現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
即將過去的2013年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，著力實施“四輪驅動”戰略，深入開展鄉鎮“三項工程”、領導幹部“五個一”等活動，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的任務。
(一)綜合實力繼續增強
預計到年底，全縣地區生產總值完成168.4億元，增長15%(新區42億元，增長15%)；公共財政預算收入17.15億元，增長11.3%(新區7.6億元，增長22.9%)；全社會固定資產投資額188.6億元，增長30%(新區147.2億元，增長30%)；社會消費品零售總額63.6億元，增長15%；引進域外資金264億元，增長16.9%(新區259億元，增長20%)；實際利用外資1.3億美元，增長98.3%(全部為新區完成)；外貿出口4,900萬美元，增長14.7%；居民人均可支配收入9,834元；第一、二、三產業增加值分別實現41億元、72.8億元和54.6億元，增長9.6%、21.3%和11.4%，產業結構比最佳化為24.3：43.3：32.4。
(二)東戴河新區實現全面發展
確立了“產城共建、產城融合、港城一體化”科學發展新思路。修訂了招商引資政策，提高了項目入駐門檻，清理了28個“跑馬圈地”項目。高新技術、臨港、旅遊服務三大產業快速發展。累計開工項目203個，投產企業103家。89個項目列入省科技計畫，4個項目列入國家科技型中小企業創新基金項目，1家企業被認定為國家級高新技術企業。與中關村合作取得重大突破。由中關村發展集團投資建設9平方公里的中關村科技成果產業化基地和1.5平方公里的中關村創業園，北京中關村管委會和發展集團決心把東戴河新區建設成為在首都以外地區的樣板和示範基地，空間、產業、綠色生態及投融資規劃“四規合一”編制工作接近尾聲，基礎設施建設即將啟動，“海岸中關村”即將名副其實。工業地產項目取得積極進展。環球之星工業園一期4萬平方米廠房已封頂，另有2.8萬平方米廠房正在建設。天馬輝光電、賽伯樂京東科技、青牛軟體產業園全部開工。億贊普大數據產業園正在進行施工圖設計。標準化工業廠房已基本竣工。雲計算創新實踐區及高端經濟論壇、北斗衛星導航系統項目積極推進。華誼兄弟影視基地規劃設計已完成。基礎和配套項目進展迅速。綏中港預計完成投資15.3億元，東西兩側圍堰全部完工，港口後方形成陸域面積約100萬平方米，形成碼頭岸線350米，港口建成後將成為遼西、蒙東及蒙古國的出海口。猴山水庫工程項目建議書已獲國家發改委批覆，列為國務院A類建設項目。大風口應急供水工程隧洞完成3,163米，移民前期準備工作基本完成。水庫建成後將有效解決新區未來工業與生活用水不足問題。東戴河動車站即將投入使用，創造了一個縣有兩個動車站、三個火車站的歷史。省實驗中學東戴河校區主體工程已經完工，盛京醫院集團附屬東戴河分院省發改委已核准立項，綏中人民將享受到一流的教育與醫療服務。北京語言大學國際教育園區項目已正式簽約，計畫有5,000名留學生和5,000名國內本科生在這裡學習，規劃設計工作已全面啟動。園區建成後，新區走向國際化將成為可能。濱海景觀棧道工程完成4.8公里。金絲河、九江河景觀工程正在緊張施工。渤海大街、長城大街東延等道路工程建成通車。4個農民新邨已有32萬平方米投入使用，近3,000戶農民回遷新居。創新了體制機制，新設立五個園區管委會，實行“條塊結合”的管理方式，嘗試封閉運行的管理模式。新區建設成果得到上級黨委、政府的充分肯定，承辦了全省沿海經濟帶開發建設現場會，發展經驗在省內沿海六市推廣。
(三)城鄉建設與管理水平持續提高
