美國聯邦政府關閉

台北時間2013年10月1日中午12時,美國兩黨就歐巴馬醫改分歧仍舊無法彌合,國會兩院沒有就新預算案達成一致。白宮已經下令聯邦政府機構關閉。除國家安全等基本職能外,很多政府部門將受影響,預計約1/3的聯邦政府雇員停工。

原因

醫改方案拖累

2013年10月1日為美國新財年第一天。先前,就醫改方案存廢,民主與共和兩黨在國會激烈角力,導致預算案難產。2013年9月30日午夜前,共和黨占優的眾院3次通過臨時撥款議案,這些議案都禁止給醫改方案撥款或要求醫改延遲實行。但議案全部在民主黨控制的參院碰壁。

“大限”前大約10分鐘,白宮通知各政府部門,準備按預案有序關門。這是17年來美國政府再次“關張”。

“對國家而言,這是非常悲慘的一天,”參院多數黨領袖裡德哀嘆。

2013年9月30日,歐巴馬表示,如果聯邦政府非核心部門停擺,軍隊、邊防、公共安全等核心部門的運營不會受此衝擊,郵局還會照常運營,退休人士的社保金也會照常發放,但還是會給美國民眾的生活和經濟正常運行帶來其他衝擊。歐巴馬表示,聯邦政府是美國最大僱主,文職政府雇員超過200萬,現役軍人約140萬。過去聯邦政府非核心部門關門曾給美國經濟帶來衝擊,此次也會帶來同樣後果。

影響

聯邦雇員

據美國政府雇員聯盟的主席稱,可能有多達100萬的美國聯邦工作人員面臨無薪休假或發薪日領不到薪水。該聯盟共有67萬名成員。

國家公園

據非營利組織國家公園保護協會稱,屆時國家公園將關門,意味著每日將流失75萬名遊人,帶來巨大的經濟損失。

國防部

美國副國防部長卡特稱,所有軍事人員仍將正常出勤,但許多文職人員將暫時休假。他表示,若屆時未就聯邦政府臨時撥款議案達成一致,則將於2013年10月1日發布休假通知。

評級機構標準普爾稱,若政府關門不到兩周,不會對大型國防承包商的信用評級造成實質性影響,但若關門期限延長,則可能削弱較小型承包商的信用評級。標普稱,那樣的話多數國防承包商收不到錢,新的契約無法啟動,訂單也會延遲,而服務類契約受創將最為嚴重。

美國國家稅務局

屆時該機構9萬名雇員中,多數將放假。要求延遲納稅期限的納稅人仍必須不晚於10月15日提交申請,即便國稅局關門,他們還是可以提交資料。

美聯儲和其他金融部門

美聯儲仍將照常運行,因聯儲不依賴於國會撥款;消費者金融保護局亦將正常運行,因其運行資金來自聯儲;聯邦存款保險公司和貨幣監理辦公室仍將開張,因其運行資金自行負擔。商品期貨交易委員會主席稱,在可能關門前,正努力推進一新型交易平台的審批程式。

數據發布

屆時許多經濟數據將停止發布,包括應於10月4日出爐的月度就業報告。也有一些數據,譬如聯儲發布的數據,仍將正常發布。

執法

特勤局多數人員,以及海關、邊境和相關部門的人員不受政府關門影響。這意味著旅客安檢、邊檢和特勤保護仍將照常。對非法毒品交易和非法移民的扣查等活動也照常。

法務部

法務部114,486名雇員中,將有不到1.8萬人放假;如果放假時間延長,其中一些休假雇員可能要返回崗位。法務部稱,即便政府關門,刑事訴訟仍將照常進行,民事訴訟則可能削減或推遲,前提是不嚴重影響人的生命安全以及財產保護。

法院

從以前政府關門的經驗看,美國最高法院很可能仍將正常運行,但高法發言人不願透露計畫。若政府2013年10月1日關門,聯邦法院仍將繼續運行10個工作日左右,而後在2013年10月15日左右進行重新評估。

國家衛生研究院

該機構在馬里蘭州貝塞斯達的研究醫院將不接受新的患者。

美國貿易代表辦公室

美國貿易代表弗羅曼稱,貿易代表辦公室已削減海外旅行支出。

環境保護局

環保局局長麥卡錫表示,屆時該機構將基本關門,只留下少數核心人員應對重大緊急情況。

農業部

行業專家稱,農業部肉類檢查人員將留守。統計數據報告將推遲發布。若2013年10月1日政府關門,將適逢該機構調查農戶、核對作物單產和種植面積等,準備2013年10月11日的作物報告。若政府關門超過數日,該報告可能推遲發布,而交易商和糧食製造商均倚重此項報告,從中判斷美國糧食供應情況。

華盛頓特區觀光

首都的一些熱門旅遊景點很可能關閉,包括羅斯福紀念館、甘迺迪表演藝術中心、國會圖書館、林肯紀念堂、國家檔案館、國家動物園、史密森尼博物館和華盛頓紀念碑等。

經濟

油價跌

由於市場擔憂美國聯邦政府關門風險或影響美國石油需求,國際油價9月30日繼續下跌。截至當日收盤,紐約商品交易所11月交貨輕質原油期貨價格下跌0.54美元,跌幅0.52%。倫敦布倫特原油期貨價格下跌0.26美元,跌幅0.24%。

股市跌

倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數9月30日收盤下跌,比前一交易日跌幅為0.77%。法國巴黎股市CAC40指數比前一交易日跌幅為1.03%。德國法蘭克福股市DAX指數跌幅為0.77%。

金價跌

由於兩黨未同意新財年的聯邦政府預算,紐約金價9月30日下跌,黃金期貨市場交投最活躍的2013年12月黃金期價收於每盎司1327美元,比前一交易日下跌12.2美元。據新華社電

又訊 截至台北時間2013年1日20時39分,黃金期貨價格下跌2.27%,報每盎司1297美元,大宗商品均出現不同程度下跌。

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