作者:蔡守秋
·頁碼：488 頁
·出版日期：2009年
·ISBN：703023913X/9787030239136
·條形碼：9787030239136
·包裝版本：1版
·裝幀：平裝
·開本：16
·正文語種：中文
·叢書名：21世紀環境科學
內容簡介
《環境政策學》是科學出版社組織的《21世紀環境科學》系列教材之一，《環境政策學》共分九章，主要內容包括：環境政策學概述，政策分析，中國環境政策概述，中困環境政策的物質基礎和理論基礎，環境技術政策，環境經濟政策，環境社會政策，環境行政政策以及國際環境政策。
《環境政策學》主要用於大專院校的環境、生態、地理、生物、城鄉規劃建設、地質礦產、土地、水利、農業、林業、能源等專業的環境政策學課程教材，也可以作為普通高等學校法學專業的環境法研究生教材或環境法教材參考書，還可供其他專業選用和社會讀者閱讀。
作者簡介
蔡守秋，湖南京安縣人。分別於1989年、l993年於美國俄勒岡大學法學院、華盛頓大學法學院學習研究各一年。現任武漢大學、華中科技大學、福州大學、湖南大學教授、博士生導師，中國環境資源法學研究會會長。歷任中國法學會第二屆、第三屆、第五屆理事，中國國土資源法研究會副理事長，中國西部開發法律研究會副會長，國家環境保護總局武漢大學環境法研究所所長。國家環境保護總局環境影響評價專家，中國法律諮詢中心專家委員會委員。2006年，被聘為由中共中央宣傳部、中共中央政法委員會、法務部、中國法學會組織的“百名法學家百場報告會”的報告專家，被中共中央宣傳部、中華人民共和國法務部、中國法學會聘為“五五”普法國家中高級幹部學法講法講師團成員。 他長期從事環境資源法律和政策、國際環境資源法律和政策、可持續發展法和政策的研究和教學工作。曾參加《環境保護法》等10多項環境資源法律、法規的立法起草研究X-作。曾主持、承擔國家社會科學基金“六五”、“八五”、“九五”規劃法學重點項目，世界銀行和亞洲銀行科研項目等40餘項科研課題。已發表200多篇論文、20多部著作或教材。是教育部批准的首批普通高等學校人文社會科學國家重，占、研究基地（國家環境保護總局武漢大學環境法研究所）和國家重點學科(環境資源法學)的學術帶頭人，湖北省有突出貢獻的中青年專家。多次獲法務部、湖北省、武漢市社會科學和法學優秀成果獎。國家環境保護總局於2000年12月授予他“環境保護傑出貢獻者”榮譽稱號。
目錄
前言
第一章 環境政策學概述
第一節 政策和公共政策的概念、內涵和特點
第二節 政策科學的概念、特點和研究內容
第三節 政策科學的發展概況和動力
第四節 中國的政策科學
第五節 環境政策和環境政策學
第二章 政策分析
第一節 政策分析的必要性
第二節 政策過程分析
第三節 政策分析方法
第三章 中國環境政策概述
第一節 中國環境政策的概念、表現形式、特點和作用
第二節 中國環境政策的體系
第三節 環境政策和環境法律的關係
第四節 中國環境政策發展的歷史過程
第五節 中國環境政策的經驗和問題
第四章 中國環境政策的物質基礎和理論基礎
第一節 中國的環境保護事業
第二節 中國的環境問題
第三節 馬克思主義關於人與自然關係的思想
第四節 中國環境政策研究常用的理論與方法
第五章 環境技術政策
第一節 環境技術政策概述
第二節 防治環境污染的技術政策
第三節 防治生態破壞的技術政策
第四節 防治自然災害的技術政策
第五節 生態建設的技術政策
第六節 可持續開發利用資源能源的技術政策
第七節 發展循環經濟和清潔生產的技術政策
第六章 環境經濟政策
第一節 環境經濟政策概述
第二節 環境稅收政策
第三節 環境保險政策
第四節 環境投資政策
第五節 排污權交易政策
第六節 其他環境經濟政策
第七章 環境社會政策
第一節 環境社會政策概述
第二節 環境民族政策
第三節 環境宗教政策