縣城空間實現拓展。六股河新城概念性用地規劃和城市設計初稿已經形成，周石、馬圈子村即將接收完畢。教育園區控制性詳規及城市規劃、物流園區總體規劃已編制完成。老城區改造積極推進。出台並實施了新的房屋徵收補償辦法和整治違法違章建築方案，加強並整合了拆遷機構與隊伍，拆除違章建築140餘處，違法濫建行為得到遏制。完成城中村、城邊村改造5,340戶，預計房地產投資額、銷售額完成60億元和23億元，均增長15%。城鎮化率達42.2%。完成工業路等6條市政道路改造3,354延長米，改造人行步道1,020平方米。城市綠化覆蓋率達13.1%。新建、維修給排水管道8,004延長米。城市管理不斷進步。數字綏中順利通過省級驗收。大力開展交通秩序整治活動，處理交通違法行為18,000餘起，規劃設定了4組人行步道燈，並在交通違法行為高發地段新增設6組電子監控設備，降低路邊石4,600延長米，新增停車位2,000餘個，科學規劃了公車、線路客車和計程車乘降點，緩解了城內交通擁堵問題；小區物業規範化管理率達80%；新增移動垃圾桶400個、清掃清運車輛12台。新增集中供熱面積50萬平方米，出台了新的供熱管理辦法，加大了對供熱工作的監管力度，實現了供熱溫度不低於18℃。增設了交通整治、環境衛生及城內供暖3條便民熱線，制定了聯席反饋制度，民眾訴求得到有效落實。農村面貌持續改善，新增“美麗鄉村”創建村48個，硬化道路128公里；新建文化體育活動廣場26個；前所等鄉鎮小城鎮開發項目完成5個，總建築面積達12.8萬平方米。
(四)工業經濟穩步提升
項目建設進展順利。投資千萬元以上新建、改擴建工業項目67個，天人果蔬等項目正加緊建設。高新技術企業不斷成長，中維高新技術有限公司LED工礦燈等4家企業產品獲省“專精特新”產品稱號。規模工業不斷壯大。規模以上企業達101戶；預計總產值203億元，增長15.3%；主營業務收入193億元，增長14%；工業增加值46.5億元，增長13.4%；工業用電量2.45億千瓦時，增長21%。遼寧(萬家)高新數字產業集群投產企業達83家，銷售收入預計實現64億元，增長33%。民營經濟平穩增長。預計民營企業總產值、增加值和營業收入分別完成377億元、69.2億元和328.9億元，分別增長4.9%、3.9%和5%。全力扶持中小微企業發展，4家中小企業信用擔保公司和1家小額貸款公司全年擔保額度達1億元，發放小額貸款5,000萬元。完成減排化學需氧量304噸、氨氮63噸。
(五)農業農村工作紮實推進
克服了春旱和秋吊等自然災害帶來的困難，農業總產值預計實現78.6億元，增長10%；糧食、水果、蔬菜、水產品、肉蛋奶總產量分別達到39萬噸、72萬噸、210萬噸、23.5萬噸和34.7萬噸，增長1.3%、5%、2.4%、4.4%和10%。結構調整成效明顯。被評為“綏中白梨”全省果業“一縣一業”示範縣，新建萬株以上優質“綏中白梨”示範園10個。李家蘋果等“一鄉一品”特色產業加快發展。創建國家級蔬菜標準園2個，新建現代農業示範基地8個、畜牧養殖示範小區24個。2家水產品養殖企業獲農業部無公害水產品認證。新增市級農民專業合作社15個，農業產業化龍頭企業達94家，遼寧豪遠農業科技等3個投資10億元以上的重大農產品深加工項目已完成投資5.4億元。土地流轉工作順利起步。成立了縣級土地流轉服務中心，在4個鄉鎮建立了土地流轉市場，全縣完成土地流轉4,300畝。農業生產條件持續改善。完成河道治理7.5公里，新建安全飲水工程50處，王石灌區節水維修改造五期工程順利完工。完成機械整地87萬畝。“創森”和“兩退一圍”工作積極推進。完成“小開荒”還林6萬畝、圍欄封育308公里，森林覆蓋率達44.7%。初步完成了農業氣象服務和災害防禦體系建設。
(六)服務業健康發展
旅遊業發展逐步規範。積極整合旅遊資源，編制完成了旅遊業發展總體規劃、永安長城、三山景區總體規劃及重點區域修建性詳細規劃。以濱海、長城、山水旅遊為主線，規劃了3條精品旅遊線路。漁家樂、農家樂旅遊不斷升溫，總數已達800餘家。培訓旅遊從業人員500餘人，旅遊接待人數、旅遊收入分別達281萬人次、25.11億元，增長13%和18%。商貿物流業蓬勃發展。啟動了服務業發展規劃編制工作，出台了扶持政策。遼西單體面積最大、總投資7億元的中旺百貨即將營業，上海華聯等企業落戶綏中，新增就業崗位2,000餘個。完成60家“萬村千鄉”農家店信息化升級改造，家電下鄉順利收尾，積極扶持“夜經濟”發展，夜間銷售額比重達30%。港口吞吐量實現1,650萬噸。大貨車保有量1.1萬台左右，貨運量達4,894萬噸，運輸大縣地位進一步鞏固。
