宋建偉[質量技術專家]

宋建偉,1969年6月出生,山東聊城人。中國質量熱訊專項執法版、中國質監稽查人員交流群、質監稽查重案群、標準化群(版)主之一。現工作於威海市質監局經區分局。

人物簡介

2011年全國質監系統執法打假專業培訓--河南鄭州站授課老師之一,授課題目《混凝土攪拌站違法行為查處技巧》 。2011年11月,《混凝土外加劑在預拌混凝土生產中存在的問題與探討》一文,在國家核心期刊《商品混凝土》編輯部舉辦的“第八屆全國商品混凝土技術與管理交流大會上”進行大會交流,論文被 《商品混凝土》建築材料工業技術情報研究所收錄。2012年4月7日於濟南,在中國質檢出版社教育培訓中心(原標準出版社和原計量出版社整合為中國質檢出版社)組織的混凝土計量執法培訓班上,再次講授了《混凝土攪拌站違法行為查處技巧和拓展執法》,受到全國質檢稽查和計量一線同志的好評。指導多個省、市開展混凝土、外加劑和攪拌站相關設備執法,取得了顯著成效。

主要成就

提出標準成本技術和過程執法理論,對標準化執法有一定研究。在防水卷材之非織造複合土工膜、土工布、鋼筋、商品混凝土、外加劑、塗料、建築化工材料等產品方面有較豐富的經驗。率先進行了混凝土外加劑執法研究和執法工作實踐並取得了突破。提出在執法中要從標準入手,核算產品成本,通過技術執法手段,不局限於單一發證產品,單一過程,必須細化全過程監管環節,從原材料進廠、索證審核、生產過程控制、產品出廠檢驗、計量校準、標準備案以及生產設備的運行等關鍵點入手,逐一細化進行檢查。實施標準成本技術和過程執法,積極探索破解行業潛規則方面的路子,以實現對違法行為的精確打擊。在省級、國家級以上發表學術論文幾十篇。2006年,獲中國核心期刊《中國標準化》“稻花香”杯標準化優秀論文(一、二等獎);在《中國標準化》發表學術論文16篇,並被多家核心期刊和重要會議數據錄收錄。獲第四屆至第七屆《中國標準化論壇》優秀論文特優秀獎多項。獲2006--2010年度山東省標準化優秀論文“一、二、三”等獎14項,省計量協會優秀論文二等獎2項。獲威海市社會科學優秀成果“三等獎”4項;自然科學優秀學術成果“一、二、三”等獎8項;2008-2010,連續三年獲得山東軟科學優秀成果“二、三”等獎6項, 許多學術觀點和精典案例被中國標準化界大量引用,論文被維普、萬方、中國知識資源總庫(CNKI)、《中國重要會議論文集全文資料庫》(CPCD)等收錄。

1、《日本“肯定列表制度”對我國農產品出口的影響及對策分析》殷樹剛, 林樂界, 宋建偉, 會議 第四屆中國標準化論壇 中國標準化論壇論文集2006年

2、建設出口水產品標準化示範區推動海水養殖業健康持續發展 林樂界宋建偉《中國標準化》2006年第9期

3、《實施標準戰略是發展民族自主品牌轉變對外貿易增長方式的必由之路》:鄒本明 宋建偉 《中國標準化》 2007年(增刊)

4、 《實施技術標準戰略,擺脫品牌短命、低價的宿命輪迴》殷樹剛、林樂界、宋建偉 《中國標準化》2007年“中國名牌戰略優秀論文專集”

5、《從“品牌短命”看建立標準和質量體系的重要性》: 殷樹剛、林樂界、宋建偉 威海發展論壇社會科學成果

6、《實施農業標準化是發展特色農產品品牌促進農民增收的有效途徑》林樂界宋建偉 威海發展論壇社會科學成果

7、《推進企業標準化鋪就民族品牌強者之路》 : 殷樹剛、林樂界、宋建偉 文獻來源 中國標準化論壇論文集 2007-09-05 威海發展論壇社會科學成果

8、《以標準化為引擎揚帆領航民族品牌》2006-2007年度標準化學術研究論文集 2008 殷樹剛、林樂界、宋建偉

9、宋建偉. 《加快製造業標準化建設在國家新一輪出口退稅政策調整和人民幣升值中的作用探析》 2006-2007年度標準化學術研究論文集 2008 中國重要會議論文全文資料庫 中國知網

