白宮幕僚長

白宮幕僚長

白宮幕僚長(英文:White House Chief of Staff),又被譯為白宮辦公廳主任,是美國總統辦事機構的最高級別官員,同時亦是美利堅合眾國總統的高級助理。白宮幕僚長是一個擁有很大權力的職位,常被稱為“華盛頓第二最具權力的人”。現任白宮幕僚長是約翰·凱利。

基本信息

介紹

2010年10月1日,美國總統歐巴馬宣布任命白宮顧問皮特·勞斯為代理白宮幕僚長,接替辭職的拉姆·伊曼紐爾。皮特·勞斯是美國歷史上首位亞裔白宮幕僚長。2011年1月6日,美國總統歐巴馬任命摩根大通公司高管、前商務部長威廉·戴利擔任白宮幕僚長。前任白宮幕僚長是雅各布·盧。2017年7月28日,美國總統唐納德·特朗普宣布,由原美國國土安全部部長約翰·凱利接任白宮幕僚長。  

職權

前任白宮幕僚長威廉·戴利 前任白宮幕僚長威廉·戴利

白宮幕僚長的職權每一任都有所不同。總的來說,白宮幕僚長負責監督其下所有白宮幕僚的工作,安排總統的日程,安排總統會見活動,對總統的政策提供參謀意見,召集白宮辦公廳會議等。由於其及其重要的職責,白宮幕僚長經常被稱為“守門人”、“第二總統”。

以前白宮幕僚長的職權屬於國務卿的職責範圍。1946年,為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹,總統助理職務正式成立,以處理白宮的日常事務。1961年,總統的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞發言人、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。

傳奇歷史

並非每位總統都有其幕僚長,例如約翰·甘迺迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由於幕僚長工作的巨大壓力和苛求,到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈里·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統整個任內都在任的白宮幕僚長,他是也至今在任最長的幕僚長(6年)。

大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家,當中不少人在卸任後更平步青雲。如理察·尼克森的幕僚長亞歷山大·黑格,在隆納·雷根任內成為國務卿;傑拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼後來更成為眾議員、國防部長和副總統。

權力影響

部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長,加上表面上不參與具體決策的總統,幕僚長會成為實際上的總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構中就確實存在著:總理掌握著政府的運行,總統一定程度上遠離具體決策,但是實際上操縱著所有政策方針。里根政府中的唐納德·里根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長,霍華德·貝克曾經批評這種制度造成“皇帝總統”。

與之相對比,喬治·沃克·布希的第一任幕僚長安德魯·卡德被認為權力相對很小。因為卡德的影響力被“布希的大腦”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。

歷任僚長

幕僚長 總統 年份
約翰·斯蒂爾曼 哈利·杜魯門 1946—1952
謝爾曼·亞當斯 德懷特·艾森豪 1953—1958
威爾頓·帕森斯 1958—1961
空缺期 約翰·甘迺迪 1961—1963
馬文·沃森(代理) 林登·詹森 1963—1968
詹姆斯·羅伯特·瓊斯(代理) 1968
H·R·沃爾德曼 理察·尼克森 1969—1973
亞歷山大·黑格 1973—1974
唐納德·拉姆斯菲爾德 傑拉爾德·福特 1974—1975
迪克·切尼 1975—1977
空缺期 吉米·卡特 1977—1979
漢密爾頓·喬丹 1979—1980
傑克·沃森 1980—1981
詹姆斯·貝克 隆納·雷根 1981—1985
唐納德·里根 1985—1987
霍華德·貝克 1987—1988
肯尼斯·杜伯斯坦 1988—1989
約翰·蘇努努 喬治·H·W·布希 1989—1991
薩繆爾·斯金納 1991—1992
詹姆斯·貝克 1992—1993
馬克·麥克拉提 比爾·柯林頓 1993—1994
萊昂·帕內塔 1994—1997
厄斯金·鮑爾斯 1997—1998
約翰·波斯塔 1998—2001
安德魯·卡德 喬治·W·布希 2001—2006
約書亞·博爾頓 2006—2009
拉姆·伊曼紐爾 巴拉克·歐巴馬 2009—2010
皮特·勞斯 2010—2011
威廉·戴利 2011—2012
雅各布·盧 2012—2013
丹尼斯·麥克多諾2013—2017
雷恩斯·普利巴斯唐納德·特朗普2017-2017.7
約翰·凱利2017.7-
前任白宮幕僚長雅各布·盧 前任白宮幕僚長雅各布·盧

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