(七)民生和社會事業協調發展
紮實開展養老保險擴面征繳工作,確保及時足額發放。培訓城鄉勞動力4,000餘人，登記失業率控制在4%以內。新農合常住人口參合率達99%，籌資標準提升至350元。農村低保排查認定和重新審批工作順利完成，補助標準提升至每人每年2,316元。成立了綏中縣慈善總會，社會福利中心遷址新建工程已完成審批。圓滿完成了村“兩委”班子換屆工作。新增廉租住房120套，發放廉租住房租賃補貼200戶，完成農村危房改造2,909 戶。高葛線、永加線改擴建工程可行性研究報告編制完成。綏青線、京哈線、前大線維修改造55.4公里。農村公路維修改造104公里，完成標準化養護65.2公里。六股河大橋便民改造工程建設完成。投放農村公車222台，行政村通車率100%。為農村中國小招錄了150名教師，第一幼稚園新建工程進入內外裝修階段，高考專科以上進線率達97.84%，位居全市第一。建成鄉鎮電子閱覽室12個、綜合文化站20個、農家書屋261個。出台了十項便民措施，計生工作向服務型轉變。榮獲“國家級餐飲服務食品安全示範縣”稱號。成功舉辦了中小學生田徑運動會，體育健身廣場覆蓋率達90%。國防動員、民兵預備役、海防工作成績顯著；人事編制、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、人防、科技工作不斷加強；物價、審計、統計、檔案、工商、質監工作取得新成績。
政府承諾的10件實事已圓滿完成6件，分別是：新建85項農田水利骨幹工程；完成200公里農村“一事一議”道路建設；新建1個縣級圖書電子閱覽室；扶貧到戶資金受益農戶達1萬戶；新農合報銷比例達80%，住院最高報銷額提升至8萬元；新增實名制就業4,000人。其他4件正在積極推進，分別是：306改線擴建工程正在施工，完成路基挖方1.5萬立方米；殯儀館移址新建工程各項審批手續已經完成，2014年春季開工建設；西排洪渠雨污分離工程項目資金申請報告已獲國家發改委批覆，進入初步設計編制階段；教育園區項目建築限高通過空管部門審核，現已進入招商階段。
(八)政務管理日趨完善
修訂了政府工作規則，建立完善督查反饋制度，狠抓了工作落實，提升了政府公信力和執行力。主動接受人大、政協監督，辦理代表建議和政協提案各83件，滿意率分別達97.6%和98.8%，辦結率均達100%。政務公開和政風行風評議活動深入開展，辦理民心網政策諮詢件100餘件。矛盾糾紛逐步化解，進京、去省上訪案次分別下降53%、39%。開展“安全生產百日大檢查”活動，事故指標均控制在省定指標範圍之內。法制宣傳教育“六進”活動紮實推進，“兩會”和“十二運”安保任務圓滿完成，“和諧綏中、誠信綏中、平安綏中”建設成果顯著，有望連續十年獲得省“平安縣”稱號。
各位代表，2013年，我縣經濟社會發展取得可喜成績，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向離退休老同志，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派和社會各界人士，向駐綏部隊、武警官兵和公安民警及駐綏單位，向所有參與、支持綏中發展的全縣人民和各界朋友，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也不規避矛盾，全縣經濟社會發展過程中存在問題，主要是：1、城鄉建設和管理水平不高，環境衛生“髒亂差”、交通擁堵、私搭亂建現象屢禁不止等問題制約著城鄉面貌的改善和居民生活質量的提升。2、工業大項目少，支撐財政增收的能力弱；農業產業化龍頭企業少，帶動農民增收的能力差；現代服務業發展滯後，旅遊產業發展缺乏統一規劃。3、由於多元利益驅動，新情況、新問題不斷顯現，社會維穩形勢嚴峻，改善民生任務艱巨。4、用地難、資金難、動遷難等問題日益突出，嚴重製約經濟社會發展。5、新農合政策宣傳不到位，導致部分民眾不理解。6、政府個別部門和少數工作人員服務意識不強、辦事效率不高、工作作風不實、依法行政不到位，影響了政府形象。這些問題我們必須高度重視，切實加以解決。
