九月會議

九月會議

1948年9月8日至13日,在河北省平山縣西柏坡村召開了中共中央政治局擴大會議,又稱中共中央政治局“九月會議”。這是中共中央撤離延安後的第一次政治局會議。

與會人員介紹

參加會議的政治局委員有:毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、任弼時、彭真、董必武,中央委員和候補中央委員有:聶榮臻、陳毅、徐向前、饒漱石、曾山、鄧小平、薄一波、鄧穎超、廖承志、滕代遠、葉劍英、張鼎丞、賀龍、劉瀾濤。列席會議的重要工作人員有楊尚昆、李維漢、胡耀邦、傅鍾、胡喬木、安子文、李濤、馮文彬、黃敬、李克農。

會議內容

這是自抗戰勝利以來參加人數最多的一次中央政治局擴大會議。會議的任務是總結檢查過去時期黨的工作,規定今後時期黨的任務和奮鬥目標。中心議題是:“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性”。

毛澤東在會上作了重要報告,報告就國際形勢、戰略任務、政權性質、財政統一以及發展黨內民主和加強紀律等八個問題作了深刻論述。毛澤東提出:“我們的戰略方針是打倒國民黨。戰略任務是軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,由游擊戰爭過渡到正規戰爭,建軍五百萬,殲敵正規軍五百個旅,五年左右根本上打倒國民黨。”在談到未來政權性質時,他指出:要“建立無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。”“我們採用民工集中制,而不採用資產階級議會制。”要“建立民主集中制的各級人民代表會議制度。”他號召黨的幹部要提高理論水平,指出:“我們在理論上要提高,還要普及。中央委員、政治局委員要當作一個政治任務來注意這個問題。”他還提出:要“在全黨提倡學習工業和做生意。我們已有城市和廣大地區,這個任務必須解決。”在談到社會經濟時,毛澤東指出:“在我們社會經濟中起決定作用的東西是國營經濟、公營經濟,這個國家是無產階級領導的,所以這些經濟都是社會主義性質的。農村個體經濟加城市私人經濟在量上是大的,但是不起決定作用。我們國營經濟、公營經濟,在量上較小,但它是起決定作用的。我們的社會經濟名字還是叫新民主主義經濟好。”他最後特彆強調:“我們反對農業社會主義,所指的是脫離工業,只要農業來搞什麼社會主義,這是破壞生產,阻礙生產發展的。但不能誤解,將來在社會主義體系中農業也要社會化。”毛澤東在會議上作結論時指出:“資產階級民主革命完成之後,中國內部的主要矛盾就是無產階級和資產階級之間的矛盾,外部就是同帝國主義的矛盾。”“關於完成新民主主義到社會主義的過渡的準備,蘇聯是會幫助我們的,首先幫助我們發展經濟。我國在經濟上完成民族獨立,還要一二十年時間。我們要努力發展經濟,由發展新民主主義經濟過渡到社會主義。”

劉少奇在會上發言,著重談了新民主主義的建設問題。他指出,新民主主義經濟“包含著自然經濟、小生產經濟、資本主義經濟、半社會主義經濟、國家資本主義經濟以及國營的社會主義經濟。”而“上述各種成分,並以國營的社會主義經濟為其領導成分。”他指出:“在新民主主義經濟中,基本矛盾就是資本主義(資本家和富農)與社會主義的矛盾。在反帝反封建的革命勝利以後,這就是新社會的主要矛盾。”他特彆強調:“要清醒地看見這種矛盾。無產階級與資產階級的這種鬥爭,是社會主義與資本主義的兩條道路的鬥爭。在這個鬥爭中,決定的東西是小生產者的向背,所以對小生產者必須採取最慎重的政策。”“否則,領導權仍不能鞏固。”

周恩來在會上作了關於第三年軍事作戰計畫與軍隊建設的發言,指出:我們的目的是堅決以武裝消滅反動派,爭取五年勝利。1.“把戰爭繼續引向國民黨統治區”。2.“今後仍力爭在運動中消滅敵人”,使“攻堅與野戰互相結合”。3.增強各戰場的戰役上的協同與配合。4.做到後勤供應統一計畫與相互配合。5.“軍隊組織逐漸走向正規化、集中化”。

朱德發言指出:一年來我們的部隊大有進步,戰鬥力大大提高了,但不能滿足於現狀。要不斷提高部隊的技術裝備,加強人員和物資的補充,搞好軍工生產,統一兵路運輸,統一醫療衛生工作,使部隊能連續作戰。

任弼時發言指出:“我們從鄉村走向城市,更須強調統一和紀律,才可以避免出現類似張國燾的問題”,加強紀律性的條件,一是全黨要有五百個懂馬列的幹部,保障政策的統一執行;二是要建立制度、制訂法令條例。

