股權多元化

所謂股權多元化就是放開一部分國有企業(主要是競爭性領域國企)的產權,讓民營資本進入,讓這部分國有企業真正實現市場化。

專家觀點

國企改革專家周放生認為,股權多元化,尤其在國有企業母公司層面,是國企改革的關鍵。比如國企管理者的薪酬問題。一直以來,國企高管的薪酬發放一直處在糾結狀態:薪酬過低無法吸引和留住高端人才,薪酬過高則易引發社會議不滿。開放產權,改變單一股權結構,使國企就成為完全市場主體,就可以按照市場規則來制定薪酬。人們自然就接受了。

現實中已經有這樣的例子:湖南友誼阿波羅集團之前是一家國有獨資企業,經過股份改制,已經成為一家混合所有制企業。其中長沙市國資委持有28%的股份,是第一大股東,與其他股東一樣派董事參與決策,參與分紅,企業薪酬不是由國資委決定,而是由股東大會、董事會按照市場規則決定。這樣的企業還有人會議論高管的薪酬嗎?沒有,因為股權多元化改制模糊了國企的性質和邊界,公眾不再會把關注焦點放在公司的所有製成分上。

同時,周放生認為,假如上層開始了股權多元化的改制,國資委直接持股是完全可行的。到了那個時候,國資委真正管理的就不是一家一家企業,而是散落在各個行業、企業不同持股比例的國有資本。只要這部分國有資本實現了保值增值,國資委作為股東的職責就達到了,至少在競爭性領域應該是這樣的。

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