二、2014年主要任務
2014年，我們要全面貫徹落實縣委十三屆六次全會的決策部署，始終把全縣的經濟建設作為第一要務，把提升經濟發展質量作為第一方略，把民生改善和社會事業進步作為第一職責，為建設沿海經濟強縣積蓄更多的正能量。
2014年政府工作的指導思想是：認真學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，以建設沿海經濟強縣為目標，進一步增強發展意識、長遠意識、質量意識、成本意識、環保意識和廉政意識，解放思想，銳意進取，真抓實幹，大力實施新型工業化、新型城鎮化、現代農業和旅遊服務業“四輪驅動”發展戰略，全面加快東戴河新區開發建設步伐，打造“海岸中關村、生態新城區”，高度重視綏中縣城建設管理，著力開發建設六股河新城，進一步做強農業，做大旅遊服務業，確保經濟穩步增長、社會和諧穩定、民生持續改善。
全縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值完成186.9億元，增長11%(新區46.6億元)；公共財政預算收入19.9億元，增長16.1%(新區8.8億元)；全社會固定資產投資額232億元，增長23%(新區181.1億元)；社會消費品零售總額72.5億元，增長14%；引進域外資金330億元，增長25%(新區323.8億元)；實際利用外資1.6億美元，增長23%(全部為新區完成)；外貿出口6,076萬美元，增長24%；居民人均可支配收入11,014元，增長12%。
為實現上述目標，要全面實施“四輪驅動”戰略：
(一)加快新型工業化建設步伐
加快重點項目建設，推動東戴河新區加快發展。堅定不移地把東戴河新區作為全縣經濟發展的核心動力和新型工業化的重要引擎。紮實推進中關村科技成果產業化基地開工建設，儘快完善道路和地下管網，加大招商引資力度，爭取吸引更多的中關村企業落戶，打造全國區域合作的示範基地；全力建設綏中港，繼續推進圍堰工程，確保2個5萬噸級通用泊位建成使用，力爭疏港鐵路、公路同步通車。加快臨港工業和物流產業園區建設步伐，全面啟動臨港園區的基礎設施建設，為項目入駐、產業發展創造條件。加快五個“園中園”等重點項目建設速度。環球之星工業園二期要全面開工；青牛軟體產業園要開工17萬平方米；億贊普大數據產業園要完成9萬平方米；天馬輝光電產業園要完成5萬平方米；京東科技產業園年底部分達到入駐標準；積極推進中科招商、雲計算創新實踐區、醫療旅遊示範區等重點項目早日開工建設。
以工業五項工程為重點，提升工業經濟成長質量。力爭8戶企業產品被評為省“專精特新”產品；新上投資千萬元以上工業項目15個；遼寧(萬家)數位技術產業集群銷售收入要實現83億元，增長30%；工業企業增加值能耗降低率不低於5.5%。加大招商引資力度，發展電子信息、新能源、裝備製造等高新技術企業。搭建融資平台、加強財稅扶持、支持技術創新、減輕企業負擔，扶持中小微企業發展。2014年，全縣規模以上工業企業要達到110戶，規模以上工業總產值、主營業務收入和增加值分別完成233.45億元、222億元和53.5億元，均增長15%。加大環境保護力度，堅決不上有污染的項目，實施“藍天工程”，抓好固定污染源、廢氣排放、揚塵及油煙污染治理，實現減排化學需氧量420 噸、氨氮40噸。
(二)全面加快新型城鎮化步伐
積極推進東戴河新區開發建設。東戴河新區要按照“產城共建、產城融合”發展思路，加快基礎設施和配套設施建設，高標準高質量推進主城區路網、供水、供暖、燃氣、美化、亮化等工程建設，吸引商業、文化、教育、衛生、金融等項目入駐核心主城區。要積極推進猴山水庫建設，大風口水庫應急供水工程大壩混凝土澆築13.7萬立方米，隧洞工程全部完成。推進創業大街南延等道路工程建設。利用電廠鍋爐改造，解決新區集中供熱問題，新建污水和垃圾處理廠，修建碣石海濱浴場木棧道。北京語言大學國際教育園區項目和盛京醫院集團附屬東戴河分院確保2014年春季開工建設。金絲新天地等回遷小區確保2014年竣工入住。同時要深入推進新區管理體制機制創新，落實新區管理許可權，細化5個園區管理職能，激發新區發展內生動力。