會議成果

會議總結了抗戰勝利以後,人民解放軍作戰以及整黨、土改所取得的偉大成就。

一、在軍事和軍隊建設方面:人民解放軍已由120餘萬人增加到280萬人,殲敵264萬人,繳獲大批武器彈藥,裝備了自己。由於軍隊實行了有秩序、有領導的民主運動,開展了自我批評,克服了官僚主義,恢復了黨委制和戰士委員會制,使軍隊指戰員的政治積極性和自覺性大為提高,戰鬥力大為增強。

二、在根據地和經濟建設方面:兩年來,解放區的面積已擴大到235萬平方公里,人口有1.68億。我們已在華北4400萬人口的區域建立了統一的人民政府。在全國大約1億人口的農村實行了土改,促進了農業生產的發展,調動了農民支前,參戰的積極性。同時,我軍還占領大中小城市586座。我們已收復了相當多的鐵路、礦山和工業。我們的軍事工業有了相當大的增長,但還不足以應付戰爭的需要。

三、在黨的建設方面:隨著革命事業的發展,我黨黨員已由“七大”時的121萬增加到300多萬。黨在最近一年內,基本上克服了和正在繼續克服著成分不純、思想不純、作風不純的問題。同時,也基本上克服了和正在繼續克服著土改、鎮反和工商業政策上的“左”傾錯誤,這就使全黨的政治成熟程度大大前進了一步。

會議明確提出了建設500萬人民解放軍,在大約5年左右的時間內(從1946年7月算起),從根本上打倒國民黨反動統治,解放全中國的戰略任務。

為了實現這一艱巨任務,會議還討論規定了有關軍事、政治、經濟等方面的具體任務和一系列方針政策。

一、在軍事上:規定每年必須殲敵正規軍100個旅(師)左右,5年共殲敵正規軍500個旅(師)左右。這是解決一切問題的關鍵。

二、在政治上:提出了奪取全國政權的任務,要求黨迅速地有計畫地訓練大批能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等項工作的幹部。戰爭的第三年內,必須準備好3――4萬幹部,以便第四年內軍隊前進的時候,這些幹部能夠隨軍前進,有秩序地管理大約5000萬至1億人口的新解放區。毛澤東在這次會議上第一次提出“使黨的工作重心逐步地由鄉村轉到城市”的問題。為了實現奪取全國政權的任務,還必須準備召開政治協商會議,團結國民黨區域一切民主黨派、人民團體和無黨派民主人士於黨的周圍,並為在1949年成立中華人民共和國臨時中央政府作好準備。

三、在經濟上:提出了恢復和發展工農業生產的任務,指出這是支援戰爭,戰勝國民黨反動派的重要環節。會議指出,完成這方面的任務,會遇到許多困難,但是,我們必須克服這些困難。會議認為,在克服困難的鬥爭中,必須反對浪費,厲行節約;在前線注意繳獲歸公,愛護自己的有生力量,愛護武器,節省彈藥,保護俘虜;在後方,減少國家機構的開支,減少不急需的人力和畜力的動員,減少開會時間,注意農業的季節,不違農時,節省工業生產的成本,提高勞動生產率等。

會議討論了提高幹部的理論水平和擴大黨內的民主生活問題,認為這是完成上述任務的重要環節。會議通過了《中共中央關於召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》。決議規定:1.在一切鞏固的解放區,黨的各級委員,必須遵照黨章的規定從現在起,定期召開黨的各級代表大會及代表會議,討論中央的指示和各種工作,並選舉和補選黨的各級委員會。2.對於各級黨的代表大會和代表會議,必須賦予黨章所規定的一切權力,不許侵犯。3.黨的下級組織的代表大會、委員會及代表會議的重要決議,必須呈報黨的上級組織批准以後,方準執行。4.各級黨的領導機關,必須將不同意見的爭論,及時地、真實地向上級報告,其中重要的爭論必須報告中央。5.各級黨委會召集各級代表大會或代表會議,必須有充分的準備,以便縮短開會時間,獲得完滿結果。6.健全黨委制,實行集體領導與個人負責相結合的制度。

會議還通過了《關於各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》。決議強調要加強黨的集中統一領導和組織紀律性,克服無紀律狀態和無政府狀態,克服地方主義和游擊主義,將一切可能和必須集中的權力集中於中央和中央代表機關手裡,以便達到全黨全軍在方針上、政策上、行動上的完全一致。

這次會議為從根本上打倒國民黨的反動統治,奪取全國的偉大勝利,從軍事上、政治上、組織上作了充分準備。

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