立法成本效益分析制度研究

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《立法成本效益分析制度研究》內容簡介:新中國成立以來,特別是改革開放三十年來,我國的法制建設取得了很大成績,可以說我們已經初步建立起了我國的法律體系。但同時也應看到,它與我國經濟和社會發展的要求還是有較大差距的,存在著法律數量增多而質量並不很高,缺乏科學性、穩定性、連續性和可操作性等問題。為了促進和保障經濟社會平穩較快發展,今後需要進一步重視科學立法、民主立法,努力提高立法的質量。立法成本效益分析制度,是要求對立法必須按照成本效益原理進行科學分析與論證,在進行充分最佳化後再確定是否立法和如何立法的制度。它對提高立法質量、降低立法成本、提高立法效益具有重要作用。
首先,它是立法、特別是政府立法適應市場經濟發展的必然要求,可以有效協調政府基於管理目標而制定的法規規章與其效益最大化兩者之間的衝突。其次,將成本效益分析引入立法程式,特別是政府立法程式,可以改變盲目立法、立法泛濫的現象。再次,立法成本效益分析制度是實現科學立法的有效途徑,可以更加客觀地審視立法的可行性,對法律的立、改、廢提供參考依據,使立法決策達到或接近最優水平。最後,成本效益分析的引入可以促進立法朝著民主、透明的方向發展。

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