教發廳函〔2008〕19號
陝西省人民政府辦公廳:
《陝西省人民政府關於申請設定西安醫學高等專科學校的函》（陝政函〔2007〕144號）收悉。
根據《高等教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》和《高等職業學校設定標準（暫行）》以及全國高等學校設定評議委員會的評議結果，經研究，同意在陝西衛生培訓學院的基礎上籌建西安醫學高等專科學校，籌建期限為一年。
根據《民辦教育促進法實施條例》的有關規定，我部將經我部核准的《西安醫學高等專科學校（籌）章程》（見附屬檔案）向社會公布。
望你省本著改革的精神，加強對學校的指導和支持，科學進行總體規劃，落實有關投入，加快建設步伐，加強專業建設和師資隊伍建設，努力提高辦學水平，爭取儘快達到國家規定的設定標準和條件。籌建期滿後，按照有關規定由你省向我部提出正式設立的申請，我部按有關程式和規定對籌建情況進行考察，並提交全國高等學校設定評議委員會討論、評議。
附屬檔案：西安醫學高等專科學校（籌）章程
二○○八年四月八日
附屬檔案：
西安醫學高等專科學校（籌）章程
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹國家的教育方針，規範辦學行為，保證教育質量，提高辦學水平，依據《中華人民共和國教育法》，《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及有關規定，制定本章程。
第二條 學校獨立進行招生，獨立頒發畢業證書，實行獨立的財務核算。在辦學過程中自覺接受上級教育行政部門的領導和監督。
第三條 學校名稱：西安醫學高等專科學校（籌）。
學校地址：西安市東儀路162號及戶縣秦渡鎮。
第四條 辦學宗旨：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以育人為本、以就業為導向、以學生為中心，以服務醫療衛生事業為目標，立足陝西、面向農村、服務基層，突出辦學特色。培養德、智、體、美全面發展，能夠下得去、留得住、用得上、幹得好的適應農村基層醫療機構需要的專科層次醫藥人才。
第五條 學校性質：西安醫學高等專科學校（籌）是一所經國家教育行政部門批准設立的全日制民辦普通高等學校，是一個舉辦者不要求合理回報的非營利性的教育機構，具有獨立法人資格。學校經國家教育行政部門批准後取得辦學許可證，屬於公益性事業機構和公共服務型社會組織。
第二章 學科門類、教育形式、辦學規模
第六條 學校以醫學專科層次高等教育為主，開辦高等護理、藥學、醫學檢驗、醫學影像技術、口腔醫學5個專業。以後根據需要逐漸增加專業。
第七條 學校的教育形式主要是：以全日制高等專科學歷教育為主，學制三年，學生修業年限期滿，成績合格，獲得國家教育行政部門頒發的全國普通高等學校畢業證書。同時，學校積極開展各種形式的醫學繼續教育和專業培訓。
第八條 學校根據國家和陝西省高等教育發展要求及社會、經濟發展需要，以發展醫學專科教育為主，開展成人高等教育為輔的辦學思路來確定學校發展規模。
第三章 領導與管理
第九條 學校設立董事會，實行董事會領導下的校長負責制。
（一）學校董事會成員共5人，由校長1人、舉辦者3人、教職工代表1人共同組成，設董事長1名，董事4名。董事會5人均熱愛民辦教育事業，身體健康，有豐富的高等教育教學和管理經驗，其中3人具有10年以上高等教育教學經驗。
（二）董事會是學校的決策機構。董事長是學校的法定代表人。董事會成員每屆任期5年，董事任期屆滿後可連選連任。
（三）董事會的議事規則
1.學校董事會由董事長負責召開。董事長因故不能出席時，應指定或委託董事會其他成員負責召開。
2.學校董事會每年至少召開兩次會議。董事長認為有必要或經三分之一以上董事提議，可以召集董事會臨時會議。召開董事會會議，應提前一周通知全體董事。
3.董事會實行一人一票的表決權制度，董事會的決議須經全體董事的半數以上成員通過方能生效。
（四）董事會依法享有和行使下列職權：聘任和解聘校長；修改學校章程和制定學校的規章制度；制訂學校發展規劃，批准年度工作計畫；籌集辦學經費，審核預算、決算；決定教職工定額和工資標準；決定學校的分立、合併、終止；決定學校的其他重大事項。
（五）董事會依法承擔下列義務：為學校籌集建設經費；提供經常性事業費和專項經費；為學校提供必要的辦學條件。
