考察背景
近年來，隨著國家 “走出去”戰略思想的提出，中國越來越多的企業開始走出國門，學習已開發國家先進管理經驗，進而促進了中國多個行業的健康發展。建立“中小企業信用擔保體系”是世界各國扶持中小企業發展的成功典範，是重塑銀企關係、強化信用觀念、化解金融風險和改善中小企業融資環境等的重要手段。目前，世界上已有約100個國家和地區建立了中小企業信用擔保體系。隨著各國中小企業信用擔保體系的迅速發展，旨在促進各國中小企業信用擔保機構之間相互交流的國際性組織也開始出現。亞洲中小企業信用保證協會是世界第一個有關中小企業信用擔保方面的區域性國際組織。在歐洲，歐盟為促進成員國之間的融合、創造就業機會和刺激民間投資，於1994年成立了歐洲投資基金（EIT），並在15個成員國選擇25個商業銀行作為協作銀行，為中小企業提供信用擔保服務。美洲已開展中小企業信用擔保的國家也於1996年開始交流各國實踐經驗並研究區域性合作問題。
世界各個國家和地區的中小企業信用擔保體系因國情不同，其運作方式多種多樣，運作主體既有政府部門、也有協會、公司和專門銀行等。1993年中國出現了第一家信用擔保機構，但是相對世界許多國家地區而言，中國信用擔保體系建設起步比較晚，在風險分擔、保證金制度等方面存在著很多問題，擔保公司的良莠不齊也制約著整個行業的發展。鑒於此，為全面提高擔保機構的經營管理水平，學習與吸取國際最前沿擔保行業知識和信息，完善中國信用擔保體系建設，提升對中小企業的融資擔保能力，最終實現擔保機構可持續發展。中國人民銀行研究生部聯合國培機構推出了“2012年上半年中國擔保行業國際學習考察項目”。目前，報名工作已經全面啟動，出訪活動將於2012年4月陸續開展。
出訪目標
秉承“探索國際信用擔保的先進模式，促進中國擔保行業健康發展”的宗旨，從風險管理，產品設計、創新，制度建設，機構可持續性等訪問主題，分別對區域性擔保組織，優秀擔保機構、服務機構進行考察交流，借鑑各個國家地區擔保行業的發展模式及理念，加深我國信用擔保機構高層管理人員對機構健康、可持續性發展的全面理解，完善我國的信用擔保體系。
項目亮點
業務層：考察國外優秀擔保機構，搭建業務交流平台，提供合作契機；
制度層：學習已開發國家先進信用擔保制度、市場經驗，主動參與國際合作與競爭；
理念層：感受異國文化，取長補短，適度調整思維和行為方式，在東西方文化差異中找到實現企業與社會價值的最佳融合點。
項目及地點安排
公務考察美國中小企業管理局（SBA）
SBA成立於1953年，其前身是1942年成立的“戰時小企業公司”和後來的國防小企業管理局。它是直接隸屬於總統的獨立的聯邦政府機構。其主要職能包括：幫助企業獲得資金貸款，也就是貸款擔保，還有一部分風險投資項目；技術諮詢：向企業提供信息、教育、訓練等方面的服務；幫助小企業獲得聯邦政府的產品或勞務採購契約；代表小企業在聯邦政府內進行遊說，影響政府的決策，保護小企業的利益。在1991-2000間的10年中，聯邦小企業管理局為約43.5萬家小企業提供了超過946億美元的貸款支持，2006年提供了123億美元的貸款支持，其中包括10億美元賑災貸款。因災害遭受直接經濟損失的小企業，可向美國小企業署申請最高限額為150萬美元的貸款。聯邦小企業管理局在全美設有10個區域辦公室、69個地區辦公室、17個分支辦公室、96個服務點。它對美國IT業和高新技術產業的發展起到了極其重要的作用，它資助過IBM、INTEL、CISCO等無數企業，使它們發展成為世界性大型企業。
CAN surety
CAN是美國最大的保險公司之一，處於市場領導地位，被稱為證券包銷專家。它資金實力雄厚，高度多樣化的產品線，服務全方位，能夠對客戶所有連帶的要求提供創造性的解決方案，從最小的商業債券到價值數百萬美元契約的債券。CAN具有良好的行業評級，貝氏評級：A等級；標準普爾評級：A–等級。因此，它在業界有著最廣泛的的承保能力。CAN可以通過所有50個州的37000個獨立機構網路提供商業和契約保證人擔保債券。
丘博保險集團(Chubb GROUP OF INSURANCE COMPANIES)
丘博保險集團成立於1967年，並於1984 年在紐約證券交易所上市，在27個國家設有120個辦事處，擁有約10100 名遍及北美，歐洲，南美和環太平洋地區的員工。在全球擁有8500獨立代理人和經紀人。 在近130年的時間裡，丘博保險集團為世界各地的企業和個人提供個性化的財產保險產品和服務。目前在美國財產和傷亡保險公司排名第十一位，丘博保險集團的報告顯示，2010年該集團擁有固定資產500億美元，年收入130億美元。被《福布斯 》雜誌評為美國100家最值得信賴的公司之一。丘博集團為企業和個人提供一站式的服務，超過170個商業保險產品，全面滿足客戶的需求。此外，丘博還提供廣泛的意外及健康保險產品及建築和商業擔保債券。
