監督、檢驗檢疫核心業務系統組成,主要側重質檢內部業務管理,這些系統的實現將大大地提高工作效率,加強行政執法力度,實現嚴格有效的監督管理,從而達到規範和建立市場秩序的目的。典型的子系統包括:執法打假快速反應系統,檢驗檢疫風險預警系統,產品質量監督管理系統,認證認可系統,標準化管理系統,WTO/TBT-SPS通報管理系統和檢驗檢疫綜合業務管理系統等。

2、質檢業務申報審批系統

作為國家行政執法部門,質檢系統在許多方面實行許可、審核、核准、註冊和備案管理。對於此類業務,實行網上申報、電子審批是必要的。申報審批是電子政務建設的一個重要組成部分,籍此將有助於提高政府工作的透明度,提高工作效率,為企業提供方便。典型子系統包括進境動植物檢疫審批系統,食品化妝品標籤審核系統等。

3、質檢信息服務系統

信息服務系統以網站為界面,以資料庫為依託,以套用系統產生的信息和多重渠道採集的信息為源泉,發布產品質量信息、產品抽檢結果信息、防偽打假信息、企業資格認證信息,疫情通告、WTO TBT/SPS 相關信息、國內外檢驗檢疫動態和進出口管制措施、辦事指南、質檢公告、認證認可信息、標準和計量信息、法律法規等信息,受理質量投訴,接受網上申報。

4、質檢資料庫群

建設資料庫系統的作用一是為監督管理系統、申報審批系統和信息服務系統提供數據支持,二是為領導決策提供支持,三是為企業和公眾提供服務。因此,不同的資料庫系統具有不同的特徵,有些具有基礎和標準的特徵,如企業編碼資料庫,商品編碼資料庫,人力資源資料庫等;有些是核心業務的主體,如特種設備資料庫等,有些本身就是一個獨立的套用系統,如法律法規庫、質檢標準庫。

5、質檢軟硬體及網路平台

依託國家電子政務網路平台,分期建設連線國家質檢總局、全國各地檢驗檢疫機構和質量技術監督機構的質檢廣域網,建設各節點的區域網路系統,配置相應的軟硬體平台,為套用系統提供公共的運行環境和技術支撐。

進展情況

“金質工程”的立項工作。根據國家電子政務的建設的部署,按照國家發展與改革委員會的要求,按項目審批程式,編寫的“金質工程”項目建議書,報國家主管部門審批,開展了可行性研究的準備工作。

對質檢業務進行了需求調研,提出了“金質工程”的目標、任務、主要內容、建設周期、主要技術路線、預算,進行了多次徵求意見、研討和論證。對於資金來源進行了研究,制定了落實地方配套資金的有關工作方案。

提前啟動了“可行性研究”工作,確定了工作模式,開展了一些基礎工作。和“金質工程”相關的、業務急需的項目也在不斷進展當中,如廣域網建設、核心業務系統建設和大通關係統的建設等也取得了階段性的進展,但由於資金問題,限定了總體進展。

評價

“金質工程”的建設對於進一步推動質檢信息化的建設具有重要意義。“金質工程”已經在全國質檢系統產生了較大的反響,許多地區質檢機構正在積極制定信息化建設的發展規劃,落實資金,並且開展了很多前期準備工作。有些急用的項目正在逐步啟動。

“金質工程”建設的資金問題是需要解決的一個重要問題。在各地質檢機構中,檢驗檢疫機構由總局垂直管理,質量技術監督機構實行省以下垂直管理,因此,“金質工程”的建設資金由中央、地方分別解決,由於各地經濟社會發展的不平衡,資金落實,特別是地方配套資金的落實存在一定的困難。中西部地區需要中央預算予以補貼。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們