（六）校長由董事會聘任符合《民辦教育促進法》規定的年齡在70歲以下、並且具有15年以上的高等教育管理經驗的人員擔任。校長人選由董事長提名，交由董事會表決通過，並報審批機關核准備案。校長的職責是全面負責學校的教學，科學研究和其他行政管理工作，每屆任期4年。校長依法行使下列職權：執行董事會的決定；實施學校發展規劃，擬訂年度工作計畫、財務預算和學校規章制度；聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；組織教育教學、科學研究活動、保證教育教學質量；負責學校日常管理工作；行使學校董事會的其他授權。校長辦公會由校長和副校長組成，每周開一次例會，是學校日常議事和決策機構。
第十條 校委會按照董事會章程確定的組織原則，由校長、黨員代表、教職工代表等人員組成。其成員的產生先由校長提名，交全體教職工代表大會討論通過，並上報董事會同意。
第十一條 學校實行教師聘任制和全員聘用契約制。學校聘請身體健康、有一定學歷、符合《教師法》規定的教師任職條件的人員擔任學校的教職員工。學校依法組建工會，建立以教師為主體的教職工代表大會制度，維護教職工的合法權益。學校依法保障教職工享有以下權利：按時獲取工資報酬，享受國家規定的各種福利待遇；對學校的教育教學，管理工作提出意見和建議，進行民主管理的權利；進行科研和學術交流，參加專業學術團體的權利；參加進修和其他形式培訓的權利；其他由法律規定的權利。
第十二條 學校依法建立黨委，並加強黨組織建設，以確保學校的社會主義辦學方向。
（一）黨委的職責是宣傳和執行黨的路線方針政策；引導和監督學校遵守法律法規，參與學校重大決策，支持學校決策機構和校長依法行使職權，督促其依法辦學、規範管理；支持學校改革發展，幫助解決影響學校改革發展及穩定的突出問題；全面加強學校黨的思想、組織、作風和制度建設，做好黨員教育管理工作。領導學校思想政治工作和德育工作；領導學校工會、共青團、學生會等民眾組織和教職工代表大會。
（二）學校建立董事會與校黨委之間的溝通協商機制，校委會與校黨委建立黨政聯席會議，共同研究和討論學校發展的重大事項。
第十三條 學校依法成立學生會，學生的合法權益受法律保護。
第四章 經費來源、資產和財務制度及學校權利與義務
第十四條 學校辦學經費由舉辦者出資，收取學生學雜費及其他形式的經費籌措活動取得的合法收入組成，學校資產屬非公有制性質。截止到2007年底，學校總資產數額為11323.8萬元，淨資產6361.7萬元。其中舉辦者出資60萬元，辦學積累6301.7萬元。
第十五條 學校依法建立財務管理制度，並按照國家有關規定設定會計帳簿，進行會計核算。在每個會計年度結束時編制財務會計報告，並委託會計師事務所依法進行審計。
第十六條 學校對舉辦者提供的財產及辦學積累依法進行自主管理和使用，享有法人財產權，任何組織和個人不得截留、挪用和侵占。同時接受審批機關和其他有關部門的監督。
第十七條 學校的權利與義務
（一）學校的權利：根據社會需求，辦學條件和辦學規定製訂招生方案；制訂教學計畫、選編教材、組織實施教學活動；按照國家有關規定，評聘教師和其他專業技術人員，調整工資和津貼分配；對舉辦者提供的財產，依法進行管理和使用。
（二）學校的義務：貫徹國家的教育方針，開展教學活動，提高教育教學質量；抓好學校的安全及穩定工作；抓好每屆畢業生的安置就業工作；制訂學校發展規劃；合理使用並嚴格管理教育經費，保護學校各項財產，防止學校資產流失；接受董事會的審查，每學期向董事會匯報一次學校工作。學校在籌建期滿和正式審批後，將正式接受上級教育行政部門委派的督導專員，並自覺接受其對學校辦學水平、教育質量、安全穩定等各項工作的監督和指導。
第五章 變更、終止事由及程式
第十八條 學校的變更程式：學校需要變更舉辦者、學校名稱、辦學層次、校長或進行分立、合併等變更事宜時，由舉辦者提出變更的書面申請，在妥善安置在校學生，進行財務清算後，經學校董事會同意，上報審批機關核准。
第十九條 學校終止事由：根據學校章程規定要求終止，並經審批機關批准的；被吊銷辦學許可證的；因資不抵債無法繼續辦學的。
第二十條 學校終止程式。因各類事由確認學校終止的，經學校董事會同意，報審批機關核准後，按照下列程式進行:
（一）妥善安置在校學生。在上級教育行政部門的領導和協調下，採取轉學，併入其他學校繼續學習等方式，讓學生繼續完成學業。
（二）退還受教育者學費、雜費和其他費用。
（三）應支付所欠教職工的工資及社會保險費用。
（四）由董事會成立清算小組，償還各種債務。債務清理後，處理剩餘財產。
（五）由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，並註銷登記。
第六章 附 則
第二十一條 本章程經學校教職工代表大會討論通過，經董事會同意後，報國家教育行政部門審批。
第二十二條 本章程的修改必須經校委會成員三分之一提議，經校委會和董事會分別以三分之二多數表決通過，並上報審批機關審查同意後方可生效。
第二十三條 本章程的解釋權屬西安醫學高等專科學校（籌）。
