您提出的《關於對外來開發商、施工企業實行入黔備案管理制度的建議》的提案收悉。感謝您對我市城市建設管理工作的關心和支持。現就提案提出的有關問題答覆如下：
根據《中華人民共和國房地產管理法》第二十九條之規定，我局依法對外來房地產開發企業進行管理。目前，房地產開發企業的資質管理主要是由建設廳核發。企業取得資質後向工商行政管理部門申請設立登記，工商行政管理部門對符合法律規定條件的依法予以登記，否則不予以登記。
外地房地產開發企業到我市投資分兩種情況，一種是省外房開企業；一種是赤水市外的省內房開企業。
（一）對於省外房開企業到赤水投資，必須先到省建設廳核驗其房地產開發的資質，再將其企業資質、營業執照、企業代碼、企業相關人員的身份證明連同驗資證明等證件資料一起送市建設局備案後方可進行經營活動。
（二）對於赤水市以外的省內房開企業到赤水投資，除無須到省建設廳進行驗資以外，必須提供 （一）所述資料到市建設局備案後方可進行經營活動。
我局對來赤投資經營的房開企業監督，主要監管是否有房開資質，是否進行房開資質範圍內的經營活動；對於存在拆遷的項目，要按法律法規對其用於房屋拆遷的資金進行監管。而對其用於建設的資金，建設局無權監管。
對於外來施工企業來赤承建工程，同樣分兩種情況，一種是省外施工企業；一種是赤水市以外的省內施工企業。
（一）對於省外施工企業來赤承建工程，必須到省建設廳核驗資質，再將其資證書、企業營業執照、法人身份證明、企業安全生產許可證、企業三類人員考核合格證、施工契約、施工組織設計（質量安全保證措施）、項目管理人員名單及對應證件、省建設廳驗資證明等證件資料送市建設局進行備案後方可進行施工活動。
（二）對於赤水市外的省內施工企業，除無須到省建設廳進行驗資外，必須提供（一）所述材料到市建設局備案後方可施工。
我局對外地和本地施工企業主要從以下幾個方面進行管理：
1、辦理施工許可證前，對施工企業的資質、施工現場管理人員的配備及其資格進行核驗，對甲、乙雙方的施工契約進行審查，對是否符合規劃、是否辦理相關建設手續進行審查，審查合格後方可核發施工許可證。
2、對施工企業在施工期間的行為進行巡查和跟蹤管理，對其違法違規行為進行查處，對違反相關施工技術標準的行為責令其整改，對拒不整改的進行行政處罰。
3、對施工企業在赤承建工程期間的不良行為做好不良行為記錄上報建設廳，在企業核驗資質和資質年審時作出相應的處理。
我局將進一步嚴格依法行政，完善管理體制，加大執法力度，對違反有關法律、法規的行為進行立案查處。嚴格執行有關法律、法規、規範、規程、強制性條文，對施工現場存在的質量、安全隱患等問題認真進行整改，強化建築市場管理，促進我市建築市場健康、穩定、有序發展。
赤水市建設局
二00七年七月十七日