10、《 推行“標準化良好行為”活動是快速提升企業管理水平的有效途徑》2008 林樂界; 宋建偉; 王立東; 中國重要會議論文全文資料庫中國知網

11、《實施農業標準化 推進威海農產品品牌建設 》林樂界宋建偉 2007 中國重要會議論文全文資料庫 中國知網

12、日本實施“肯定列表”制度對山東省農產品出口企業的影響及對策;2006-2007年度標準化學術研究論文集 2008 林樂界;宋建偉

13、《建設無花果標準化示範區加快農業產業化發展促進農民增收》鄒本明 宋建偉2008年度標準化學術研究論文集 中國重要會議論文全文資料庫

14、《標準化推進企業自主創新對策研究》林樂界, 宋建偉, 第七屆中國標準化論壇 中國標準化論壇論文集2010年9月

執法類交流材料:

1、《如何在建築工地開展鋼筋執法監督檢查》

2、《解放思想拓案源 科技執法辦大案,努力實現執法新領域突破和執法創新》

3、《技術執法在食品監管中的套用初探》

4、《把握關鍵環節,實施全程監管,執法人員怎樣在現場巡查中發現案源》

5、《以標準技術為牽引推動行政執法新突破》

6、《看圖例識別假汽車配件》

7、《查處建築工地鋼筋標準精要》

8、《現場執法“四招”查處偽劣螺紋鋼筋》

9、《怎樣破解食品配料表中的“隱身術”》

10、《標準化法》和《質量法》對強制性標準產品的不同解釋和法律適用

11、《質量技術監督行政執法典型案例評析100例》

12、(2010年版)標準成本技術和細節執法在破解行業潛規則中的套用--建築工程鋼筋

目 錄

第一部分:鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產品

一、 鋼筋的基本知識和獲證範圍

二、幾類鋼筋介紹

第二部分:熱軋帶肋鋼筋產品執法中發現的問題

一、違法現象掃描

二、偽劣鋼筋的一般鑑別法

第三部分 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產品標準介紹及鋼廠標識舉例

第四部分 現場抽樣的意義和方法

一、案情介紹

二、產品質量監督抽查實施規範

1、預應力混凝土用鋼材產品 CCGF 305.4-2010

2、低碳鋼熱軋圓盤條產品 CCGF 305.3-2008

3、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋 CCGF 305.2-2010

4、熱軋帶肋鋼筋產品 CCGF 305.1-2010

第五部分:運用標準和成本核算進行鋼筋執法的具體套用

(一)查處鋼筋違法的方法(方法一、方法二、方法三)

(二)房地產潛規則

1、《錢吹燈》---揭秘“瘦身”鋼筋市場的“潛規則”

2、《成本價》---解密施工中為何 “瘦身”鋼筋屢打不絕

3、《甲供材》---分清誰是“瘦身”鋼筋的真正幕後黑手

4、《連體怪胎》---無奈掀起真實建設監理的 “黑蓋頭”

第六部分 執法與反執法較量

一、執法思路

二、建築工地執法實踐與指引

(1)事前策劃:第一組 現場檢查組;第二組 現場控制組;第三組 案件調查組;第四組:綜合保障組

(2)現場檢查

(3)現場控制

(4)固定證據

(5)收集資質證明

(6)初步調查

(7)送樣

三、現場執法的要點

四、執法中可能遇到遇到的困難和阻力及解決的方法

第七部分 建築領域執法的適用法律的具體套用

1、經營活動中使用無工業產品生產許可證的鋼筋按什麼法律處罰?

2、使用假冒鋼材該如何處理?(通過案例說明)

3、生產、加工、銷售和在經營活動中使用不合格鋼筋應如何處罰?

結論

違法行為:生產、銷售不符合強制性標準產品

執法依據:

處罰依據:

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