ULLICO保險公司
ULLICO領導團隊經驗豐富，產品專業化。自1927年成立以來一直堅定不移地致力於為工會領袖、工會僱主和工會成員及他們的家庭服務，為這些家庭提供財產保險、健康保險、醫療保險、補充保險等保險，同時也向他們提供投資產品、信託產品、保證擔保及相關服務。
西菲爾德保險集團
Westfield成立於1820年，是一個以客戶為中心的集保險、銀行及相關金融服務為一體的集團。Westfield為21個州提供商業和個人保險服務，為31個州提供擔保服務，通過網路設立了1200家分支機構。總資產為37億美元，保費收入為1.4億美元。財產保險在美國排名前50名。集團總部設在俄亥俄州東北部，西菲爾德中心。主營業務：商業保險、農業保險、個人保險、保證擔保以其他混合業務。旗下的公司有Ohio Farmers保險公司、Westfield保險公司、Westfield National保險公司、American Select 保險公司、宿衛Old Guard保險公司。貝氏評級：A等級。
Insco Dico集團
Insco Dico集團致力於為客戶提供優質的細分服務、契約、執照、許可證、混合債券，擁有專業的團隊。主要經營業務：契約債券、細分債券、商業擔保。
北美擔保公司（GCNA）
GCNA擔保公司是第一家在北美提供高保額債券的公司，也是加拿大歷史最悠久，規模最大的“專業保險人”，可以追溯到1872年。早期是為鐵路和銀行員工提供必要的高保額債券，現在GCNA 是加拿大各地政府和政府組織的最大的保險提供商，在加拿大發展成為最大的契約擔保和高保額債券公司。該公司目前主要的產品有契約擔保、商業擔保、開發擔保、個人保險、企業保險、信用保險等。貝氏評級A 等級。該公司的穩步增長，良好信譽，贏得了客戶的信任和國際再保險界的支持。
Fianzas Monterrey
FianzasMonterrey由幾個來自蒙特雷和新萊昂的投資者，於1943年成立一家已經開展了60多年業務的墨西哥擔保機構。該公司在探索中不斷成長，1975年成為的塞爾芬集團一部分。目前，FianzasMonterrey約300名員工，25個分支機構，由專業的經紀人和顧問組成的一支優秀的銷售隊伍，廣泛覆蓋了全國各地。該公司的主營業務為契約、高保額債券和其他一些業務。Fianzas Monterrey目前在墨西哥債券市場擁有26.1%的市場份額。通過其國際區域,該公司可在48至72小時之內提供任何保證擔保的回應和建議。Fianzas Monterrey在過去的五年內快速增長，與美國十大擔保公司的五家組成了競爭力聯盟。
Atraduis
Atradius是世界上領先的信用保險公司，總收入是17億歐元。Atradius擔保應收賬款和提供全方位的產品和信用管理服務,形成了信用保險和全球解決國際債務追償的服務網路。Atradius現在作為全球性信用保險公司之一，擁有3300名員工，覆蓋了全球42個國家，在世界上建立安全的信貸，保險和提供超過160個辦事處， 40個國家信用管理產品和服務。Atradius在全世界範圍內獲得了6000萬多家公司信用信息,允許客戶就超過20000個的日常決策的信用額度。隨著經驗和風險評估的深入了解，幾十年來，在國內和國際市場上，Atradius對各種規模的企業信用管理提供了商業和政治風險保障解決方案。最新標準普爾評級A-（前景穩定）。
美國
全名：美利堅合眾國，目前世界上唯一的超級大國，在軍事、科技、經濟、政治、教育和文化上都處於統治地位，聯合國總部也設於其第一大都市、世界金融中心——紐約。其遼闊的國土與多種多樣的文化使其在自然風光和人文景觀上令人稱道，如尼加拉多大瀑布、黃石公園、科羅拉多大峽谷的風光令無數人神往，而沙漠之城拉斯維加斯、大都會紐約、天使之城洛杉磯則彰顯了它們獨特的人文氣息。
墨西哥
豐富的礦業資源和石油資源讓國家發展有了最堅實的地基，而作為北美與拉美的“大陸橋樑”和同時具有面向大西洋、太平洋的先天優勢，使得國家發展成為順理成章的結果。而作為古印第安文化的發源地，墨西哥也成為世界上旅遊資源最豐富的國家，瑪雅古蹟、月亮金字塔和杜蘭古城的神秘最能扣動人心，再加上能與義大利、法國、印度、中國齊名的墨西哥料理，簡直是讓人流連忘返。