第四節 環境人口政策
第五節 環境社會團體政策
第六節 環境宣傳教育政策
第七節 環境科學技術活動政策
第八節 環境糾紛處理政策
第八章 環境行政政策
第一節 環境行政政策概述
第二節 環境行政管理體制政策
第三節 區域和流域環境管理政策
第四節 對企業的環境管理政策
第五節 環境行政管理制度的政策
第六節 環境行政執法政策
第九章 國際環境政策
第一節 國際環境政策概述
第二節 中國對國際環境與發展問題的基本原則和看法
第三節 國際環境貿易政策
第四節 國際環境安全政策
第五節 國際環境外交政策
第六節 國際環境合作政策
參考文獻
序言
環境、生態和自然資源是人類賴以生存的物質基礎，是社會、經濟和文化發展的基本條件。人與人的關係、人與自然的關係是人類社會面臨的基本矛盾和永恆主題。隨著經濟社會的發展和科學技術的進步，環境污染、生態破壞和資源危機等環境問題已經成為當代舉世矚目的一個嚴重社會問題，環境保護、人與自然和諧發展作為人類共同關心的一項偉大事業越來越受到各國政府和全社會的重視。環境政策是我國處理國內外環境事務的行為準則，是環境保護事業的生命，是解決環境問題的處方，在國家的經濟社會生活中具有重要的作用和地位。國內外的實踐和經驗表明制定並實施正確的環境政策是搞好環境保護的根本保證。環境政策學作為專門研究環境政策及其相關現象、事物和理論的新興學科，對於環境保護戰略、目標、任務、政策和法規的制定與實施，對於加強環境管理t和環境法治建設，具有重要的理論指導意義和作用。
我國自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，環境政策研究一直是政策和公共管理學界最為活躍的一個領域，目前已經初步形成具有中國特色的環境政策體系。但是，從總體上看，我國的環境政策研究還相當薄弱，環境政策意識和環境政策的宣傳教育還不能滿足環境保護事業的需要，環境政策教育還相當落後。當前，我國環境保護正在進入實現歷史性轉變的關鍵階段，即保護環境與經濟成長並重，環境保護和經濟發展同步，以保護環境最佳化經濟成長，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題的新階段。2006年12月12日，國家環境保護總局在北京召開了第一次全國環境政策法制工作會議，會議提出了“加強環境戰略和政策研究”，“力爭用10年左右的時間，形成覆蓋環境保護各個領域、門類齊全、功能完備、措施有力的環境政策法制體系”，“全面推進和促進環境政策法制建設。
文摘
第一章 環境政策學概述
第一節 政策和公共政策的概念、內涵和特點
一、政策的概念、內涵和特點
“政策”是當今各國政治、經濟和社會生活中最常用的術語之一。政策是一個內容十分豐富的辭彙，在不同歷史時期、不同場合，人們賦予它不同的含義。
從中文詞義上看，政策由政與策兩個字組成。“政者治也”，政有治的意思；政治是統治、治理或管理行為之總稱。“策者謀也”，策有謀的意思；政策也稱政略，就是指政治方面的謀略、計謀或策略。古文中的政有時也指行事之定則，孔子日：“政者，正也。”（《論語·顏淵》）因此，政策可以理解為行為（或行事）的準則。概括起來，政策含有統治、治理或管理行為的謀略、計謀、策略和準則的意思。我國古代所謂的“策”“論”就是公共政策方面的著述。l930年出版的《辭海》，把政策解釋為行政之計畫。1979年的《辭海》第1465頁把政策解釋為國家、政黨為實現一定歷史時期的路線和任務而規定的行動準則。l950年出版的《新名詞綜合大辭典》，認為有系統的策略和路線都可以稱為政策。《雲五社會科學大辭典》第三冊第202頁認為：“一般言之，政策一詞，乃指某一團體組織，無論小如社團，大如國家政府，以及國際組織，為欲達到自身之種種目的時，就若干可能採取之方法中，擇一而決定之方法而言。”