高度重視綏中縣城建設管理。按照“重點東擴、適度西進、量力北延”總體布局，拉開縣城發展框架，努力提高城市品位，逐步完善城市功能。整體規劃、分步實施，重點建設六股河新城。充分利用水系資源，促進“一河兩岸”融合發展，儘快完成東岸地上物清查，著力推進動遷補償工作，打造集休閒、居住、商業、金融為一體的生態水灣新城，形成綏中新的經濟成長區。加快發展教育園區。做好馬家河水系生態文章，以一國中移址新建為突破口，綜合布置學校、圖書館等文化教育設施，配套建設生態居住區和濱水商業休閒中心等公共服務設施。早日啟動物流園區建設，充分發揮物流業推動城市發展的積極作用，完善各項基礎和配套設施，打造縣城建設的新亮點。紮實做好老城區綜合改造。規範建築市場，加大拆遷和違法違章建築整治力度，積極推進地產開發項目建設，完成城中村改造2,600戶、城邊村改造200戶，房地產投資額、銷售額均增長15%。新增管道燃氣用戶5,000戶，老舊樓房節能改造、新增集中供熱面積各100萬平方米。完成濱河公園一期交接工作，推進濱河公園二期、小公園、六股河外坡和北外環綠化工程，城區綠化覆蓋率要達到20%。推進西排洪渠雨污分離工程，加強城鎮污水處理。持續加強城市管理。積極完善城區路網，加大交通秩序宣傳和整治力度，推進文化路過街天橋建設，加強對重點區域、路段和時段的交通管理，增強行人及司乘人員守法意識。加強油煙噪聲擾民、無證無照占道經營、小廣告等專項治理。做好市政公用設施維護、公共綠地養護和環境衛生整治工作，著力改善縣城面貌。
穩步推進“美麗鄉村”創建工作，新增24個創建村，努力完善基礎設施，完成農村公路維修改造154.7公里、“一事一議”鄉村道路建設150公里。加強生活垃圾處理、道路及邊溝治理、農村改廁和綠化等工作，著力打造舒適優美人居環境。切實加強小城鎮建設，進一步完善村鎮建設規劃，紮實推進各項基礎設施建設，堅決打擊亂批亂建等違法行為，力爭用三年左右的時間，建設一批經濟繁榮、布局合理、功能完備、富有特色的新型小城鎮。
(三)著力發展現代農業
以三項工程為載體，大力改善農村面貌。要加快向農業強縣轉變，糧食產量要穩定在40萬噸左右，水果、蔬菜、水產品、肉蛋奶總產量分別要達到75.6萬噸、215萬噸、24.5萬噸和37.4萬噸，增長5%、2.4%、4.3%和8%。要做大做強基礎產業和優勢產品，鞏固“一縣一業”和“一鄉一品”發展成果，堅持“宜林則林、宜糧則糧、宜商則商、宜游則游”的原則，新建綠色或有機蔬菜生產基地1萬畝、國家級蔬菜標準園1個、蔬菜育苗中心2個。力爭出圃20萬株優系白梨苗木，新建10個百畝萬株以上“綏中白梨”示範園。新建12個標準化畜禽養殖小區。加強海域和灘涂管理，堅決不再批准海上及灘涂養殖項目，並對遭到破壞的海岸線和灘涂進行治理和修復。扶持中心漁港建設。進一步加強基層農業技術推廣體系建設。積極推進農業產業化經營。發展家庭農場5個，農民專業合作社 20個，農業產業化龍頭企業18家，扶持3個投資10億元以上重大農產品深加工企業發展。完成農村土地流轉面積1萬畝，促進農業規模化、集約化經營。提升農業裝備水平，加強農業基礎設施建設。新建水源工程35項，完成河道治理5公里，解決3萬人農村飲水安全問題。完成機械整地面積80萬畝。繼續完善農業氣象服務和災害防禦體系。加大“創森”、“兩退一圍”工作力度。營造生態林3萬畝，封山育林4萬畝，全民義務植樹80萬株，治理小開荒2萬畝，著力搞好經濟林產業帶建設，森林覆蓋率達到47.08%。
(四)大力發展旅遊服務業
整合三山、九門口、永安、海濱等旅遊資源，打造精品旅遊線路，促進旅遊產業集聚區建設。著力推動中鐵旅遊、華誼兄弟影視基地早日開工建設。加快完成長城展覽館規劃設計，推進姜女石遺址公園等項目建設。積極發展鄉村、溝域等特色旅遊，規範壯大農家樂旅遊。加大旅遊聯合執法力度，促進旅遊環境建設和旅遊市場實現規範化管理。強化旅行社等服務平台建設，加強旅遊接待人員的業務培訓，培訓旅遊從業人員500人。加大旅遊資源的宣傳推介力度，努力打造“誠信綏中、平安綏中、和諧綏中”，進一步提升綏中的知名度和美譽度。2014年，全縣旅遊接待人數要實現337.2萬人次，同比增長20%，旅遊總收入實現30.1億元，同比增長19%。港口吞吐能力要實現1,700萬噸。發揮貨運大縣優勢，構建物流信息平台，促進物流業發展。大力發展商品交易、金融保險等生產性服務業和餐飲、娛樂、休閒等生活性服務業；推動“夜經濟”常態化，刺激消費；扶持中旺百貨、宏運商廈、興隆百貨等企業健康發展，積極推進家樂福、蘇寧電器等重點項目開工建設，促進零售市場持續繁榮。
