軍府制

1762年，設定伊犁將軍，明瑞擔任第一任伊犁將軍，將軍府設在伊犁河北岸的惠遠城（今霍城縣境內）。伊犁將軍的主要職責是：統轄天山南北各地駐防官兵，兼管全疆行政事務，並統轄歸附清朝的中亞地區及哈薩克各部。伊犁將軍是天山南北最高的軍事行政長官，由滿族親貴或蒙古重臣出任。伊犁將軍的設定，使中國的北部防線最後形成橫貫東西的完整體系。