(五)穩步發展民生和社會事業
要新增實名制就業4,200人，培訓城鄉勞動力2,000人，城鎮登記失業率控制在4%以下。推進社會保險擴面征繳工作，新增養老保險2,000人，失業保險400人，基本醫療、工傷和生育保險各1,000人。加強城鄉低保、農村五保的動態管理，下放婚姻登記許可權。移風易俗，逐步規範市民沿街祭奠行為，倡導文明新風尚。行政事業單位職工住房公積金繳費比例提高2個百分點。完成保障性住房建設任務。全力做好青山水庫、大風口水庫應急供水工程移民工作。加快推進高葛線、永加線道路改擴建工程，創建縣級以上公路示範路50.2公里。加強農村公路養護，創建標準化養護路線65公里，完成農村公路綠化60公里。在不增加民眾負擔前提下，開展城鄉居民大病保險工作，減輕百姓醫療費用負擔。將年度內城鎮職工基本醫療保險最高支付限額從6.5萬元提高到8.5萬元，解決補充醫療保險報銷時間過長問題。加強基層醫療衛生機構的標準化建設，積極推進公立醫院改革。建成3所鄉鎮幼稚園，強化教師隊伍建設，提升辦學質量，促進教育均衡發展。穩步提升計生服務水平，出生人口性別比控制在103至107以內。改革完善食品藥品監督管理體制，加大監督力度，營造放心的醫藥和飲食環境。建成鄉鎮綜合文化站和村文化活動室。加強社區管理，繁榮社區文化。開展全民健身活動，體育健身廣場覆蓋率要達到95%。做好社會治安綜合治理和安全生產工作。搞好第三次全國經濟普查。規範人事和機構編制管理，公務員和事業單位人員要嚴格執行招考制度。加強河流、地下水、土壤、砂石等資源的保護力度，堅決打擊盜採資源等違法行為，為長遠發展做好資源儲備。
全力做好9件惠民實事。一是確保省實驗中學東戴河校區2014年9月正式投入使用。二是堅決完成老幹部大學綜合樓建設。三是堅決建成羊乃山自來水加壓泵站，解決縣城西部3萬居民用水難問題。四是堅決完成社會福利中心建設項目一期工程。五是堅決完成全民健身中心建設。六是堅決打通306改線擴建、火車站至塔山路、火車站至濱河大道工程，堅決推進中央路北延工程。七是堅決完成新區渤海大街東延至電廠道路建設工程。八是堅決完成9個節水灌溉項目，新增灌溉面積2.3萬畝。九是堅決完成殯儀館移址新建工程。
三、建設人民滿意政府
一是打造實幹政府。要完善政府績效評估制度，進一步暢通信訪渠道，紮實推進黨的民眾路線教育實踐活動，加強軟環境建設，竭力為基層和企業解難事、辦實事。要發揚“釘釘子”精神，狠抓工作落實，規範行政審批程式，提高辦事效率，消除“庸懶散奢”不良習氣。主動作為、履職盡責，努力提高政府執行力。
二是打造廉潔政府。認真貫徹執行廉潔自律各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強行政權力運行機制和懲防體系建設。嚴格財政預決算管理，堅持厲行節約，控制公務接待、公務用車等經費支出，將有限的財力用於經濟發展和民生事業，以良好的形象取信於民。
三是打造責任政府。健全和完善責任制度，嚴格遵守政府工作規則，政府及其部門要在縣委領導下，按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，自覺接受縣人大的法律監督，主動接受縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。高度重視司法監督，大力推進政務公開透明。界定政府職能，處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用。
各位代表，十八屆三中全會為我們指明了前進方向，縣委十三屆六次全會為我們繪就了發展藍圖。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，奮發有為、求真務實、開拓進取，為早日把綏中建成沿海經濟強縣而努力奮鬥！
